高考新方案漸次推廣是最優選擇
這一改革打破了長期以來高考的文理分科,對增加學生的選擇性、高中辦學的特色化、高校錄取學生的多樣化等,都將帶來明顯的變化。但是,這一改革試點也帶來一系列的挑戰。
高考關系每一個家庭的切身利益、億萬青少年的前途命運,因此每次改革都格外受到關注。最近一段時間,除了上海、浙江于2014年9月進行高考改革試點以外,各省(市、區)的高考改革方案陸續推出,都計劃在2017年以后開始高考科目方面的改革。這又一次引起人們的議論,有的人認為這些方案的出臺恰逢其時,有的人認為操之過急。那么,這些省(市、區)高考改革方案推出的時間是否合適?
在各種教育改革方案中,高考改革方案是最難制定的,所以《國務院關于考試招生制度改革的實施意見》才會歷經多年研制,到2014年9月4日才“千呼萬喚始出來”。而此次高考改革最受關注、牽涉面最廣的還是上海、浙江進行試點的高考科目改革。語文、數學、外語(課程)3個科目成績,與在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3個科目的成績一起構成總成績。此舉的初衷是通過此項改革,增加學生的選擇性,分散學生的考試壓力,促進學生的全面發展。
這是本次高考改革力度最大也最為復雜的部分,無論是對高中教學計劃、學生選考科目、班級組合方式,還是對考試成績換算、高校不同專業對學業水平考試科目的要求、錄取時不同科目組合的可比性和調劑等,都有重大的影響,尤其體現出高考改革“牽一發而動全身”的特征。
競爭性考試有其自身的規律,將三門高中學業水平考試的成績帶入高考計分錄取,使這三門科目的性質發生了變化,實際上已經不是水平考試,而是選拔考試,也就是屬于高考科目了。應該說,這一改革打破了長期以來高考的文理分科,對增加學生的選擇性、高中辦學的特色化、高校錄取學生的多樣化等,都將帶來明顯的變化,如學生根據興趣和專長選學選考、高中進行分層教學、走班制將普遍實行等。浙江省的方案在高考錄取環節是志愿填報專業優先,還會倒逼高校對薄弱專業進行優化或調整。
但是,這一改革試點也帶來一系列的挑戰。例如,一些學生選考的科目不是真正根據自己的興趣和專長,而是趨易避難,導致有的科目選考者眾多,而物理等科目卻相對較少有人選修。選考科目兩次考試如何等值?如何調整不同科目的教師人數與選修人數不匹配的問題?如何避免條件較差的縣以下中學或一些薄弱學校在高考競爭中進一步處于不利地位?選修和走班制度十分多樣和復雜,教師和管理人員的工作量將大為增加,如何增加人員編制或經費以保證其工作的積極性?
而且,上有政策下有對策,有的學校師資和教室條件不夠,無法走班,仍然堅持文理分科,以不變應萬變。還有的學校將原來高三的競爭壓力向下延伸,雖然高三畢業時的高考壓力緊張程度略為減緩,但高二和高一選考的壓力加大,總體負擔并沒有減輕,甚至有加重的趨勢。尤其是到錄取時若出現選考科目與高校指定科目的招生計劃不匹配的情況,如何調劑又不會影響招考的公平性?種種問題,都需要認真細致調研,有些還應未雨綢繆。
正是基于高考綜合改革的復雜性,出于既積極又穩妥的考慮,各地開始啟動改革試點。2014年9月,上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案,從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。現在,多數省(市、區)根據頂層設計,參考上海、浙江的試點方案,推出開始不同實施時間的高考改革方案,這是各省(市、區)考慮自身情況和條件做出的選擇。
實踐是檢驗真理的唯一標準。由于試點改革的利弊得失需經過一輪實施之后才會充分顯現出來,因此,各省(市、區)的跟進方案都在上海、浙江2017年試點一輪之后再漸進展開。而這樣試點先行,分步實施,通過實踐檢驗,行之有效的可以逐步有序地推廣,需要總結經驗、調整改進的話,到時候還來得及。
(責任編輯:盧雁明)
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