堂吉偉德：異地高考獲批 邁出了關(guān)鍵的第一步

　　8月31日晚，國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知。通知稱，相關(guān)意見已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在因地制宜的方針指導(dǎo)下，各省區(qū)市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年底前出臺(tái)。（9月1日《京華時(shí)報(bào)》）

　　異地高考涉及到流入地流出地的協(xié)調(diào)，確切說(shuō)關(guān)系到既得利益群體的利益調(diào)整，需要教育部全國(guó)層面的統(tǒng)籌，這一宏大政策的出臺(tái)，難度雖然很大但總得直接面對(duì)。更主要的是，異地高考落地，不僅涉及到教育自身的公平，關(guān)系到個(gè)體之間的權(quán)利平等，也是打破地域壁壘，尊重社會(huì)訴求，正面回應(yīng)公眾吁求的積極表現(xiàn)。

　　雖然民間有呼聲，官方有共識(shí)，但囿于地方利益的調(diào)整，這一制度構(gòu)想依然沒(méi)能落地，引起了社會(huì)各界的廣泛批評(píng)。正是在這種情況下，今年3月兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾向社會(huì)承諾，關(guān)于隨遷子女的高考問(wèn)題，會(huì)在十個(gè)月內(nèi)出臺(tái)全國(guó)性的意見。如今異地高考方案獲批，不僅兌現(xiàn)了承諾，而且表明異地高考已經(jīng)從紙面設(shè)計(jì)，向現(xiàn)實(shí)操作已經(jīng)邁出了第一步。

　　雖然得承認(rèn)，異地高考獲批雖然是“破題”，更是“立題”，更大的挑戰(zhàn)還在后面。一者，時(shí)下的方案太過(guò)籠統(tǒng)，只有指導(dǎo)意義而不具有操作意義，如果沒(méi)有更細(xì)化的制度出臺(tái)，異地高考在實(shí)踐過(guò)程中，可能會(huì)遇到更大的困難，也會(huì)面臨很多新的挑戰(zhàn)，比如“地方保護(hù)”與“高考移民”同時(shí)并存，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不少新情況，新問(wèn)題，這些都需要有所預(yù)判，并做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備；二者，因地制宜確定條件的指導(dǎo)原則，表明政策的制定和執(zhí)行主動(dòng)權(quán)還在地方，各地為政的情況下，既會(huì)形成新的差異性，同時(shí)也可能導(dǎo)致新的技術(shù)壁壘，這種情況在之前的各種民生政策已經(jīng)有所體現(xiàn)。同時(shí)，如同保障房分配一樣，如何防止權(quán)力尋租等現(xiàn)象，也是需要引起重視的地方。

　　(責(zé)任編輯：韓志霞)

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