上海拒收數十位國際“高考移民”

買外國護照在祖國留學 上大堅決拒收!

早報記者 韓曉蓉 實習生 徐曉陽

高中畢業、持HSK（中國漢語水平考試）證書、有外國護照，滿足這3個簡單條件就有資格以外國留學生身份申請進入中國大學。

如此低的入學門檻，讓一些在國內成績不佳的高中生家長們動起了歪腦筋，于是出現了花巨款為子女購買越南、老撾等東南亞國家外國護照、捏造留學生身份的“曲線高考”。

日前，上海大學經過分析審查，拒絕了數十位“曲線高考”學生的申請，這也是近年來上海高校首次如此大規模拒收“留學生”。

申請被拒后無一人抗議

數日前，這些山西高中生按規定填寫了入學申請表，并交納了高中畢業證、HSK證書和護照復印件。照往年的情況，他們只需要經過2至4周的等待，就可收到上大國際交流學院招生辦公室的《入學通知書》和《外國留學人員來華簽證申請表》。

但在審批這些申請材料時，上大分管副校長葉志明教授發現了問題：申請表上，這批學生都來自同一個省份，他們的高中是在國內讀的，父母親的出生地和工作單位也在國內，怎么可能一下子成了“外國人”？他們所持有的越南、老撾、馬來西亞等東南亞國家的護照也是遞交申請表之前的一兩個月才辦出來的。

“以前只聽說為了以低一些的分數被高校錄取，在國內各省之間進行‘高考移民’，現在這樣的‘高考移民’手法更勝一籌，如果他們辦出的是真護照，無疑是在鉆政策的空子。”葉志明對這種現象的出現感到十分氣憤。

經過仔細分析后，上大采用考察申請者外國語言的方式來檢驗了他們的真假，并最終使用招生自主權拒絕了他們的申請，數十位考生無人提出異議。上大表示，最終結果也證實了學校的判斷，他們很有可能是一批假冒留學生。

復旦等高校都遭“騙局”

“復旦去年也曾經開除12名持有玻利維亞假護照的留學生。”復旦大學留學生辦公室主任吳慧貞表示,這些學生中有一部分原籍在河南，也有一部分來自臺灣，他們通過中介機構辦理了假的玻利維亞護照，以華裔身份考取成為了復旦的留學生。

由于現在的偽造技術相當先進，這些護照完全可以以假亂真，非專業人員很難辨別。為了杜絕此類現象的發生，復旦要求所有留學生的護照上必須有海關口岸出入境的檢疫圖章，因為只有專業的出入境部門才可以準確判斷護照的真偽。

上海交大、同濟、東華、華師大等滬上高校負責留學生招生的工作人員也證實，近兩年來，留學生中中國面孔有明顯的增多趨勢，“一些留學生中文相當好，一看就知道是中國人，但只要他們持有的護照是真的，按照國家規定，他們就是符合留學生入學政策的。”一位高校留學生招生負責人無奈地表示。

根據國家規定，國外學生只要能通過漢語水平考試(HSK)，同時提供高中成績和相關證書即可入學，尺度非常松，僅有北大、清華、人大、復旦、交大等五所國內高校以自主命題考試的方式錄取留學生，其他學校基本上不設考試。不過，所設的考試也都是基礎性的考試，主要考察漢語能力，對于中國學生而言根本不是問題。

辦護照從幾萬到幾十萬

據了解，現在國內有一些中介機構通過收取少則幾萬多則幾十萬元的費用，替國內高中生辦理外國護照，方便他們以留學生的身份考取國內的大學。而這些中介機構辦理的護照絕大多數都是假護照。

盡管如此，家長們還是愿意冒險。目前，海歸回國找工作并不容易，花數十萬把孩子送出國門很可能回來后找不到中意的工作；相比之下，國內的學費和生活費相對低廉，又在父母身邊方便照顧，不需要遠隔重洋,就可能取得名校文憑。

◇專家

提高審核門檻將沒出過國的“外國人”擋在門外

昨日，教育專家熊丙奇教授呼吁，國家應該盡快出臺更嚴格的措施。他表示，新型“高考移民”的出現，是社會上唯文憑論的惡果；用人單位在招聘人才時，仍把是否有大學學歷作為首要條件，要想避免今后出現大批中國人在中國留學的荒唐情況，就應規范留學生的身份審核，并提高相關門檻。

“事實上，這是有前車之鑒的。”近年來，一些中介機構采取不正當手段為國內學生辦理華僑身份參加聯招考試，致使“華僑考生”數量“不正常”增加，2005年尤為嚴重。這種行為已經造成了惡劣的社會影響，引起國家有關部門的重視。據熊丙奇介紹，今年2月，政府有關部門聯合下發了《內地(祖國大陸)普通高等學校聯合招收華僑、港澳臺地區學生簡章》，對華僑生的報名資格做了大調整，要求考生必須取得外國長期或永久居留權，并在國外實際居住2年以上。報名時考生本人須持我駐外使(領)館出具的取得在外國長期或永久居留權的公證書或認證書以及中華人民共和國護照參加報名。這一新政策的出臺，是因為近幾年華僑考生的數量出現非正常增長。

“國家在來華留學生的報考問題上也應該設置一個時間，讓那些鉆政策空子，為了低門檻進入大學，只出了幾天國甚至沒有出過國的‘外國人’被堅決擋在留學生的大門外。”熊丙奇建議。

◇對策

上大：發現在校“假留學生”一律開除

上海大學副校長葉志明昨天表示，“這些新型‘高考移民’極大地沖擊了我國的高等教育質量，對于其他學生也是不公平的，我們拒絕接受這些冒牌學生，即使影響生源規模，也要對留學生的質量進行嚴格控制。”

據介紹，上海大學前天召開專門會議，討論如何擬定詳細的國際學生招生管理規范，這一方案將是中國高校中首部關于留學生的詳細規范。

上海大學近期將會出臺完整方案，加強留學生審核，著重招收在外國出生的學生，那些在考前短時間內辦出新護照的將被拒絕；此外，上大還要求有連續在國外定居的時間證明，杜絕那些根本沒有出過國的“外國人”進入上大。此外，不僅針對新招收的學生，還會對已在校的學生逐一進行審核，如果發現有“高考移民”或是假護照的中國學生，一律開除。

“我們出臺這套完整的國際學生招生方案，希望能從源頭上抓起，不要等出了問題再彌補。”葉志明說。

◇背景

上海高校留學生人數全國第二

目前上海地區共有23所高校招收外國留學生，共計接受來華留學生的總數約為2.6萬人。近年來，每年都有近兩萬名來自世界各國的留學生在上海高校學習、生活。從2000年至今，在上海留學生數量平均每年以近50％的比例增加。目前上海各高校留學生人數在全國名列第2位，僅次于北京。在留學生中，韓國、日本和美國學生的數量名列前3位。不少留學生是沖著上海一些名牌大學而不遠千里來求學的，雖然目前仍有近七成的學生抱著學習漢文化的目的來滬留學，但各類專業學歷的學習人數也在增加，如金融學、中醫藥學都是近兩年留學生報讀的熱點專業。

根據教育部的統計，2005年是建國以來來華留學生數量最多、生源國家數量最多、就讀學校數量最多的一年。2005年全年各類來華留學人員總數突破14萬人，超過了出國留學人數，從1950年到2005年底，我國共接受各類來華留學人員總數為88萬多名。