云南異地高考方案:“外來娃”也可考三本
12月31日，《云南省教育廳 云南省發展和改革委員會 云南省公安廳 云南省人力資源社會保障廳關于做好隨遷子女接受義務教育后在云南參加升學考試工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）經云南省人民政府批準同意向社會公布，并將從2013年起實施。
方案中降低了“外來娃”在滇參加高考的“門檻”，在云南就讀但戶籍未遷入云南的隨遷子女可在云南省報考第三批本科院校或專科院校。
歷史4個月才出爐的“云南異地高考方案”，其制定原則包括保障隨遷子女受教育的基本權利和升學機會，有利于促進社會人口的合理有序流動，考慮隨遷子女的合理需求和流入城市的教育資源承載能力，處理好隨遷子女和本地學生兩個群體之間的關系。由于云南省優質高等教育資源極其匱乏，全國各高等院校在云南的招生計劃又相對不足，此次規定在云南省參加高考及錄取的4級條件依次為：可無障礙參加正常高考和錄取、可報考云南省屬院校、可報考第三批本科院校或專科院校、可報考云南省屬高職專科院校。
今年起實行的《實施意見》明確，考生及父（母）戶籍在云南，考生高中連續就學滿3年，具3年學籍；或考生戶籍在滇，具初高中6年學籍，父（母）親戶籍不在滇但在滇具有六年的合法穩定職業或合法穩定住所（含租賃），或社保繳費記錄。符合以上條件考生可無障礙參加正常高考和錄取。
考生戶籍入滇滿3年，高中連續就學滿3年，具3年學籍，考生父（母）親在滇具有三年合法穩定職業或合法穩定住所（含租賃）并具備《云南省居住證》或有社保繳費記錄，可報考云南省屬高校，這是云南單獨開辟的特殊通道，是在云南能力范圍內最大限度給予隨遷子女平等教育機會，這也是云南區別于別的省市區的最大特點之一。
在云南就讀但戶籍未遷入云南的隨遷子女，可在云南省報考第三批本科院校或專科院校。在云南省有完整中等職業教育學籍但戶籍未遷入云南的畢業生，可在云南省報考省屬高職專科院校的條件。
《實施意見》還明確了外來務工人員隨遷子女在流入地的初中畢業和高中畢業兩個階段的各類升學考試要求，包括參加初中學業水平考試、普通高中錄取、中職學校錄取、高考及高校錄取等環節的報考條件。只要隨遷子女在流入地接受九年義務教育，期間都可以參加當地的初中學生學業水平考試。隨遷子女在流入地完整接受完初中教育，且取得連續三年學籍（七、八、九年級），可在流入地有條件地參加高中階段學校錄取。若未在流入地完整接受初中三年教育，只能回戶籍所在地參加普通高中學校錄取。具體實施辦法由各州市教育局結合實際自行制定。另外，凡具有初中以上學歷或同等學力的隨遷子女均可在流入地進入中等職業學校（職高、中專、技校）學習。
對于云南“異地高考”方案，教育專家、市政協委員趙堅認為，相對于其他教育發達地區的政策，云南制定的異地高考政策更加關注外來務工人員隨遷子女，《意見》分層次規定了可報考云南省屬院校、可報考第三批本科院校或專科院校、可報考云南省屬高職專科院校的外來務工人員隨遷子女情況，在保障本地考生利益的基礎上最大限度地促進外來務工人員隨遷子女享受教育公平。此外，《意見》還考慮到了“高考移民”的情況，也作出規避。
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(責任編輯：韓志霞)
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