2006新聞廣西檢驗檢疫局積極改變監(jiān)管模式

日前，廣西荔浦愛思特木業(yè)衣架有限公司報檢6批、共6個貨柜的木衣架出口至美國和歐洲，公司報檢員通過電腦將電子報檢單傳到廣西檢驗檢疫局，該局檢驗檢疫處檢務科的工作人員立即對這批貨物的電子單證進行了審核，并根據(jù)有關程序辦理電子簽證，實現(xiàn)了快速核放，整個報檢和出證過程只用不到一個小時就完成了。“自今年4月18日，廣西檢驗檢疫局在我公司推廣應用出口貨物快速核放系統(tǒng)以來，原來出口貨物辦理檢驗檢疫手續(xù)要走許多環(huán)節(jié)，從報檢、檢驗、出證至少需要3天的時間，現(xiàn)在只用一個小時左右就完成，出口效率比以前大大提高了！”潘翠萍欣喜地表示。廣西檢驗檢疫局檢驗檢疫處從事植物編織工藝品等檢驗的業(yè)務人員說：“實施電子審單快速核放系統(tǒng)以后，減少了諸多檢驗檢疫工作流程，使我們從批批檢驗的流程中解放出來，加快了通關速度，受到了企業(yè)的普遍歡迎。”

  據(jù)廣西檢驗檢疫局有關負責人介紹，為加快推進“大通關”和“電子監(jiān)管”的建設進程，該局在已經實行出口企業(yè)分類管理模式改革、企業(yè)信譽管理、風險管理的基礎上，從今年4月中旬開始，先行進行試點，并推廣、應用“出口貨物快速核放系統(tǒng)”。據(jù)介紹，在南寧、桂林轄區(qū)，率先實施“出口貨物電子審單快速核放系統(tǒng)”管理的企業(yè)已有10多家，已有2000多批貨物順利通過快速核放方式檢驗出口，提高了通關效率。據(jù)悉，廣西檢驗檢疫局還計劃在年內實現(xiàn)將產品質量穩(wěn)定、信譽良好的一類管理企業(yè)全面納入出口貨物電子審單快速核放系統(tǒng)管理。

  為了積極響應國家質檢總局的號召，加強口岸“大通關”的建設，廣西檢驗檢疫局積極改變監(jiān)管模式，研究并推出了一系列新舉措，其中包括推進檢務工作電子化、檢驗檢疫監(jiān)管信息化。在配合廣西電子口岸建設的過程中，該局以檢驗檢疫電子化為主要手段，以“提速、減負、增效和嚴密監(jiān)管”為中心，不斷加強信息化建設，進一步完善了大通關技術保障體系，大大提高了口岸通關效率，加快了出入境通關速度，方便和促進了外貿進出口。以“三電工程”（電子簽證、電子報檢、電子轉單）的成功實施為例，目前在廣西檢驗檢疫局的轄區(qū)內，任何一家進出口企業(yè)，在任何地點、任何時間，通過電腦就可以辦理檢驗檢疫業(yè)務。通過電子報檢，該局轄區(qū)內的企業(yè)能在網(wǎng)上實行遠程申報，有效縮短了報檢時間，簡化了報檢環(huán)節(jié)，提高了工作效率。截至目前，廣西檢驗檢疫局已經實現(xiàn)了報檢單位、出入境貨物收發(fā)貨人100%注冊登記管理，轄區(qū)內已有500多家企業(yè)申辦了電子密鑰，電子簽證率達100%。近年來，共完成電子申報和電子簽證4.5萬多批次、電子轉單3.5萬多批次，按每批次平均節(jié)省時間12小時和成本50元計，累計為外貿企業(yè)節(jié)約通關時間4萬多天，節(jié)約資金400多萬元。

  此外，廣西檢驗檢疫局還按照國際通行規(guī)則的做法，于日前在出口商品和生產企業(yè)中實施分類管理，簡化了檢驗檢疫環(huán)節(jié)，大大提高了通關效率。目前，該局已對植物編織工藝品、機電、化礦、陶瓷、皮革、包裝、飼料7大類產品的200多家出口生產企業(yè)實施了分類管理措施，并積極探索出口食品等其他商品的分類管理，切實幫助企業(yè)提高了自身的質量管理水平。以煙花爆竹生產企業(yè)監(jiān)管為例，廣西檢驗檢疫局率先在全國對煙花爆竹實行了“型式試驗+抽查檢驗+過程跟蹤監(jiān)督檢查”的動態(tài)檢驗監(jiān)管模式，檢驗檢疫通關時間由原來的3天縮短到現(xiàn)在的3小時。同時，逐步推行了“綠色通道”制度，針對一些出口量大、高新技術、加工貿易的企業(yè)，在該企業(yè)質量保證體系健全、產品質量穩(wěn)定、誠信度高的前提下，其產品在產地檢驗檢疫合格后，在口岸免予查驗，直接出具“出境貨物通關單”就可以放行，從而大大地提高了通關效率。