中國教育：先有戰略，再談策略

看看中國什么事吵的最厲害？是教育。為什么吵？因為幾乎沒有人對中國教育的現狀滿意。為什么不滿意？因為它既培養不出一流的創造性人才，不能為國家的建設提供優秀的人力資源，還給學生、給社會增添無窮的麻煩和痛苦。一個發展中的大國，在強手如林的國際舞臺上，好不容易趕上一個戰略機遇期，卻在人才的培養上遇到了“瓶頸”，豈不讓人痛斷心腸？我們怎么能容忍這種情況繼續下去？

應該說，教育界還是企圖努力發出自己的聲音，從學生、教師到學校領導，越來越覺得目前的這種狀況難以容忍。就教師方面來講，更多的是從自己的切身利益出發來談面臨的問題，“壓力大”是普遍感受，“過勞死”悄然纏上他們。就學校領導來講，一般學校的領導少有發言權，得過且過，混個“肚子圓”就很得意了；而對于那些先鋒學校的領導來講，經常“呼吁”和“倒苦水”，信誓旦旦地表示要“追求一流”。“中外大學校長論壇”、“大學校長國際論壇”和“一流大學建設系列研討會”的頻繁舉行，既暴露了中國校長們的水平，也反映了中國教育面臨的艱難處境。這是中國教育特有的“風景”，一群人跑到一塊，研究的竟然不是他們學校自己的問題，而是“中國教育的問題”，但又是各唱各的調，莫衷一是。

中國教育因為被改革造成的一些“熱點”問題給纏住了，現在不是瀟灑主動，而是疲于應付。從淺近的原因來看，就是按照經濟改革的路子來改革教育，引發了教育與社會的沖突。一個思路打遍天下，不出亂子才怪呢。但教育主管部門的感覺好的很，他們把數字作為成績，從國內吹到了國際上，以此作為擠身“上流社會”的資本。但是，“家丑”不可能掩蓋的住，盡管他們不情愿地表示“改革中的問題要用改革的辦法來解決”，卻絲毫也沒有贏得學校和社會的信任，因為進退失據、朝三暮四的改革已經令教師和社會感到恐懼，改革的共識不存在了。

然后，更重要的是改革的前途讓大家感到迷茫：中國教育要往哪里去？中國教育的發展戰略是什么？這個問題不清楚，誰心里都沒有底。掌握了眾多資源的教育管理部門似乎信心十足，繼續“亂涂亂畫”也是完全有可能的。不過，從“十一五”教育規劃來看，其實也沒有畫出什么新鮮：一是普及和鞏固義務教育，二是提高高等教育質量，三是大力發展職業技術教育。現在，這三方面哪一個都問題成堆，近期沒有人對它們看好。而且這個“各自為戰”的體制已經早就存在，該規劃就屬于策略層面的，不是教育戰略。因此，如果僅僅滿足這個“規劃圈子”，中國教育將會繼續混亂下去，教育的效率將難以令國家和社會滿意。

我覺得，這個困難的時刻，也正是中國教育命運轉折的時刻，這就是：與其高代價高成本地維持一個混亂的、前途不清的局面，不如橫下一條心，扔下這匹“死馬”，另尋“良駒”，建設一個新型的、體現中國特點的教育體制，開辟新的“洞天”。這就需要有戰略頭腦。

這個新型教育體制要瞄準什么問題呢？

一個是教育規模和研究規模要“瘦身”，要精干，這樣才能有水平。鋪開攤子大上規模，固然容易，但資金和水平都難以為繼。中國不能按照一些人抄來的所謂“現代化指標”那樣按人口比例來建教育規模，否則就上當了。“把人口壓力變成人力資源優勢”這個口號要進行分析，不能不顧條件喊過了頭。

第二個是建立一個便于自學的教育機構，防止出現都往學校里“擠”。在中國這個人口龐大的國家，什么事情幾乎都“擠”，這是必須引起嚴重關注的一個特點。“擠”就會出現過度競爭，這在一個國家內部決不是福音，只能是內耗和殘酷，自己搞垮自己，這個事實在教育和經濟領域都明顯地表現出來。方便自學也能實現教育公平，不是說只有都到學校里去才算公平。破解“擠”的問題，需要大智慧。

第三個是進一步“打通”教育與社會的關系，實現社會資源與教育共享。教育要出成績，不能看卷面成績，而是看為社會需要和人才培養做了多少好事。要科學劃分和立法規定教育與社會的職責，社會實踐對于人才成長的作用要包括在教育體制里面。

前2個目標是公平和效率的目標，它們是可以兼得的。后一個目標是解決教育的監督和檢驗問題。

這里，要體現資源共享這個理念。否則，條塊分割，這套體制是建不起來的。但既然決計要殺出一條“血路”，就得需要鐵腕。

比如教育規模要“瘦身”，高深知識的源頭被少數學校（尤其是大學）所控制，如果他們不與其他學校和機構共享，而是用來壟斷謀利，那豈不亂套？規定這些學校就是“知識母機”，他們的研究開發成果就是用來供其他學校使用的，包括各種研究單位使用。放任自流，不規定好學校的職責，讓所謂的“自主辦學”口號無條件地泛濫，以成全某些人“古色古香”的校長的“溫柔的夢”，這在當前的中國是不合適的，因為就象自主招生難以推行的理由一樣，誰也不能保證這些校長們能自覺地將學校的職責和功能與中國教育戰略保持一致，尤其是當他們的水平還局限在“言必稱西方”的時候。

比如自學問題，就要有圖書，要有圖書館，還要有實驗室，這些都應該是方便獲得的。因此，“公共圖書館”和“公共實驗室”的建設就是基本建設。在信息技術和制造技術發達的今天，這都可以方便地解決。自學問題還有個教材的編寫問題，現在教材的編寫不適合自學，二級學校的任務就不是單純為自己那幾個學生服務，還要為更多的社會成員服務，編寫合適的教材就是其中之一。二級學校的日常工作是短期的培訓和答疑，而不是為了發文憑。

比如社會資源與學校共享問題，社會的各個方面都有教育題材，這些東西不能都搬到學校來，而是現場采集和使用，轉化為課程內容，其中，只有那些比較難的原理性的問題才需要到學校去研究解決。社會需要人才，也需要自己付出努力聯合培養，那種單純指望學校“送”來人才的想法已經過時了。

這種教與學的方式既改變了教師的工作方式，也改變了課程的觀念，因為對于大多數人來講，所謂“完整的知識體系和課程體系”是不必要的（它是對教師的要求），少數做學問的人才的培養集中在頂層的大學，而且他們一般是在二級學校學習的基礎上升入大學的。學問常常是自由地胡思亂想的結果，自學沒有壓力，時間可以自由分配，所想的問題也就不局限在教科書上了，真問題和真學問也就誕生了。

這套體制能用來解決中國教育的主要問題，是一條長久之計，同時，也在引導人的可持續發展，比如就不會在中小學引起那么頑強的應試教育的壓力（因為向上學習人人有份，規則公平），從而敗壞了人的學習胃口，使人討厭學習。

其余的問題，比如教師的考核問題，待遇問題，管理問題，都要圍繞建設這個體制來設計，它們屬于策略問題，只要不是蠻橫的權力肆虐學校，問題都是可以順利解決的。比如待遇問題，一般地講，待遇跟貢獻掛鉤，這句話看似沒有錯。但如果教師沒有正事可做，做的都是泡沫的事情，無論什么待遇都是不合理的。在新的體制下，教師的工作有了檢驗機制，合格的教師就能理直氣壯就享受相應的待遇，做一個合格的教師就是一項社會榮譽，而不是羞于說自己是教師。另外，新的教育體制還給教師的分工創造了條件，現在的教育制度下，教師沒有分工，沒有“縱深”，“一字排開去上課”，課程的水平完全取決于教師個人的水平，一個人的離去將動搖課程的開設。將來，教師也分了不同的“工種”，按流程建設課程，課程的質量就有了保障。不同的“工種”待遇不同，這樣才能科學地設計待遇的層次，也便于發揮不同人才的特長，而不是都比講課技巧。

總之，中國教育應該先有戰略，再談策略，才是個正確的理路。策略可以有無窮多種，這正是中國教育界要努力的地方，也是各個學校出特色的地方。但是，戰略卻必須艱難地設計，它要容納主要的社會發展目標，而不是各個學校自己的目標，各個學校的目標要在這個大目標下來制定。現在要防止的傾向是五花八門的學校建設理念沖淡了國家教育戰略的研究，各種論壇和研討會上，這個傾向很明顯。沒有遠慮，必有近憂；沒有膽量，只有茍且；沒有鮮明的旗幟，不會有應者如云。中國教育要擺脫目前的僵死局面，需要的不是小聰明，而是大智慧。以新體制建設為契機，蕩滌教育上的一切污泥沉疴。