熱點：多數藝術培訓機構無證辦學 稱是行業潛規則

藝術培訓市場魚龍混雜亟須規范商報記者 王棣/攝

■商報記者 郭東懿

每周兩次，一次150元。跟很多望子成龍的父母一樣，葉媽媽為培養女兒當歌唱家費盡心思，聲樂專家收費不菲，她從沒心疼過。

春節期間，葉女士輾轉找省歌舞劇院專家，讓女兒拜名師。不料，專家的一句話把她驚呆了：“你女兒的聲帶壞了，教不成。”一年多心血，兩萬多花費，卻折斷了女兒的藝術之夢。而罪魁禍首——某音樂美術培訓學校，不肯負任何責任，令葉媽媽氣憤的是，該機構沒有辦教學許可證，所謂的聲樂專家連教師資格證都沒有。

河南省藝術培訓行業協會調查發現，全省2萬多家藝術培訓機構，無證辦學現象嚴重，培訓機構多藏匿于小區、家屬院內，在安全治理、規范收費、師資培訓方面存在諸多隱患。

A

辦學

無證也算“潛規則”

“先辦學后辦證，甚至不辦證，這也算我們這行的潛規則吧。”在鄭州市天明路一家屬院內，一位不肯透露姓名的畫室教師說，搞繪畫、音樂、舞蹈等藝術培訓，老師在自己家上課，招三五個熟人的孩子，門一關，錢一收，誰管得著啊！

沒有相應的辦學資質，一間教室，一個老師就能堂而皇之地招生、開課。河南省藝術培訓協會秘書長李賀澤說，鄭州800多家藝術培訓機構，三證齊全的不足十家。從事藝術培訓的近5萬名教師中，有教師資格證的也寥寥無幾。

家庭作坊式的教學方式，小、散、亂的分布方式，令眾多藝術培訓機構處于監管的真空地帶，產生很大負面影響。李賀澤說，“有的教師為牟取利益，甚至現學現賣，學員要求學什么，他們就現學什么，邊學邊教學生，學鋼琴的老師教古箏，學民族舞的老師教拉丁舞……教學質量可想而知。”

不辦證有兩個原因，一是不達準，二是想鉆空子。據了解，三證指的是《民辦學校辦學許可證》、《民辦非企業單位登記證》和《收費許可證》，辦學許可證起碼得有500平方米以上的教學場地、20萬元以上的注冊資金，門檻相對較高，多數培訓機構難以企及。

B

師資

掛羊頭，賣狗肉

“招生時競相宣傳師資雄厚，有的炫耀電臺、電視臺的資深主持，有的自稱高校名師代課。”一位家長為參加藝術高考的孩子選學校，收集、整理的資料超過十余所學校，最終卻發現這些宣傳幾乎都是掛羊頭，賣狗肉。

“那些所謂的資深主持，要么根本不露面，要么是繡花枕頭，基礎知識都不牢靠，也沒有教學經驗。天南海北地亂侃一通，忽悠學生。個別兼職的教師四處走穴賺錢，心思根本沒在教學上。”

“編導老師兩節課都在放碟，我們一個月花2600元來看碟？”參加今年藝術類高考的學生小丁抱怨說。

藝術培訓學校確有出色教師，但收費高昂，而且只在小班授課。招生學校之所以大肆宣傳，無非是渲染招生效果，達到多招生的目的。

事實上，教育部明文規定大學教師不允許兼職授課，多數所謂名師只是掛個頭銜，課程還是由在校藝術專科生、本科生負責，不知情的學生、家長卻為此付出專家的價格。

C

賽事

拉大旗，做虎皮

對于藝術培訓行業來說，參加國內、國際大賽是每年的重頭戲。省內藝術大賽多數基本處于失控狀態，不少名字很響、規模空前的大賽、選拔，其主辦單位、組委會主任、評委等與實際情況多有出入。

“經常是打著教育部、文化部或省里領導的旗號，組織全省、全國甚至亞洲范圍內的大型比賽、選拔。”省內專做各類才藝大賽的汪老板自曝黑幕，家長對打著“全國”“國際”頭銜的比賽很迷信，搶著報名。只要沒人追究，組織者僅靠收取報名費一項就賺得缽滿盆滿。

省藝術培訓協會副秘書長倪振華證實，目前，省內不少大賽都是拉大旗做虎皮，主辦單位是盜用的，組委會主任和評委是被“強加”的。去年省內一場宣稱由“文化部”、“中央電視臺”主辦，相關省廳主要領導為組委會成員的比賽，經過逐一核實，證明是子虛烏有。“我們只能提醒學生和家長擦亮眼睛，不規范的活動不要參與，以免上當。”倪振華說。

D

收費

市場大，黑幕多

僅以高考美術培訓為例，作坊式畫室條件雖簡陋，收費卻不含糊。每月800元到1600元不等。有些“資質較深”的長期班收費在1.5萬元左右，且要求一次交清。高考音樂培訓班的利潤則更為可觀，大約是美術班的兩倍，有的10天就能收900元學費。即便以一個月最低收費600元來計算，2009年藝術類高考人數達10萬，培訓費輕松超過6000萬元。這僅僅占藝術培訓市場的30%左右，占70%的少兒藝術培訓，周期長，人數多，其潛在市場更為驚人。據最新統計，國內教育培訓市場的潛在規模達3000億元。

蛋糕喜人，爭奪者眾，其中不乏學校與培訓機構的暗箱操作。某重點小學家長張先生說，學校引進校外體育俱樂部，開設跆拳道、少兒街舞、輪滑等30多個興趣班，每學期收費200元至400元。全校幾乎有一半以上的學生選報。“老師鼓勵學生報考，家長怎么好意思拒絕？”張先生說，假設學校有2000名學生，一個學生至少報一個班，一年下來培訓費高達80萬~160萬元。即便是學校與藝術培訓機構五五分成，各自也都還有40萬~80萬元的進賬。這個大蛋糕，買單的都是學生家長。

至于高校附近藝術高考“保過班”，動輒收費上萬，也是深受家長追捧。

E

安全

監管真空，隱患重重

大隱隱于市，是對民辦藝術培訓機構的絕妙描述。學校周圍的民房、人口密集區的家屬院、鬧市區的辦公樓，都是此類機構的藏身之所。多數機構設備簡陋、安全防范不足，令家長憂心忡忡。

“樓道總是一大堆雜物，箱子摞老高、鏟子、還有帶釘子的木板，到處都是。真擔心孩子踩上，或者被什么掉下來的東西砸著。”王女士說。魯先生則發愁防護欄，“窗戶那么低，又不安防護欄。整天挨著窗戶跳舞，也算劇烈運動，萬一摔出去誰來負責啊！”

對于培訓機構的安全防范，教育部門有何規定？記者從鄭州市教育局獲悉，經過注冊備案、取得相關許可證，培訓機構方可開辦，具體管理由各區教育部門負責。金水區工作人員說，區內審查主要看消防驗收許可證，而安全方面如何規范和管理，由培訓機構自行管理。看來，藝術培訓機構的安全防范還沒明確管理部門，亟待規范和整頓。

■ 最新播報

政府退出，協會接手

日前，省文化廳召開新聞發布會，宣布退居幕后，負責政策制定和指導，將河南省藝術培訓市場的監管職能，交給省藝術培訓協會。

換新管家意味著什么呢？李賀澤秘書長說，協會將在加強行業自律方面下工夫。首先，全省機構注冊登記，繪制分布圖；其次，協會將對教師資格進行資格認證，學生選擇教師可以對號入座；再次，對于省內的藝術比賽、展示，協會統一規范、管理。另外，協會將通過推進機構等級評定、制訂行規行約等方式，全方位約束藝術培訓機構朝著健康、有序方向發展。

另外，歷年來由文化廳組織承辦的“校園藝術周”、“百位藝術名師評選”、“藝術培訓機構評選”等活動都交給協會組織，并于近日啟動。對于學生和家長來說，喜訊莫過于協會增設了監督投訴功能（協會電話：69692244），如果機構、教師遭到投訴，協會出面協調，并有權在行業內發出通告，直至取消該機構、個人的各種評審資格。