實現異地高考須破除“利益壁壘”

　　近日，教育專家、21世紀教育研究院院長楊東平教授在接受采訪時表示，教育部已經開始制定方案，以回應異地高考這一民生問題。社科院副研究員曲相霏表示，一些地方政府在戶籍政策上不大可能放開，反而可能會越來越緊，這跟教育部的想法并不一致。

　　其實，異地高考并沒有想像中的那么復雜，一些地方政府不愿意放禁隨遷子女在本地高考，并以戶籍作為限制，并不完全是出于戶籍福利的考慮，而是更多地考慮到本地戶籍考生考取大學的幾率。畢竟，現有教育體制下，高考終究還是一個分配高等教育資源的方式，各類高校將招生計劃配額給各省和直轄市，通過高考予以分配。隨遷子女的加入，本地考生能夠分配到的蛋糕只會越來越少。

　　與此同時，由于各地教育手段、教育方式的不同，學生考試獲取分數的能力也不相同，在某些省份，異地高考無形之中還會讓本地考生失去競爭力。

　　正是因為這些因素的影響，很多地方相對于其它領域的公共資源，加快向外來人口放禁的同時，卻始終不愿意在戶籍上讓外來人口子女實現“高考移民”，本質上是基于地方對“高考資源”固守之下的“利益壁壘”。盡管“利益壁壘”的存在，客觀上與城市化的發展背道而馳，也與外來人口的民生訴求相去甚遠，但是異地高考后，大量隨遷子女的涌入，又的確給地方爭取全國高等教育資源蛋糕的利益，帶來整體損害。

　　事實上，異地高考從另一層面考驗的還是高等教育資源的分配問題。如果不從分配上向一些人口流入基數大的省市傾斜，單純地苛求遵循教育公平，也是不合理與不公平的。要想真正實現異地高考，破除地方的“利益壁壘”，就必須重新審視高考作為分配高等教育資源基本手段的屬性，調整與改革分配方式，建立彈性的招生機制，確保地方在推進異地高考的過程中，不發生利益受損。

　　比如，改變高考對地方招生的配額方式，高考的招生與所在地參考人數在全國高考總人數中的比例相掛鉤。這樣的方式，還原了考生享有教育公平的普遍權利，并有效地解除戶籍對權益的束縛，為異地高考構建暢通的渠道，而各個地方所需要做的僅僅只是如何防止“高考移民”中利用教育質量“地區差”，帶來的不公平“高考競爭”，真正推進異地高考與隨遷子女分享公共教育資源的有機融合。

　　(責任編輯：韓志霞)

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