內(nèi)蒙古整頓高考秩序、清理高考移民
內(nèi)蒙古呼和浩特市教育部門日前對2所民辦中學(xué)開展突擊檢查,被查的持內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)外身份證的690名學(xué)生中，有590人不在本校實(shí)際就讀，其中多數(shù)屬于空掛學(xué)籍,相關(guān)考生在內(nèi)蒙古參加高考的資格被取消。同時(shí)，內(nèi)蒙古有關(guān)部門將在近期聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，及時(shí)清退各地不符合2015年、2016年高考報(bào)名條件的學(xué)生，同時(shí)要重點(diǎn)查處高考移民背后的權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為，從多方面整頓高考秩序、清理高考移民。
“高考移民”近年來似乎已經(jīng)成為一種頑痼，每年都會有許多“高考移民”被查出來并受到“取消錄取資格”的嚴(yán)懲,但在巨大的利益誘惑下,這種嚴(yán)懲并不能擋住“高考移民”的腳步。究其原因在于,現(xiàn)行的高考錄取制度,在遴選標(biāo)準(zhǔn)上很不平等。由于目前各地教育發(fā)展程度不同、教學(xué)水平不同,每個(gè)大學(xué)對各個(gè)地方學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。正是因?yàn)楦魇^(qū)市招生指標(biāo)的不均衡,表現(xiàn)為各省區(qū)市本科錄取線和重點(diǎn)線的巨大差異,因此造成了今天我們所頻繁遭遇的“高考移民”問題——即在一個(gè)教育水平相對發(fā)達(dá)的地區(qū)接受學(xué)習(xí)，卻在另一個(gè)錄取分?jǐn)?shù)低的省份參加考試,以獲得錄取的優(yōu)勢。
可以說，“高考移民”是現(xiàn)行高考政策“畸型兒”。原因在于國內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,導(dǎo)致教育不均衡,由于教育資源不平等,導(dǎo)致教育質(zhì)量參差不齊,這使不同地區(qū)的考生無法在同一起跑線上平等競爭。鑒于教育公平是社會公平的基點(diǎn)，為了矯正發(fā)展不均衡帶來的不平等,國家實(shí)行高考招生名額分配和分?jǐn)?shù)線向“老少邊窮”地區(qū)傾斜的政策。但這種對不公的矯正又導(dǎo)致了新的不公,造成對許多地區(qū)考生的“逆向不公”。即發(fā)達(dá)地區(qū)高分考生在與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低分考生競爭中處于劣勢。對此，不妨比照同一所高校在不同省份的錄取分?jǐn)?shù)線,就能一目了然,在此省可進(jìn)重點(diǎn),在彼省可能踏不進(jìn)一般高校。
不可否認(rèn)，國家既然制訂了高考錄取水準(zhǔn)的地域差別,“高考移民”就勢必對移入地的考生造成了不公平。但“高考移民”的本質(zhì)是政府對招生指標(biāo)管制和現(xiàn)行戶籍制度雙重約束條件下的特殊產(chǎn)物,要從根本上解決這個(gè)問題,應(yīng)取決于政府決策在這兩個(gè)方向上的制度改善和制度創(chuàng)新。如果能夠?qū)⒏呖伎忌硎苷猩笜?biāo)權(quán)從現(xiàn)在附著于戶籍的狀態(tài)下剝離,那么“高考移民”頑痼至少也能減輕了一半。盡管出重拳治理“高考移民”,可以很好地保護(hù)遷入地教育資源不受侵占,維持當(dāng)下的“教育公平”，但從長遠(yuǎn)看,這種畫地為牢的教育治理模式,并不利于促進(jìn)教育的均衡發(fā)展,以及保障人才的自由遷徙權(quán)。尤其是當(dāng)這種鐵腕治理“高考移民”如同拳頭打在棉花上難見成效,屢禁不止時(shí),就不能不讓人對其合理性與可行性心存疑竇。
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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