高考改革：綜合素質(zhì)測評遇尷尬(2)

2015-05-11 09:58:02 來源：財新周刊

　　試點方案改變了什么

　　被定為高考改革試點后，上海和浙江的高考改革方案正式向社會公布。在考試科目的選擇上，新高考打破傳統(tǒng)高校招生的“文理分科”，考試科目采取“3+3”制，即考生考試總成績由統(tǒng)一高考的語、數(shù)、外3科成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。高校則按照學(xué)科大類或?qū)I(yè)發(fā)布選考科目范圍。

　　在上海，學(xué)業(yè)水平考試科目是在物理、化學(xué)、生命科學(xué)、歷史、地理、政治中選擇3門;浙江比上海多了一門信息技術(shù)。于是，在上海和浙江，考生將分別有20種和35種考試科目組合的選擇。

　　根據(jù)浙江省教育考試院的初步摸底調(diào)查，擬選擇“理化生”和”史地政“組合之外的學(xué)生，比例達到60%。“可見原有的考試制度束縛了大量學(xué)生。”北京大學(xué)教育學(xué)院教授文東茅評價。

　　浙江高考改革在招生上具有高度選擇性，也體現(xiàn)著平行錄取的招考理念。可在統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生、“三位一體”四類考試招生模式中自由選擇;統(tǒng)一高考招生、單獨考試招生將不分錄取批次，實行按專業(yè)平行投檔。

　　在浙江，一年將安排兩次學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)生可選擇報考兩次，選用一次成績。

　　在上海，以往的“3+1”改為“3+3”，除外語之外各考試只能參加一次。等級性考試成績在計入高考總分時，細化為A+、A、B+、B、B-、C+、C、C-、D+、D、E共11級。獲得“A+”和“E”級別的學(xué)生人數(shù)分別被控制在總體的5%，其余每級分占10%。在計分上，A+為70分，E計40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。由此，高考成績總分滿分變?yōu)?60分。

　　多位專家表示，如何將高中學(xué)業(yè)水平考試計入高考總分，是個棘手的“技術(shù)難題”。語數(shù)外屬于競爭性統(tǒng)考，而“+3”的自選科目是達標(biāo)性考試。二者的分?jǐn)?shù)意義不同，很難相加。

　　文東茅舉例說，假設(shè)兩名同學(xué)參加同一學(xué)業(yè)水平考試，一個考85分，一個86分，結(jié)果86分的同學(xué)被劃為A等，85分劃為B等。可是，當(dāng)高中學(xué)業(yè)水平考試成績再折合算入總成績時，A、B兩檔的分差絕不止1分，甚至?xí)?0分之多。而且，考85分和考100分，作為同一檔，獲得的折算分?jǐn)?shù)可能一樣。

　　文理分科被取消后，高校各專業(yè)的錄取環(huán)節(jié)也發(fā)生變化。上海方案規(guī)定，在6門實行等級性考試的科目內(nèi)，高校的學(xué)科大類或?qū)I(yè)可提出不超過3門的選考科目范圍。學(xué)生選擇的“+3”科目中只要包含其中1門就可報考。沒有提出選考要求的即無科目限制。

　　方案還指出，上海市將建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，啟用信息化平臺。2017年起，推動綜合素質(zhì)評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用。

　　浙江和上海的改革都具有很好的歷史基礎(chǔ)。上海是全國通過國務(wù)院義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定的省份。浙江已實施高考招生改革，“三位一體”開展多年。試點方案還對中學(xué)教學(xué)組織和管理提出了全新要求。“學(xué)校難免手忙腳亂，無的放矢。”吳老師說。

　　在走班制下，行政班和教學(xué)班需雙軌并行，這帶給學(xué)校組織和管理層面很大挑戰(zhàn)。學(xué)生自主選課、分層走班和綜合素質(zhì)評價等對教師能力素質(zhì)也提出新的要求。吳老師擔(dān)心，一些學(xué)校師資本就薄弱，教學(xué)條件也有限，“組合多了，學(xué)校是否都能滿足?如果某一科目只有一個學(xué)生選擇，是否也要為他單獨安排?”

　　浙江一位高中地理老師介紹，新方案下，學(xué)生數(shù)量確有減少，同時考試范圍擴大，部分章節(jié)提升難度，但總體難度下降。

　　浙江方案為增加學(xué)生選擇權(quán)，增加了選考科目次數(shù)。老師們認(rèn)為，這樣既影響到不同科目的開課順序，也可能由于過密的考試安排影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

　　楊東平指出，針對浙江方案中一年兩次考試的試題難度等值性、選考科目等級賦分區(qū)分度不夠等問題，還需進行跟蹤研究。

　　此外，考試安全也有新考驗。新高考模式下，浙江一年要組織多次考試，這加大了抓考風(fēng)考紀(jì)的壓力和相關(guān)風(fēng)險。再者，通過限制高校自主招生權(quán)、增加考試次數(shù)等舉措規(guī)避高校自主招生權(quán)力尋租空間，也為改革增加了成本。

　　一位知情人透露，浙江這次的改革力度太大，牽涉面太廣，而上海走得相對穩(wěn)妥。“業(yè)內(nèi)存在對浙江的擔(dān)心，認(rèn)為上海的改革更聰明一些。”

　　知情人指出，浙江和上海試點中，政府配套政策和舉措亟待完善。高考改革目前仍由教育部門主導(dǎo)，并未形成多個職能部門協(xié)同推進的機制。同時，學(xué)校編制總數(shù)和教師結(jié)構(gòu)都需要重新核定。同時，學(xué)校的校園建設(shè)和設(shè)備配置也需要確立新標(biāo)準(zhǔn)。然而這些問題的解決，已超過教育部門內(nèi)部的能力范疇。

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)