上海異地高考方案近日公布 與居住證掛鉤
隨著教育部要求各地原則上應于2012年底前出臺隨遷子女升學考試方案日期的逼近，被認為方案制定難度最大的“北上廣”三地的方案，愈加受到期待。
12月26日，《中國經營報》記者從上海市教委獲悉，隨遷子女在滬中高考改革方案已經基本確定，近期將擇日公布，該方案以《上海市居住證管理辦法（草案）》（以下簡稱《草案》）關于中高考資格獲得的相關規定為依據。
由于《草案》依然是建立在戶籍制度上的管理制度，異地高考方案與之掛鉤不可避免地將為異地高考設置很高的門檻，因此已經在公眾中引起了諸多爭議。
目前，該《草案》在征求意見后已經進入修改階段，但最終是否會放寬《居住證》A證申領人員的范圍，尚不確定。
上海方案掛鉤居住證
12月26日，上海市教委一位內部人士向記者透露，隨遷子女在滬中高考改革方案將擇機對外公布。
“此方案將為未來很多年外地務工人員隨遷子女在上海中考和高考明確方向。”該人士表示，“居住證政策的正式稿雖然未公布，但方向是明確的。在戶籍制度的基礎上，對非上海戶籍人員的管理，目前只能以居住證制度為依據，教育也不能例外。”
據了解，上述人士言及的居住證制度即是已經完成征求意見程序的《上海市居住證管理辦法（草案）》，該《草案》11月22日由上海市法制辦公布并向社會公開征求意見，12月2日征集意見結束。記者從上海市政府法制辦了解到，上海市政府法制辦正會同其他有關部門，對征集的意見進行消化，但何時公布正式稿，尚無準確時間表。
《草案》規定，居住證實行積分制，通過設置指標體系，對每項指標賦予一定的分值。持《居住證》A證的來滬務工人員，其子女可以按規定在滬參加中考、高考；獲《居住證》C證人員的隨遷子女，按有關規定只能在滬參加全日制普通中等職業學校自主招生考試。
記者注意到，按照《草案》的規定，《居住證》A證和C證最大的區別除積分是否達到規定分值外，A證在辦理時需提交學歷、職稱等相關證明，而C證則不需要。
按照上海目前居住證辦理的有關規定，《居住證》A證也就是國內人才引進類居住證，審核實行按要素計分制；而C證則是一般居住證，針對普通外來從業人員；對留學人員，還有人才引進類居住證B證。
按照2013年上海高考報名條件的要求，9類非滬戶籍考生可以在滬高考，其中兩類就是持有效期1年（含1年）以上引進人才類《居住證》A證和B證人員的子女，同時須上海高中階段學校畢業。也就是說，持有一般居住證C證人員的子女是不能在滬參加高考的。
因此《草案》中關于非滬籍人員子女在滬高考的資格與現行高考政策并無太大不同。
上述規定引發了很多人的不滿，近日，來自北京、江西、江蘇、河南、山東等8省份的13位律師聯名致信上海市教委等多部門，認為“居住證區分隨遷子女是再歧視”。
記者還了解到，上海即將出臺的中高考改革方案對在滬務工人員的工作年限也做出了一定要求。
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(責任編輯：王錚)
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