京廣異地高考是教育改革中的“硬骨頭”
北京教育考試院21日出臺的政策規定,明年高考報名須具有本市正式戶口。雖然異地高考方案并未出臺,但這已表明,外來務工人員子女中的非京籍考生暫不能參加北京高考。11月22日,廣東公布的政策同樣規定,非本省戶籍考生高考報名仍未放開。
作為高考改革最受矚目的“硬骨頭”,異地高考屢屢被提上公共政策議程,公平合理的異地高考政策,是時代變化的要求,是公民發展的要求,也是十八大報告中“機會公平”的題中之義。
教育是社會建設的一部分,區域間的高考壁壘是改革滯后于時代的消極表現。隨著社會的高速發展,“生于斯,長于斯”的傳統生活模式已經被打破,大量外來務工人員雖然不具備當地的戶籍,但他們為城市發展、社會建設作出了不可磨滅的貢獻,已成為事實上的“當地人”。按照權利義務對等的原則,他們的子女理應像當地孩子一樣享有平等的受教育權,擁有公平的考試權和被錄取權,這是社會公共福利應有之義。
如今,接受高等教育更多的成為公民的個人權利,關系到個人的發展前途。計劃經濟時期,大學生錄取名額少,高考主要承擔著為國家選材的職能。而目前,全國大學平均錄取率超過70%,高等教育更多地承擔起提高公民素質、促進個人發展的職能。只有穩步推進異地高考,促進高等教育資源的合理配置,才能最大限度地滿足公民個人發展的需求。
對異地高考的關注,也反映了十八大報告中關于機會公平的闡述所引起的共鳴。在期待異地高考政策出臺的過程中,人們期待的是教育資源的分配公平,從更深層考慮,這是對受教育機會均等的渴求。十八大報告提出要“深化教育領域綜合改革”、“大力促進教育公平”、“讓每個孩子都能成為有用之才”,這些目標的實現都有賴于異地高考的全面破冰。
目前,不少地方已經釋放出積極信號,黑龍江、安徽等地將于2013年開放異地高考,山東、福建也明確將開閘時間定格在2014年。北京、廣東作為人口輸入大省,對于防止“高考移民”、防止城市人口過度膨脹、維護本地戶籍考生的利益,有著更大壓力,這就需要當地政府拿出更大的勇氣、更多的智慧,盡早醞釀出成熟方案,盡快對接民眾期望,為異地高考全面破冰提供示范。
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(責任編輯：韓志霞)
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