貧困生開“貧困證明”遭刁難 不交費就不蓋章

　　郭某去鎮(zhèn)政府為女兒的《貧困證明》蓋章。（南國都市報/圖） 　

    海口市瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)的小郭，今年考上了陜西師范大學(xué)。因為家里經(jīng)濟困難，近日，她的父親郭某找到紅旗鎮(zhèn)政府，希望鎮(zhèn)政府蓋章出示一張貧困證明，以便讓小郭去大學(xué)辦理助學(xué)貸款；但是，鎮(zhèn)政府卻讓他先交納應(yīng)繳的某項費用，否則不予辦理。

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    鎮(zhèn)政府不給《貧困證明》蓋章

    據(jù)小郭介紹，按照國家助學(xué)貸款政策的要求，辦理助學(xué)貸款，學(xué)生必須提供由當?shù)劓?zhèn)政府出具的《貧困證明》。于是，8月8日左右，她就和父親郭某先在村里開了一張《貧困證明》，然后再一起去紅旗鎮(zhèn)政府黨政辦公室，希望鎮(zhèn)政府能夠幫忙蓋章，使《貧困證明》產(chǎn)生效力。

    但是辦公室的王主任告訴郭某：“你原來需要繳納的某項費用，還欠幾千塊錢。你先去交上一部分費用，然后才能給你蓋章開具證明�！惫�某當時身上沒有帶錢，另外也覺得王主任的說法非常不合理，于是找到了他們管區(qū)的郭書記，希望其幫助解決，郭書記稱“我也沒什么辦法。”郭某只好帶著自己的孩子，可憐地走出紅旗鎮(zhèn)政府。無奈之中，他便撥打南國都市報熱線投訴。
 
    接到郭某的投訴以后，8月15日中午，記者立即趕到現(xiàn)常見到記者，郭某哭訴說：“孩子這個月底就要開學(xué)了，現(xiàn)在紅旗鎮(zhèn)政府卻以收某項費用為由，不給孩子開《貧困證明》，《貧困證明》和應(yīng)繳的費用有什么關(guān)系？國家都允許孩子助學(xué)貸款，鎮(zhèn)政府卻成了‘攔路虎’，這不是故意刁難我們老百姓嗎？”小郭也難過地說：“我們現(xiàn)在沒有錢交某項費用，有錢了肯定會交，否則我還申請助學(xué)貸款干什么？”

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　  開證明先要“理順關(guān)系”

    為了調(diào)查郭某投訴的問題，8月15日下午，記者扮做小郭的哥哥，和郭某一起冒雨來到紅旗鎮(zhèn)政府。據(jù)鎮(zhèn)政府黨政辦公室王主任介紹，郭某應(yīng)該繳納的某項費用，到現(xiàn)在還有很多錢沒有交上來，小郭要想得到紅旗鎮(zhèn)政府開具的《貧困證明》，應(yīng)該先和鎮(zhèn)有關(guān)部門“理順關(guān)系”。

    什么是“理順關(guān)系”呢？郭某表示不解。王主任對記者說：“某項費用是紅旗鎮(zhèn)有關(guān)部門收取的，郭某先去交一些費用，我再給他蓋章開證明。”記者便請求說：“我妹妹急著去學(xué)校讀書，現(xiàn)在家里確實沒有錢交了，看能不能先把證明開了，過幾天我再把錢交給有關(guān)部門。”在記者和郭某的苦苦請求下，王主任最終拿出紅旗鎮(zhèn)政府的公章，給小郭出具了《貧困證明》。

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    但是，開完證明以后，王主任再三強調(diào)要記者和郭某去有關(guān)部門先交上100塊錢該項費用，或者直接把錢交給黨政辦公室的一位會計也行。記者告訴他：“我身上帶的錢確實不夠，要不你幫我找一下紅旗鎮(zhèn)有關(guān)部門的負責(zé)人，改天我直接去找他�！蓖踔魅沃苯影鸭t旗鎮(zhèn)有關(guān)部門主任叫了過來，讓記者把錢交給他。

　鎮(zhèn)委書記：繳費的事以后再說

    開具一張《貧困證明》，還要去交100元該項費用，郭某對此仍表示不可理解。針對此問題，記者找到了紅旗鎮(zhèn)黨委王書記。王書記在沒有得知記者身份的時候，對記者解釋說：“我們鄉(xiāng)村的很多工作......”

    當他得知記者的身份以后，馬上改口對記者說：“我去給王主任說，讓他先不用讓郭某交那100塊錢了。”記者說：“黨政部門應(yīng)該就事論事，應(yīng)該繳納的費用，肯定要上交，任何人都不應(yīng)該搞特殊，但是，總不能用拒開《貧困證明》的做法，來要求繳納某項費用吧？”王書記告訴記者：“你們先把這張開好的《貧困證明》拿去吧，那項費用的事情以后再說�！�

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    針對郭某投訴的紅旗鎮(zhèn)政府開具《貧困證明》必須繳納某項費用的問題，記者電話采訪了中國政法大學(xué)準律師協(xié)會法律顧問鄧紹天先生。鄧先生認為，開具《貧困證明》必須繳納某項費用的做法，既不合理，也不合法。

    首先，從合理性的角度分析。小郭需要《貧困證明》，以便辦理國家助學(xué)貸款，紅旗鎮(zhèn)政府應(yīng)核實小郭家里的經(jīng)濟情況，如果確實屬于經(jīng)濟困難的，應(yīng)無條件地為她開具《貧困證明》，以幫助她完成學(xué)業(yè)。把繳納某費用作為開具《貧困證明》的條件，顯然違反了最基本的常理。其次，從合法性的角度而言。我國法律明確規(guī)定，國家征收費用，不得侵犯公民的合法權(quán)益，因征繳該費用而拒絕開具《貧困證明》，這種做法存在任意性，顯然是違法的。(宋亮亮 馬智博) （南國都市報 ）