高一歷史：拓展知識(shí)之我國(guó)國(guó)號(hào)為何叫中華人民共和國(guó)
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周新民、史良冒酷暑起草《政協(xié)組織法》
新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議結(jié)束后，下設(shè)的六個(gè)工作小組于1949年6月18日各自舉行了第一次小組全體會(huì)議。根據(jù)新政協(xié)籌備會(huì)的安排，由第二小組負(fù)責(zé)起草《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》;由第四小組負(fù)責(zé)起草《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》。
第二小組組長(zhǎng)為譚平山，副組長(zhǎng)為周新民。組員有林伯渠、李德全、符定一、史良、葉圣陶、沈茲九等21人，秘書為陳昭。在6月18日舉行的小組會(huì)議上，第二小組討論了本組的工作。組員們就新政協(xié)的任務(wù)及其存續(xù)性交換了看法，最后推舉譚平山、周新民、王紹鰲、葉圣陶、沈茲九等5人起草討論提綱。
10天后，第二小組于6月28日召集了第二次會(huì)議。根據(jù)討論提綱的安排，這次會(huì)議已開(kāi)始研討政協(xié)組織的基本原則、性質(zhì)、職權(quán)及與政府的關(guān)系等問(wèn)題。會(huì)議又推舉譚平山、周新民、葉圣陶、史良、林伯渠等9人組成起草委員會(huì)。之后，起草委員會(huì)又推周新民、史良起草新政協(xié)組織法的初稿。周、史兩人冒著酷暑苦戰(zhàn)幾天，拿出了初稿，首先是在起草委員會(huì)內(nèi)進(jìn)行討論，然后征詢各方面的意見(jiàn)，并根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行一遍遍修改。
8月18日，一個(gè)雨后初晴的日子，第二小組在中南海勤政殿里舉行第三次會(huì)議，對(duì)草案進(jìn)行了討論修改，然后上交籌備會(huì)常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)。草案經(jīng)常委會(huì)通過(guò)后，第二小組于9月15日召開(kāi)了第四次會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)的修改意見(jiàn)進(jìn)行了處理，并對(duì)文字進(jìn)一步加以整理，然后送常委會(huì)提交籌備會(huì)第二次全體會(huì)議討論，這一稿草案原則上獲得了會(huì)議通過(guò)。
經(jīng)過(guò)若干次的討論修改，該草案正式取名為《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》。
為什么會(huì)叫這個(gè)名稱呢?主要是當(dāng)時(shí)考慮到出席新政協(xié)的代表達(dá)六百六十多人，就成分來(lái)說(shuō)，從工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，到民族資產(chǎn)階級(jí)都有代表出席;就地區(qū)來(lái)說(shuō)，從東北的黑龍江，到西北的新疆，到東南的瓊崖、臺(tái)灣，各省區(qū)都有代表出席，還包括少數(shù)民族和國(guó)外僑胞。這是中國(guó)歷史上一次前所未有的人民大盛會(huì)，所以稱為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，更能反映新政協(xié)大會(huì)的特點(diǎn)和本質(zhì)。
新國(guó)號(hào)后是否要加“中華民國(guó)”簡(jiǎn)稱?
與《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》相比，《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》的起草過(guò)程就復(fù)雜多了。籌備會(huì)第四小組擔(dān)負(fù)了起草這個(gè)組織法的任務(wù)。
第四小組組長(zhǎng)為董必武，副組長(zhǎng)為黃炎培。黃炎培不在北平時(shí)，由清華大學(xué)教授張奚若代替。秘書為賴亞力。組員有張文、沈鈞儒、張東有、胡厥文等22人，全組共有25人。
8月17日下午，第四小組召開(kāi)了第三次全體會(huì)議，修正通過(guò)了組織法的初步草案。此后，常委會(huì)于8月26日召開(kāi)了第四次會(huì)議，指定黃炎培、馬敘倫、張奚若、李立三和董必武對(duì)初步草案再研究修改一次。8月30日，以上5人聚集開(kāi)會(huì)，進(jìn)行討論修改。9 月13日，常委會(huì)召開(kāi)第五次會(huì)議，對(duì)政府組織法草案作了文字修改。9月17日，新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議原則上通過(guò)政府組織法草案，然后，提交政協(xié)第一屆全體會(huì)議討論通過(guò)。
在起草政府組織法草案的過(guò)程中，第四小組成員和有關(guān)專家對(duì)國(guó)家屬性、政府組織的基本原則、民主集中制、國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方法、人民委員會(huì)的組織、最高行政機(jī)構(gòu)的名稱、政務(wù)院及其下屬各部機(jī)構(gòu)的組織，還有人民革命軍事委員會(huì)、人民監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察署的組織和隸屬關(guān)系等問(wèn)題的討論，意見(jiàn)基本上趨于一致，沒(méi)什么大的爭(zhēng)論。意見(jiàn)分歧最大、爭(zhēng)論最激烈的是關(guān)于新中國(guó)的國(guó)號(hào)，是叫“中華人民民主共和國(guó)”還是叫“中華人民共和國(guó)”呢?“中華人民共和國(guó)”后面是否要加上“中華民國(guó)”的簡(jiǎn)稱?
6月15日，毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議上致詞時(shí)，最后呼喊的三個(gè)口號(hào)中，有一個(gè)是“中華人民民主共和國(guó)萬(wàn)歲!”
在新政協(xié)籌備委員會(huì)組織條例中，也提到要建立中華人民民主共和國(guó)政府之方案。
張奚若：“我看叫中華人民共和國(guó)好”
在7月9日舉行的第四小組第二次會(huì)議上，清華大學(xué)教授張奚若對(duì)“中華人民民主共和國(guó)”的稱呼提出了質(zhì)疑。張奚若說(shuō)：“有幾位老先生嫌中華人民民主共和國(guó)的名字太長(zhǎng)，他們說(shuō)，應(yīng)該去掉‘民主’二字，我看叫中華人民共和國(guó)好。”
張奚若一副學(xué)者風(fēng)度，語(yǔ)調(diào)顯得有點(diǎn)激動(dòng)，繼續(xù)說(shuō)：“有人民就可以不要‘民主’兩字了，豈有人民而不民主的呢?且民主一詞democ-racy來(lái)自希臘字，原意與人民相同。去掉‘民主’二字后，從以下解釋也很容易明白：為共和而非專制，是民主而非君主。”再說(shuō)，“人民是指工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)，我們是人民民主專政的政權(quán)，人民這個(gè)概念已經(jīng)把民主的意思表達(dá)出來(lái)了，不必再重復(fù)寫上 ‘民主’二字。”
張奚若發(fā)言后，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的代表雷潔瓊說(shuō)：“如果國(guó)名太長(zhǎng)，使用時(shí)不作全稱即須注明是簡(jiǎn)稱。”
黃炎培和張志讓兩人主張要用民主二字，他們的看法被整理為書面意見(jiàn)：“我國(guó)國(guó)名似可將原擬中華人民民主共和國(guó)改為中華人民共和國(guó)，簡(jiǎn)稱中華民國(guó)或中華民主國(guó)。將來(lái)進(jìn)入社會(huì)主義階段即可改稱中華社會(huì)主義民主國(guó)。”
以后經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和征求意見(jiàn)，確定把中華人民民主共和國(guó)改為中華人民共和國(guó)。
9月22日，董必武在政協(xié)第一屆全體會(huì)議上報(bào)告中央人民政府組織法起草經(jīng)過(guò)時(shí)說(shuō)：“國(guó)家名稱的問(wèn)題，本來(lái)過(guò)去寫文章或演講，許多人都用中華人民民主共和國(guó);黃炎培、張志讓兩先生曾寫過(guò)一個(gè)節(jié)略，主張用中華人民民主共和國(guó)。在第四小組第二次全體會(huì)議討論中，張先生以為用中華人民民主共和國(guó)，不如用中華人民共和國(guó)。我們采用了最后這個(gè)名稱，因?yàn)楣埠蛧?guó)說(shuō)明了我們的國(guó)體，‘人民’二字在我們今天新民主主義的中國(guó)是指工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)階級(jí)的人，它有確定的解釋，這已經(jīng)把人民民主專政的意思表達(dá)出來(lái)，不必再把‘民主’二字重復(fù)一次了。”
然而，這時(shí)在國(guó)號(hào)后面仍拖著一個(gè)“尾巴”。在提交給政協(xié)第一屆全體會(huì)議的文件中，共同綱領(lǐng)和政府組織法中的國(guó)號(hào)即“中華人民共和國(guó)”之后，都帶著一個(gè)括號(hào)，里面寫著“簡(jiǎn)稱中華民國(guó)”六個(gè)字。這容易使人把它與辛亥革命建立的“中華民國(guó)”混為一談，造成誤解。
(責(zé)任編輯：李江濤)
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