2012年高考歷史備考：知識點問答題6
6、古今中外的政權十分重視救災、減災和社會保障體系的建設。閱讀下列材料，回答問題。
材料一 為了保障救災措施的有效實施，從中央到地方各級政府成立了一些官辦救災機構，并在救災工作中發揮了最為重要的作用。……與官辦救災機構不同的是，民辦救災機構的錢糧等救助元素或房屋、土地等不動產主要來源于民間，或來源于國民的義務納輸，或來源于鄉紳、商賈的捐助。……在救災過程中，（政府）采取了一系列措施。一是實施國家減災工程，興修水利以防御水災旱災造成的損失；二是增加國家或民間村社的糧食儲備，以應不時之需。
——《中國傳統救災體系芻議》2006年第10期《新華文摘》
（1）據材料一，根據中國古代救災、減災的主要特點。（4分）秦國、隋朝在救災、減災方面的重要舉措是什么？（4分）
特點：政府救濟與民間救濟相結合；救災與減災相結合。（4分）
舉措：秦國修建都江堰、隋朝設洛口倉（含嘉倉）。（4分）
材料二 1844年英國議會通過一項法令，規定8至13歲的兒童每天工作6.5小時，外加3小時教育時間；13至19歲的青工和女工每天工作12小時。1847年5月，十小時工作日的提案在下院通過，6月8日"十小時法案"得到王室批準成為法令。
--《英國社會保障制度的建立》
（2）與材料一相比，材料二在社會保障方面的突出特點是什么？（2分）結合所學知識，分析其成因。（4分）
特點：國家通過立法保障勞動者權益。（2分）
成因：工業革命后工人受剝削沉重，工人運動興起；統治階級維護政權的需要；****觀念加強和民主政治的發展。（4分）（答出其中兩點即可）
材料三：
列強在中國爭得的鐵路投資權（截止1898年11月）
| 國名 | 在中國投資的鐵路 | 共計 |
| 英國 | 2800英里 | 6420英里 |
| 俄國 | 1530英里 | |
| 德國 | 720英里 | |
| 比利時 | 650英里 | |
| 法國 | 420英里 | |
| 美國 | 300英里 |
（3）據材料三指出，經濟危機發生后，美國社會實施社會保障的具體做法。（4分）并指出田納西等工程興辦的歷史意義。（4分）
做法：直接救濟；以工代賑。（4分）
意義：增加就業，刺激了消費和生產；緩和社會矛盾，穩定了社會秩序。（4分）
材料四 二戰后，發達國家在生產力提高的基礎上，建立起比較完善的社會福利制度，走上了福利國家道路，但福利政策的長期實行導致巨額公共開支，國家不堪重擔，社會成員勞動積極性下降，國家生產和國民收入增長緩慢。
——《世界文明史》
（4）結合材料四和所學知識，指出二戰后發達國家建立起比較完善社會福利制度的原因。（6分）
原因：生產力提高；吸取經濟危機的教訓；國家壟斷資本主義的發展。（6分）
（5）綜合上述材料和問題，談談你對建立和完善社會保障體系的認識。（4分）
認識：社會保障是人類文明與進步的重要標志；有利于社會的穩定和持續發展；經濟增長為福利政策提供了物質保障；克服福利政策帶來的弊端，福利政策應與促進社會發展相結合。（4分）（言之有理即可）
(責任編輯：韓志霞)
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