異地高考繞不開的教育平權路
各地方案：千呼萬喚始出來猶抱琵琶半遮面
異地高考是2012年的國內熱點事件。2012年8月31日，國務院辦公廳轉發了教育部等四部委《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》，明確要求各地年底前出臺異地高考具體政策。
12月30日，北京、廣東、上海這三個“堅冰地區”相關政策的亦相繼出爐，各地在“截止日期”前“磨”出的異地高考方案引發著網絡輿論的火熱評斷。
交卷時間到北上廣難產壓哨
歲近年關，大限已至。隨著教育部要求各地原則上應于2012年底前出臺隨遷子女升學考試方案日期的逼近，被認為方案制定難度最大的“北上廣”三地的方案，愈加受到期待。
千呼萬喚始出來。30日，北京、廣東、上海陸續以“壓哨”的形式公布各自的異地高考方案。
眾所周知，北上廣三地的隨遷子女數量最多、矛盾也最為突出，其異地高考方案才是最受輿論關注的。雖然北上廣均已公布異地高考方案，但觀其細則，上述地區隨遷子女徹底實現就地高考還有很長的路要走。其實，早在27日中國新聞網就曾發文預言“非戶籍隨遷子女在北上廣參加2013年高考已基本無望”。一年來，作為“堅冰地區”的北上廣在各類突發高考輿情中已飽受非議，其政策難產讓無數網民“捉急”。
縱觀全年，“異地高考”時而潛伏醞釀時而竄頭而出，一直傍在網絡輿情的熱點高位，當屬年度重大熱點輿情之一。這一關系千百萬非戶籍隨遷子女的民生大事牽動著的不僅僅是“準高考生”的心緒，因為在中國，誰都難與教育體制絕緣，教育本就是一個公共議題。
早在2008年，就有全國人大代表提出解決外來務工人員子女就地高考問題，之后在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見中對此話題也有涉及。今年3月的兩會期間，教育部部長袁貴仁向媒體透露，教育部正就異地高考的問題鼓勵各地盡快推進解決方案，“現在已經到了最后的沖刺階段”。這是教育部對異地高考問題第一次給出明確的時間表，既促生了本年度異地高考第一個輿論潮的來臨，也敲響了“異地高考”全年輿情的開場鈴。
7月初，教育部副部長杜玉波調研期間再度就堅持異地高考表態引發媒體追逐，而月底又有教育部官員辟謠“異地高考方案已獲國務院批準”更是誘發了輿論反彈。其時，有關開放異地高考與否的網絡辯論已然沸反盈天。甚至從鍵盤對抗蔓延到坊間對峙，“京籍與非京籍家長在北京市教委頻繁對峙”、“上海五市民向上海市教育委員會遞交反對異地高考建議書”等事件無一不助推著“異地高考”話題的持續升溫。
8月31日，國務院辦公廳轉發了教育部等四部委《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》，明確要求各地年底前出臺異地高考具體政策。這意味著，中央部委已正式將“異地高考”這一燙手山芋轉交到地方手中。隨著異地高考“破冰之旅”的正式啟航，受之影響較小的山東、福建、安徽等地陸續出臺有關政策。北上廣等熱點地區雖有承諾稱，原則上將在年底前公布“進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的方案”，但對公眾關注的“異地高考”問題依舊諱莫如深。
從9月份開始，上海一個非滬籍女生因其“高調爭取異地高考權利”的個人微博而聞名網絡，相關的“約辯女生系列事件”更是一度成為全國異地高考話題的中心。在中央電視臺、《人民日報》、《京華時報》、《齊魯晚報》等一大批媒體的密集報道下，此期間有關異地高考的議題已呈井噴狀態，極大地推漲了輿論關注。隨著國務院所設大限的步步逼近，異地高考話題始終居高不下地飆在沸點。12月，網絡新聞和微博社區上有關“異地高考”內容的月度量化記錄均被刷新，且仍有持續猛漲的趨勢。
值得一提的是，十八大期間，新華社“中國網事”在與網友的微博互動中發現，異地高考與收入分配改革、養老公平成為了人們最為關注的“三大焦點”。同時，不少與會代表們也對異地高考新政表達了見解，十八大代表、海南省教育廳廳長胡光輝認為：“異地高考”應該堅持“小步快走”，各地按照各自教育資源的情況盡可能公平處理。此外，11月份在貴州畢節，發生了5名兒童死在街頭垃圾箱的事件。此事在引發公眾對留守兒童處境的關注時，客觀上也為“異地高考”話題的升溫加了一把火。
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(責任編輯：韓志霞)
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