教育時評:高考戶籍限制規定是否合法
高考政策制度中有一項是戶籍規定,高考生要回戶籍所在地考試,因此高考戶籍限制一直受外地人士關注,可是高考戶籍限制規定合法嗎?北京大學法學院教授張千帆指出,目前阻礙隨遷子女就地參加高考的主要障礙是教育部規定中的戶籍限制,最好的解決方式就是向有關部門申請審查該規定的合法性。
日前,北京大學法學院舉行了建議國務院審查教育部《2010年普通高等學校招生工作規定》研討會。張千帆在會上說,戶籍規定意味著一個在北京上學的高中生高考時必須回到原籍參考,而北京和其戶籍地的考試范圍、使用教材可能不一樣,這將直接影響其上大學的機會。這就產生了基于不同戶籍的同班同學之間的不平等。由此,關于高考戶籍限制的規定違反了教育法關于受教育權平等的規定,應予修改或廢止。
在北京,有許多非京籍家長呼吁高考公平,改革高考制度中的戶籍規定,允許他們的孩子在京參加高考。政府層面也給予了回應。今年3月份,教育部部長袁貴仁在全國兩會上透露,教育部正在研究異地高考問題,因為涉及的人比較多,所以該問題比較復雜,北京、上海都在研究辦法,教育部則主要和接收這些學生比較多的地方逐步共同推進異地高考。對于異地高考問題的時間表,袁貴仁表示不會很長。
然而,許多非京籍家長發現,除了袁貴仁部長在兩會上的表態,他們沒有看到教育部和北京市的新動作,京滬異地高考也沒有確定的時間表,這讓焦慮的家長有些失望。
8月28日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在張北縣第三中學考察時指出,要逐步健全隨遷子女義務教育公共財政保障機制,由輸入地政府負責;抓緊研究制訂隨遷子女接受義務教育后,在輸入地參加升學考試的辦法。
北京大學教授張千帆長期關注教育公平、高考改革問題等,他曾提出“京滬大學招生涉嫌歧視山東、河南考生”、“實現教育機會平等需打破高考地方保護主義”、“高考戶籍限制于理法無據”、“大學招生已成地方保護主義重災區”等觀點。張千帆在研討會上說,解決隨遷子女就地參加高考問題有兩個辦法,一個辦法是允許隨遷子女進入高考,維持高考分省考試的制度;另外一個是全國統一高考,全國一張卷,考生在哪里考都可以。
(責任編輯:韓志霞)
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