落實異地高考是教育公平的里程碑
外來務工人員雖然不具備流入地的城市戶口，他們卻為城市發展、經濟繁榮作出了卓越貢獻，比如在流入地生活了一定年限，或參加了社會保險等，已成為事實上的“當地人”。按照權、責對等的原則，讓他們的子女享受平等的受教育權、考試權和錄取資格，像流入地的孩子一樣，分享公平教育的陽光，是一種很正常的教育待遇，也應是社會公共福利的本然所在。
遺憾的是，因為外來務工人員存在事實 上的戶籍區別，又加之他們話語權弱，沒有平等的決策權和參與權，且有些外來務工人員的流動性強，外來務工人員的子女的受教育權，特別是像“異地高考”這樣決定人生命運的考試，常被流入地政府拒之門外。又加上他們參加“異地高考”，會對流入地造成巨大的升學壓力、錄取壓力，比如北京、上海等流入地的錄取分數一直比全國高考的壓力小、選擇名校的概率大。這些特殊群落還是受到了事實上的冷落。教育公平受到了嚴重忽略。
此間，盡管有地市進行積極探索，因為參加“異地高考”的錄取學校多是高職高專類學校，而本地最好的大學，卻未能列入“異地高考”范疇，這個所謂的高考探索的實際意義，不是太大，還是具有一定的“歧視”味道。
說到底，要想讓“異地高考”破冰，得到真正意義上的公平和落實，僅僅依靠地方政府的努力是不夠的，必須有國家層面的決策 和政策支持，從國家層面調動相關教育資源，出臺宏觀性教育政策，進行宏觀統籌，敦促地方進行“微觀落實”，讓“異地高考”得到真正意義上的落實。
比如針對“異地高考”的焦點問題：放開名校的錄取機會，為了保證這一點，國務院規定“對符合在當地參加升學考試條件的隨遷子女凈流入數量較大的省份，教育部、發展改革委采取適當增加高校招生計劃等措施，保障當地高考錄取比例不因符合條件的隨遷子女參加當地高考而受到影響”。不要小看這句話，有了這個招生計劃的傾斜，外來人口較多的流入地政府的“異地高考”措施，才會增加很多“獨立探索”和“大膽落實”的改革動力，流入地政府才會真正愿意讓優質資源，參加到“異地高考”中，讓“異地高考”得到真正落實。
尤其應該強調這個時間表效應，“各省、自治區、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。”不可否 認，各地在推行“異地高考”會存在諸多實際困難、財政壓力以及資源緊張等。但與外來人口的受教育權相比，與以人為本的教育發展相比，這些發展問題并非不能解決。我們要創造條件，早日出臺改革方案，在改革中讓教育公平逐漸完善，讓權益落實成為教育發展的大事。地方政府不能再無謂拖延，更不能再等待觀望。“時間表效應”足見國家推行教育公平的決心和信仰：能早一點，就不要晚。
當然，“異地高考”的根源還是教育發展的地方性差異，以及教育政策的不夠公平，比如北京上海相對貧困地區就享有充分的教育優勢和政策優勢。為了真正改變當下的“異地高考”問題，還是應該將解決資源不均衡和地方性差異，放在教育發展的重要位置，讓所有的孩子享受同樣均等的教育權、沒有差異的教育權。這才是真正的治本之策。
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(責任編輯：韓志霞)
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