隨遷子女家長呼吁異地高考2013年落實
原標題："外地"家長呼吁2013年即落實異地高考政策
9月22日，北京大學舉行的隨遷子女中高考準入條件研討會。8月30日，國務院辦公廳轉發的教育部等四部委《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》（下稱《意見》）首度明確符合條件的隨遷子女有權在就讀地參加高考，但具體執行細則和參與門檻由地方政府制定。《意見》規定各地要在2012年年底前出臺具體方案，但并沒有規定各地實行隨遷子女就地高考的最后時限。多位隨遷子女家長呼吁大城市政府盡早出臺方案。
一名家長在22日的研討會上表示，北京市教委曾在接待其信訪時稱北京市高中階段隨遷子女的比例約為6%。家長認為，北京市將在2013年參加高考的隨遷子女數量還不及北京本地戶籍高考報名人數減少的數量，2013年允許這部分隨遷子女就地高考不會對當地考生的利益造成影響。
隨遷子女家長們指出，今年正在流入地就讀的高三隨遷子女已經沒有退路，他們引沒有原籍地的學籍無法返鄉報名，即使回原籍地也無法適應當地的高中教育模式。因此他們呼吁各省市均應在本地2013年高考報名方案出臺之前制定異地高考方案，并明確規定從2013年開始執行，以避免對2013年升學的學生的權益造成損害。
丁香花是一名隨遷高中生的家長，她在會上則指出《意見》提出要以家長社保證明作為隨遷子女能否報名參加高考的依據并不合理。
她分析，目前中國的社會保險體系并不完善，2011年之前社保不能跨省轉移接續，許多隨遷子女家長無法將社會保險轉入流入地，一些從事個體經營或開辦私人企業的非本地戶籍人士也因為種種原因沒有在當地繳納社保。即使在允許社保跨省轉移之后，多數農民工也因各地在社保統籌賬戶資金轉出時設置的障礙或其他原因而沒有參保。
對于《意見》提出的種種限制條件，不少學者也提出質疑。北京理工大學法學教授徐昕認為，“異地高考”問題中涉及本地戶籍和非本地戶籍兩個不同群體的利益，政府在制定政策時并不是站在公正的立場上保障平等教育權，反而介入成了一方當事人的代表。北京理工大學經濟學教授胡星斗更指出，《意見》要求各地在制定“異地高考”方案時要根據城市功能定位、產業結構布局等情況，根本沒有道理。產業結構、人力資源配置應該由市場而不是政府來決定，政府的人為干預只會使產業結構更為畸形。
針對能不能就地高考“要看這個城市需不需要這個群體”的言論，著名法學家，人稱“法治三老”之一的郭道暉認為，改革開放之前以階級成分來限制受教育權是對部分公民的政治歧視，現在又要用“群體”來作為異地高考的準入條件實質上是倒退。《意見》中要求各地考慮“城市發展需要”和“承載能力”，則是鼓勵地方保護主義。一部分公民的平等受教育權由此受到損壞，這更是違反了《憲法》《立法法》等法律確定的原則。
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(責任編輯：韓志霞)
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