學者建議審查高考戶籍限制規定合法性

　　“盡管我們的孩子很優秀，但只能帶著滿腔的怨憤，去國外接受教育。”隨遷子女家長繁琳在微博上寫下這樣一句話，她說：“也許我的孩子不能享受到這項政策變化帶來的好處，但我們還是要為后來者呼吁。”

　　對于隨遷子女能夠在異地參加高考，民間呼聲持續不斷。2011年8月28日，溫家寶總理在張北縣第三中學考察時指出：要逐步健全隨遷子女義務教育公共財政保障機制，由輸入地政府負責；抓緊研究制訂隨遷子女接受義務教育后，在輸入地參加升學考試的辦法。

　　日前，北京大學法學院舉行了建議國務院審查教育部《2010年普通高等學校招生工作規定》研討會。

　　北京大學法學院教授張千帆指出，目前阻礙隨遷子女就地參加高考的主要障礙是教育部規定中的戶籍限制。他認為：“最好的解決方式就是向有關部門申請審查該規定的合法性。”

　　張千帆指出，戶籍規定意味著一個在北京上學的高中生高考時必須回到原籍參考，而北京和其戶籍地的考試范圍、使用教材可能不一樣，這將直接影響其上大學的機會。這就產生了基于不同戶籍的同班同學之間的不平等。由此，關于高考戶籍限制的規定違反了教育法關于受教育權平等的規定，應予修改或廢止。

　　有學者指出，像北京這樣高考錄取計劃最多的城市，形成一個“洼地”，造成很多高考移民問題，都是分省考試帶來的。目前，我國司法資格考試、全國研究生考試是全國統一的標準，但是，其他考試五花八門，有的地方750分滿分，有的地方900分滿分，除了專門研究的人，很多人都弄不清楚。統一高考的制度是解決這個問題的基礎。

　　非京籍學生家長代表撰寫了一份《取消高考戶籍限制可行性研究報告》，這份民間建議方案提出“戶籍與學籍分開，以學籍為主要條件”的解決思路。

　　與會的國家教育發展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽認同高考報考與戶籍脫離的解決方案。他透露，教育部已針對高考改革分出多個專題進行研究，其中就包括隨遷子女高考的專題。在專題調研中，他提出，異地高考的方向是要建立以學籍所在地為要求的報考。

　　對于人們對“改革沒有時間表”的焦慮，他表示，教育部和家長同樣著急，都想盡快解決這個問題。“但是如果不是特事特辦，出臺新政策和新制度，高考受戶籍限制的狀況不可能很快改變，這是由政策制訂本身的節奏和復雜性決定的。”

　　時評家童大煥說，他在1997年寫時評說戶籍制度改革，如今已過了14年，相關狀況仍然沒有任何改善。

　　(責任編輯：韓志霞)

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