各省探索異地高考施行條件 持續推進高考改革
據中國之聲《新聞縱橫》報道，十八大報告中兩個字的消失，也許很多人不會注意，報告第39頁倒數第三行明確，要“積極推動農民工子女平等接受教育。” 從義務教育到教育，這“義務”二字的消失，意味著從就學層次上，學前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向農民工子女平等敞開了。
最近，黑龍江省高考報名條件出爐，異地考生報名的門檻定得并不太高，這讓人們關注的目光再次轉向了外來務工人員隨遷子女的教育問題。教育事關國家發展大計，新時期新階段，教育公平應著重從哪兒發力？
翁麗芬：看，我帶來一張照片，這是我們學校愛心營養餐……
在十八大浙江代表團討論現場，來自臺州大陳島的小學校長翁麗芬滔滔不絕講著這幾年學校發生的小變化，除了欣喜，還有期待。
翁麗芬：重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，合理配置教育資源，讓孩子們都不輸在起跑線上。
程軍榮是十八大26名農民工代表之一，來北京前，他把搜集到的問題整理了一番，解決好孩子的上學問題，應該是工友們最大的訴求。尤其是學前教育，程軍榮體會頗深。
程軍榮：因為學前教育，現在教育資源的配備，還不能滿足于現狀，龐大的進城務工人員隊伍，子女要過來就學的話，資源就顯得更加匱乏。希望國家能夠加大學前教育的投入力度，讓資源能夠惠及到所有的人群。
進入11月，各省區市陸續進入高考報名階段，黑龍江省日前公布了隨遷子女異地高考的報名條件。江蘇、安徽也明確表示，將在2013年開放隨遷子女就地高考。黑龍江異地高考的報名條件定得不算高，只要在當地上了三年高中也有學籍，父母有合法職業和穩定住所即可。十八大代表、山東大學黨委書記李守信認為，像山東這樣考分高的地區，愿意在當地參與競爭的學生也很有限。
李守信：就山東的具體情況來講，這個門檻不會太高，它本身考分就高，這個門檻要能跨入進來那就很不容易了。參加山東高考，他至少應該在山東工作一定期限，或者說對山東的發展有過一定的貢獻。
北上廣這樣外來務工人員集中的城市，異地高考方案的出臺更要權衡各種因素。十八大代表、上海市教委主任薛明揚告訴記者，目前，上海已經向外來務工人員子女開放了中職教育和高職教育。異地高考的門檻如何定，外來務工人員對城市的貢獻程度非常關鍵。
薛明揚：基本公共服務我們是全納，整個社會公共服務我覺得是有梯度的，這個梯度就必須和我們對流入地的經濟社會發展的貢獻掛起鉤來，這樣才能夠使得我們整個社會群體都會認同，否則就會變成比如說有當地戶籍和沒有戶籍的會產生矛盾。
十八大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其在接受媒體采訪時坦陳，廣東的外來務工人員子女80%就讀于珠三角地區，再加上每年25萬人左右的增長速度，讓當地教育政策在制定的過程中有不小的實際困難。
羅偉其：解決他們的平等接受義務教育和就地入學的難度特別大，根據廣東的特點和根據廣東的教育資源，我們合理設置一個符合現階段，解決外來務工人員子女在當地升學的一個政策。
據介紹，目前廣東異地高考的具體方案正在制定過程中，具體方案將在年底公布，外來務工子女在廣東接受教育的年限將成為政策中考核的重要標準之一。
羅偉其：我想我們也會有一個梯度，不可能一步放開，要逐步逐步去解決。
安徽省教育廳廳長程藝在接受采訪時，也表達了他對教育公平的期待。
程藝：政府、社會對青少年教育的投入，包括精力的投入和經費的投入應該更大一點，希望教育在整個社會民生發展過程中能夠得到更大的重視，能夠更好的完善從學前教育到高等教育這樣一個龐大的教育體系。
在山東大學黨委書記李守信看來，目前，解決教育公平的核心問題在基礎教育階段。
李守信：我們的基礎教育資源，目前就城市來講，已經沒有多大的區別。但是農村和城市來比較，差距太大。所以我們講公平是起點公平、過程公平和結果公平，現在起點上就沒解決好這個問題。但這是長期歷史形成的，不是現在的政策造成的。第一步先把基礎教育的工作搞好，后面高等教育的問題就好解決了。
十八大代表、吉林大學黨委書記陳德文認為，教育均衡化發展，應該分階段討論。比如中學，關鍵在設施投入的均衡，而高校，關鍵在于布局。
陳德文：中學，我們講的基本均衡，更多地講的是各個學校的基礎設施、教學投入等等應該縮小差距。但是作為高等教育來講，還有一個布局問題。教育部要采取措施，用創新的思路，在這些省份里面通過專項工程投入的方式，支持當地高校有比較的發展。
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(責任編輯：韓志霞)
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