聚焦：2005年全國(guó)高考政策風(fēng)向標(biāo)（一）
2005-01-06 15:15:34
來源：課堂內(nèi)外-高考金刊
高考改革年年有 今后路子怎么走
自1977年恢復(fù)高考以來，高考制度一直就處于一種改革狀態(tài)。而從1997年開始，高考改革不斷提速。
1998年下半年，教育部提出“3＋X”的高考科目設(shè)置改革方案，意在引導(dǎo)中學(xué)生既要均衡發(fā)展，又能突出個(gè)性與特長(zhǎng)，并借此消除中學(xué)當(dāng)中普遍存在的偏科弊病。
2000年1月，北京、安徽等省市開始實(shí)行春、夏兩季高考招生。增加考試次數(shù)，其目的在于減少“一考定終身”的壓力。
2003年，夏季高考時(shí)間由傳統(tǒng)的7月7日提前到6月7日，以便消除炎熱天氣給考生帶來的發(fā)揮失常的隱患。
2003年，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等22所高校被賦予5%的自主招生權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校和學(xué)生雙方面的自由選擇權(quán)。
2004年，教育部將“統(tǒng)一考試，分省命題”的舉措擴(kuò)大到11個(gè)省、市，700多萬考生共使用了15套高考試卷進(jìn)行考試。
總結(jié)這些年的高考改革，可以看出這樣一條思路：高考制度是在朝著分散化、地方化、多樣化的方向前進(jìn)，讓學(xué)校和學(xué)生享受到越來越多的選擇的自由。
但是，改革帶來的新問題也接踵而至。“3＋X”盡管使得高考大一統(tǒng)的局面開始改變，但同時(shí)也帶來了操作紛繁復(fù)雜和教學(xué)無所適從的問題；兩季高考的政策初衷是多給考生一些機(jī)會(huì)，但是由于春季招考生無論是學(xué)校還是專業(yè)都不理想，導(dǎo)致考生并不重視等等。
專家意見說得好 高考應(yīng)該這樣考
美國(guó)邁阿密大學(xué)兼職教授、《高考在美國(guó)》一書的作者黃全愈主張：以“三合一”方案替代現(xiàn)在的入學(xué)方案。既看高考考分；又看高中平時(shí)成績(jī)；還看社會(huì)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、公益義工、工作經(jīng)歷等。以此三種綜合成績(jī)來決定錄取與否。
廈門大學(xué)高教發(fā)展研究中心主任劉海峰教授主張：高考要走向“多樣化”。
考試組織形式的多樣化：從全國(guó)統(tǒng)一命題到分省命題，甚至可以嘗試“招考分離”考試由專業(yè)的組織和專家進(jìn)行，而錄取則由各高校自主決定。
命題內(nèi)容的多樣化：學(xué)生可以在更大范圍內(nèi)選擇考試的科目。當(dāng)然要充分考慮到考試成績(jī)的可比性以及考試成本。
考試層次的多樣化：由現(xiàn)在一次考試變?yōu)榇髮W(xué)統(tǒng)考和�？疲煱ǜ呗毟邔＃牻y(tǒng)考兩次高考。高職高專院校和大學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)是不一樣的。采用相同試卷，會(huì)造成進(jìn)入高職高專的都是低分者，不利于高職高專教育的發(fā)展。將本科高考和�？聘呖紖^(qū)分開，可以本科的實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，�？频母呖枷路诺绞±镞M(jìn)行；本科高考著重考測(cè)學(xué)術(shù)發(fā)展性和能力，專科高考側(cè)重考測(cè)理解和運(yùn)用能力。據(jù)記者了解，這一項(xiàng)改革在近兩年內(nèi)實(shí)施的可能性很大。
考試時(shí)間的多樣化：時(shí)間的多樣化不是簡(jiǎn)單地增加考試次數(shù)，變成一年兩次或多次高考，它主要是指在全國(guó)統(tǒng)一考試之后，各個(gè)高校再進(jìn)行一次單獨(dú)招考，將統(tǒng)考成績(jī)與單考成績(jī)結(jié)合起來進(jìn)行錄取。兩次考試的好處是，統(tǒng)一的測(cè)試分?jǐn)?shù)便于各個(gè)大學(xué)比較評(píng)估生源質(zhì)量，單獨(dú)的考試則能體現(xiàn)各校招生的特色，而且還可以在一定程度上遏制高考舞弊的現(xiàn)象。
課程改革很鮮活 高考將有新動(dòng)作
海南、廣東、山東、寧夏等四省區(qū)高中一年級(jí)新生，2004年9月1日起率先開始新課程改革實(shí)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
此次高中課改倡導(dǎo)發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，即實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。學(xué)生畢業(yè)有一定學(xué)分要求，在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、理化等傳統(tǒng)科目外，新增的技術(shù)、藝術(shù)及研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等綜合實(shí)踐活動(dòng)科目占了相當(dāng)份量的學(xué)分。
據(jù)悉，海南、山東等教育部門已展開對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)背景下的高校招生考試制度改革研究，改變目前高考在命題定位、試卷設(shè)計(jì)、考試結(jié)果使用、招生方法等方面存在的弊端，建立有利課改實(shí)驗(yàn)、有利高校選拔優(yōu)秀新生的考試評(píng)價(jià)制度。
考生家長(zhǎng)都在盼 明年有些啥改變
關(guān)于2005年高考的改革，坦白交代，我們很希望能夠幫讀者打探更多的消息，我們會(huì)一直關(guān)注下去，一有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就及時(shí)報(bào)告。目前，打探工作面臨以下困難：1、明年高考為時(shí)尚早，各地正在醞釀之中；2、高考改革關(guān)涉千家萬戶，需報(bào)批教育部，政策公布比較審慎；3、實(shí)施分省命題后，改革五花八門，聯(lián)系難度極大。盡管如此，我們還是通過多方努力，獲取了以下信息：
總體方向
1、科目設(shè)置
2004年遼寧采用“3＋文理大綜合”上海、廣東、廣西采用“3＋文理綜合＋1”、江蘇采用“3＋2”、其他省市均采用“3＋文科綜合、理科綜合”。2005年全國(guó)各省市的所有高考科目均采用新課程，高考模式除個(gè)別省市可能會(huì)作些微調(diào)外，一般不會(huì)有太大的變化。
2、命題方式
2004年是推廣分省命題的第一年，高考風(fēng)險(xiǎn)大大降低，經(jīng)濟(jì)成本卻大大提高，有些省份僅命題就投入了近千萬元，相當(dāng)于以前全國(guó)總經(jīng)費(fèi)。因此，估計(jì)2005年擴(kuò)大的步伐不會(huì)太大，山東、四川等考試大省2005年也許會(huì)單獨(dú)命題，現(xiàn)有的單獨(dú)命題省市的自主命題科目有望增加。
3、網(wǎng)上評(píng)卷
從1999年開始實(shí)施的高考網(wǎng)上評(píng)卷，被社會(huì)各界稱為高考改革中非議最少、最為成功的舉措。它能保證評(píng)卷工作更客觀公正，有效控制了評(píng)分誤差。網(wǎng)上評(píng)卷要求較高，環(huán)境、人員素質(zhì)、技術(shù)狀況、資金等要素缺一不可。2005年會(huì)有更多的省區(qū)加大投入，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)卷。
4、自主招生
2003年，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、河海大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、華中科技大學(xué)、中山大學(xué)、重慶大學(xué)等22所高校開始試點(diǎn)自主招生；2004年新增了6所自主招生高校，它們是：大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)和華南理工大學(xué)；2005年自主招生的高�？赡苓�會(huì)增加。
省市動(dòng)態(tài)
四川有望自主命題
9月9日，四川省教育廳副廳長(zhǎng)汪風(fēng)雄透露，四川省已向教育部打報(bào)告，申請(qǐng)2005年高考自主命題。汪風(fēng)雄表示，擁有了“自主命題”權(quán)以后，就可以根據(jù)本省目前的教育實(shí)際情況來命題，這樣有助于教育工作者根據(jù)情況安排好課程、進(jìn)行教學(xué)改革，有利于更全面地推行素質(zhì)教育，從而減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，形成自己的教育特色。
2005年，四川省高考生將達(dá)到45萬人，比今年凈增11萬人，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
江蘇提前綜合考試
9月16日，省教育廳公布了2005年全省高考綜合考試方案。這一考試的時(shí)間為：2004年12月4日(星期六)，上午9時(shí)至11時(shí)進(jìn)行文科綜合考試；下午2時(shí)至4時(shí)進(jìn)行理科綜合考試。每位考生均須報(bào)名參加文、理兩科考試。
綜合考試是高中生畢業(yè)考試的組成部分，普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生必須文、理兩科綜合考試合格才能獲得高中畢業(yè)文憑，才能取得高考報(bào)名資格。除普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生以外的人員，只需持有綜合考試成績(jī)證明就能參加高考報(bào)名(不論合格與否)。綜合考試成績(jī)用于高考報(bào)名資格三年有效。(欄目主持 聶榮)
自1977年恢復(fù)高考以來，高考制度一直就處于一種改革狀態(tài)。而從1997年開始，高考改革不斷提速。
1998年下半年，教育部提出“3＋X”的高考科目設(shè)置改革方案，意在引導(dǎo)中學(xué)生既要均衡發(fā)展，又能突出個(gè)性與特長(zhǎng)，并借此消除中學(xué)當(dāng)中普遍存在的偏科弊病。
2000年1月，北京、安徽等省市開始實(shí)行春、夏兩季高考招生。增加考試次數(shù)，其目的在于減少“一考定終身”的壓力。
2003年，夏季高考時(shí)間由傳統(tǒng)的7月7日提前到6月7日，以便消除炎熱天氣給考生帶來的發(fā)揮失常的隱患。
2003年，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等22所高校被賦予5%的自主招生權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校和學(xué)生雙方面的自由選擇權(quán)。
2004年，教育部將“統(tǒng)一考試，分省命題”的舉措擴(kuò)大到11個(gè)省、市，700多萬考生共使用了15套高考試卷進(jìn)行考試。
總結(jié)這些年的高考改革，可以看出這樣一條思路：高考制度是在朝著分散化、地方化、多樣化的方向前進(jìn)，讓學(xué)校和學(xué)生享受到越來越多的選擇的自由。
但是，改革帶來的新問題也接踵而至。“3＋X”盡管使得高考大一統(tǒng)的局面開始改變，但同時(shí)也帶來了操作紛繁復(fù)雜和教學(xué)無所適從的問題；兩季高考的政策初衷是多給考生一些機(jī)會(huì)，但是由于春季招考生無論是學(xué)校還是專業(yè)都不理想，導(dǎo)致考生并不重視等等。
專家意見說得好 高考應(yīng)該這樣考
美國(guó)邁阿密大學(xué)兼職教授、《高考在美國(guó)》一書的作者黃全愈主張：以“三合一”方案替代現(xiàn)在的入學(xué)方案。既看高考考分；又看高中平時(shí)成績(jī)；還看社會(huì)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、公益義工、工作經(jīng)歷等。以此三種綜合成績(jī)來決定錄取與否。
廈門大學(xué)高教發(fā)展研究中心主任劉海峰教授主張：高考要走向“多樣化”。
考試組織形式的多樣化：從全國(guó)統(tǒng)一命題到分省命題，甚至可以嘗試“招考分離”考試由專業(yè)的組織和專家進(jìn)行，而錄取則由各高校自主決定。
命題內(nèi)容的多樣化：學(xué)生可以在更大范圍內(nèi)選擇考試的科目。當(dāng)然要充分考慮到考試成績(jī)的可比性以及考試成本。
考試層次的多樣化：由現(xiàn)在一次考試變?yōu)榇髮W(xué)統(tǒng)考和�？疲煱ǜ呗毟邔＃牻y(tǒng)考兩次高考。高職高專院校和大學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)是不一樣的。采用相同試卷，會(huì)造成進(jìn)入高職高專的都是低分者，不利于高職高專教育的發(fā)展。將本科高考和�？聘呖紖^(qū)分開，可以本科的實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，�？频母呖枷路诺绞±镞M(jìn)行；本科高考著重考測(cè)學(xué)術(shù)發(fā)展性和能力，專科高考側(cè)重考測(cè)理解和運(yùn)用能力。據(jù)記者了解，這一項(xiàng)改革在近兩年內(nèi)實(shí)施的可能性很大。
考試時(shí)間的多樣化：時(shí)間的多樣化不是簡(jiǎn)單地增加考試次數(shù)，變成一年兩次或多次高考，它主要是指在全國(guó)統(tǒng)一考試之后，各個(gè)高校再進(jìn)行一次單獨(dú)招考，將統(tǒng)考成績(jī)與單考成績(jī)結(jié)合起來進(jìn)行錄取。兩次考試的好處是，統(tǒng)一的測(cè)試分?jǐn)?shù)便于各個(gè)大學(xué)比較評(píng)估生源質(zhì)量，單獨(dú)的考試則能體現(xiàn)各校招生的特色，而且還可以在一定程度上遏制高考舞弊的現(xiàn)象。
課程改革很鮮活 高考將有新動(dòng)作
海南、廣東、山東、寧夏等四省區(qū)高中一年級(jí)新生，2004年9月1日起率先開始新課程改革實(shí)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
此次高中課改倡導(dǎo)發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，即實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。學(xué)生畢業(yè)有一定學(xué)分要求，在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、理化等傳統(tǒng)科目外，新增的技術(shù)、藝術(shù)及研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等綜合實(shí)踐活動(dòng)科目占了相當(dāng)份量的學(xué)分。
據(jù)悉，海南、山東等教育部門已展開對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)背景下的高校招生考試制度改革研究，改變目前高考在命題定位、試卷設(shè)計(jì)、考試結(jié)果使用、招生方法等方面存在的弊端，建立有利課改實(shí)驗(yàn)、有利高校選拔優(yōu)秀新生的考試評(píng)價(jià)制度。
考生家長(zhǎng)都在盼 明年有些啥改變
關(guān)于2005年高考的改革，坦白交代，我們很希望能夠幫讀者打探更多的消息，我們會(huì)一直關(guān)注下去，一有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就及時(shí)報(bào)告。目前，打探工作面臨以下困難：1、明年高考為時(shí)尚早，各地正在醞釀之中；2、高考改革關(guān)涉千家萬戶，需報(bào)批教育部，政策公布比較審慎；3、實(shí)施分省命題后，改革五花八門，聯(lián)系難度極大。盡管如此，我們還是通過多方努力，獲取了以下信息：
總體方向
1、科目設(shè)置
2004年遼寧采用“3＋文理大綜合”上海、廣東、廣西采用“3＋文理綜合＋1”、江蘇采用“3＋2”、其他省市均采用“3＋文科綜合、理科綜合”。2005年全國(guó)各省市的所有高考科目均采用新課程，高考模式除個(gè)別省市可能會(huì)作些微調(diào)外，一般不會(huì)有太大的變化。
2、命題方式
2004年是推廣分省命題的第一年，高考風(fēng)險(xiǎn)大大降低，經(jīng)濟(jì)成本卻大大提高，有些省份僅命題就投入了近千萬元，相當(dāng)于以前全國(guó)總經(jīng)費(fèi)。因此，估計(jì)2005年擴(kuò)大的步伐不會(huì)太大，山東、四川等考試大省2005年也許會(huì)單獨(dú)命題，現(xiàn)有的單獨(dú)命題省市的自主命題科目有望增加。
3、網(wǎng)上評(píng)卷
從1999年開始實(shí)施的高考網(wǎng)上評(píng)卷，被社會(huì)各界稱為高考改革中非議最少、最為成功的舉措。它能保證評(píng)卷工作更客觀公正，有效控制了評(píng)分誤差。網(wǎng)上評(píng)卷要求較高，環(huán)境、人員素質(zhì)、技術(shù)狀況、資金等要素缺一不可。2005年會(huì)有更多的省區(qū)加大投入，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)卷。
4、自主招生
2003年，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、河海大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、華中科技大學(xué)、中山大學(xué)、重慶大學(xué)等22所高校開始試點(diǎn)自主招生；2004年新增了6所自主招生高校，它們是：大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)和華南理工大學(xué)；2005年自主招生的高�？赡苓�會(huì)增加。
省市動(dòng)態(tài)
四川有望自主命題
9月9日，四川省教育廳副廳長(zhǎng)汪風(fēng)雄透露，四川省已向教育部打報(bào)告，申請(qǐng)2005年高考自主命題。汪風(fēng)雄表示，擁有了“自主命題”權(quán)以后，就可以根據(jù)本省目前的教育實(shí)際情況來命題，這樣有助于教育工作者根據(jù)情況安排好課程、進(jìn)行教學(xué)改革，有利于更全面地推行素質(zhì)教育，從而減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，形成自己的教育特色。
2005年，四川省高考生將達(dá)到45萬人，比今年凈增11萬人，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
江蘇提前綜合考試
9月16日，省教育廳公布了2005年全省高考綜合考試方案。這一考試的時(shí)間為：2004年12月4日(星期六)，上午9時(shí)至11時(shí)進(jìn)行文科綜合考試；下午2時(shí)至4時(shí)進(jìn)行理科綜合考試。每位考生均須報(bào)名參加文、理兩科考試。
綜合考試是高中生畢業(yè)考試的組成部分，普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生必須文、理兩科綜合考試合格才能獲得高中畢業(yè)文憑，才能取得高考報(bào)名資格。除普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生以外的人員，只需持有綜合考試成績(jī)證明就能參加高考報(bào)名(不論合格與否)。綜合考試成績(jī)用于高考報(bào)名資格三年有效。(欄目主持 聶榮)
(責(zé)任編輯：yuxue)
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