2010考研政治《形勢政策及當代世界經濟》講義一

2010年考研政治《思想政治理論考試大綱》講義
　　第五部分 形勢與政策以及當代世界經濟與政治

　　Ⅰ�毙蝿菖c政策
　　(1)中國共產黨和中國政府在現階段的重大方針政策。��
　　(2)年度間(2008年11月—2009年10月)國際、國內的重大時事。
　　Ⅱ�碑敶�世界經濟與政治
　　本部分復習提示
　　(1)本門課程講述我們對第二次世界大戰以后特別是改革開放以來的世界經濟與政治形勢(包括現狀與趨勢)的認識、判斷與對策、主張。2010年考試大綱所考查的世界格局、大國關系與地區熱點問題、聯合國等國際組織、發展中國家、中國對外關系五方面內容的前四方面主要講述認識、判斷，比較后一方面內容主要講述對策、主張。��
　　(2)復習本門課程要以黨的十七大的新精神、新思想為統領，主要有：①對當今世界形勢的總體認識，和平與發展是時代主題，總體穩定、很不安寧;②當代中國同世界的關系發生了歷史性變化;③中國將始終不渝走和平發展道路;④中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略;⑤中國堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發展友好關系。��
　　(3)本門課程的題型估計是分析題，考查運用馬克思主義的立場、觀點、方法和黨中央的新精神、新思想分析考前的國際熱點。所以，考生在復習備考過程中除學懂學會相關理論知識外，還要關注今年的國際熱點問題。��
　　一、世界格局��
　　(一)兩極格局解體��
　　1�笔澜缃洕�格局��
　　世界經濟格局，是指在一定歷史時期內世界各國和國家集團在世界經濟領域相互作用而形成的一種結構、規模和態勢。其核心內容是大國或國家集團之間的經濟力量對比關系和支配世界經濟的權力分配狀況。世界經濟格局的變化，取決于各個國家或國家集團經濟實力的消長。二戰后世界經濟格局的發展大致經歷了三個階段。��
　　第一階段：從戰后初期到20世紀60年代末��
　　主要表現為美國稱霸世界經濟領域。第二次世界大戰結束時，西方主要國家的經濟實力發生了重大變化。德國、意大利、日本這些戰敗國幾乎成了廢墟，唯獨美國在戰爭中實力大大膨脹起來。美國憑借經濟上的巨大實力和強大優勢，一步一步地奪取了世界經濟霸權。其基本步驟是：第一，建立以美元為中心的國際貨幣體系。第二，建立以貿易自由化為基本原則的貿易體制，成立關稅及貿易總協定。第三，推行一系列“援助”計劃，如馬歇爾計劃以及通過提供“兩個安全網”(“軍事安全網”和“經濟安全網”)，加強對歐洲、日本經濟的控制;推行“第四點計劃”，對亞非拉民族獨立國家實行新殖民主義政策。第四，對社會主義國家實行經濟和技術封鎖。��
　　第二階段：20世紀70年代后世界經濟向多極化方向發展��
　　進入20世紀70年代，世界經濟發生了巨大的轉折。伴隨著美國經濟霸主地位的衰落，歐共體和日本成為資本主義世界兩大新的經濟中心，世界經濟中美國一國獨霸的局面開始向美國、歐共體、日本三足鼎立的局面過渡。蘇聯在20世紀60年代經濟實力也有很大的增強，同時在拉丁美洲和亞洲出現了一些新興工業國家和地區，并且形成了一支新興的經濟力量。新興工業化國家和地區的興起對世界經濟格局產生了重要影響，進一步加強了世界經濟多極化的發展趨勢。��
　　第三階段：自20世紀80年代末開始三大區域經濟集團化加快發展��
　　20世紀80年代末，美日歐三大區域經濟中心的較量越來越復雜激烈，直接推動了西歐、北美、亞太經濟區域化的發展，形成了三大區域組織相互依賴、矛盾斗爭的新格局。除了這三大區域化組織外，還有眾多的經濟集團遍布世界各地。跨洲際的集團之間的聯系也更為密切。��
　　2�笔澜缯�治格局��
　　世界政治格局，是指國際舞臺上充當主角的各種力量在一定的歷史時期內相互聯系、相互作用而形成的相對穩定的結構、規模和態勢。戰后世界兩極格局從形成到瓦解經歷了半個世紀。��
　　(1)兩極政治格局的形成��
　　“雅爾塔體制”奠定了戰后兩極格局的基礎，在戰后世界政治格局的形成與發展中占有非常重要的地位。��
　　①雅爾塔體系的形成��
　　雅爾塔體制是美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會議、雅爾塔會議、波茨坦會議所確定的戰后世界秩序和政治格局的基本藍圖。第二次世界大戰即將結束前后，反法西斯同盟的主要國家美國、英國、蘇聯等三國首腦，就如何結束戰爭、處理戰后遺留事務和維護世界和平問題，舉行了三次重要會晤，即1943年11月德黑蘭會議，1945年2月雅爾塔會議和1945年7月波茨坦會議。其中比較重要的是雅爾塔會議。三次會議達成一系列的協議或協定，內容包括三大類：一是協調盟國比較后戰勝法西斯的戰略步驟;二是確定對戰敗國處理的原則問題;三是戰后如何維護世界和平與國際安全問題。這些協議或協定及其實施就構成了雅爾塔體制。雅爾塔體制反映了第二次世界大戰后期國際力量對比的狀況。美國和蘇聯占據了國際政治的中心位置，歐洲在世界政治中的中心地位喪失和改變了。��
　　②雅爾塔體系的積極意義和消極作用��
　　雅爾塔體制具有一定的積極意義：加速了反法西斯戰爭的勝利，實現了不同社會制度國家的合作與和平相處。對于防止德、日軍國主義和法西斯勢力的復活，維持歐洲各國的相對穩定，保障歐洲與世界的和平、避免新的世界戰爭的爆發起著一定的積極作用。聯合國的建立也是雅爾塔體制的一項重要內容，是各國合作的一個重要標志。��
　　消極作用：雅爾塔體制具有少數大國，特別是美蘇兩大國依據新的實力對比和利益爭奪勝利果實的性質，它將大多數中小國家排除在外，損害一些國家的正當權益與利益，遭到許多國家強烈的抨擊與不滿;雅爾塔體制是美、英、蘇依據實力劃分勢力范圍、對戰后世界秩序重新作出的安排，是大國之間相互妥協的結果。它為戰后美蘇兩極對峙的世界格局奠定了基礎。��
　　(2)冷戰的開始��
　　兩極世界政治格局主要表現為以美蘇為首的兩大集團間的冷戰。冷戰是戰后國際關系中的一種激烈對抗的形式，是社會主義國家與資本主義國家對峙的一種重要形式。��
　　第二次世界大戰后，美國依仗經濟軍事實力試圖獨霸世界。美國改變了戰時與蘇聯合作的政策，轉而推行遏制蘇聯的冷戰，以遏制社會主義的發展。“杜魯門主義”的提出標志著冷戰的正式開始。北大西洋公約組織的成立,標志著以美國為首的帝國主義陣營的形成。��
　　面對美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識形態上的攻擊與誣蔑、經濟上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯和人民民主國家不得不奮起自衛。1947年成立了歐洲九國共產黨工人黨情報局;1949年成立了經濟互助委員會;1950年，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，同時，社會主義國家之間也紛紛加強政治、經濟、軍事聯系，歐亞社會主義國家和人民民主國家聯成了一片。1955年5月5日聯邦德國正式加入了北約，1955年5月14日華沙條約組織成立。��
　　從戰后初期到50年代中期,形成了帝國主義陣營和社會主義陣營對峙的世界政治格局。兩極格局形成的根本原因是由于西方國家害怕、敵視并千方百計扼殺社會主義國家和蓬勃興起的世界革命運動，而美國又借此機會謀求世界霸權。這一格局的特點集中表現在：政治上兩面旗幟的斗爭;經濟上封鎖與反封鎖的斗爭;軍事上“冷戰”和局部的侵略與反侵略的斗爭;意識形態上和平演變和反和平演變的斗爭。��
　　(3)兩極政治格局的動搖��
　　20世紀60年代，隨著社會主義陣營的瓦解，蘇聯對外政策的變化和帝國主義陣營內部矛盾的加劇，兩大陣營的對峙演變為美蘇兩個超級大國的世界爭霸。美蘇爭奪世界霸權在不同的時期有不同的特點：在20世紀50年代中期到60年代末，是美攻蘇守。到70年代就變成蘇攻美守。直至20世紀80年代，美國改變了20世紀70年代初期開始推行的“尼克松主義”和戰略收縮政策，重新采取強硬姿態，實施“新遏制政策”，同蘇聯展開全面爭奪。加上蘇聯國力的下降，蘇聯的擴張勢頭得到遏制，這成為兩極格局終結的先聲。1985年11月，美蘇兩國首腦舉行日內瓦會晤，美蘇關系從緊張轉向緩和。1989年12月的馬耳他會晤被認為是冷戰結束的標志。��
　　20世紀50年代中期至80年代中期，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現動蕩、分化和改組，兩極格局發生動搖。這主要是因為：①民族解放運動的高漲和第三世界的崛起。②社會主義國家陣營的矛盾沖突和解體。③帝國主義陣營的分化。��
　　(4)兩極格局的終結，世界進入格局轉換的新時期��
　　①兩極格局終結的標志��
　　1989年東歐劇變,1990年兩德統一,1991年華約解散,同年12月蘇聯解體,導致雅爾塔體制的解體、兩極格局的終結。當前世界仍處于舊格局已經瓦解，新格局尚未形成的過渡時期。
　　②新舊格局轉換的原因��
　　原因是多方面的,其中比較根本的是戰后世界經濟發展的不平衡改變了世界政治力量的平衡,打破了舊的力量的對比。��
　　③新舊格局轉換的特點��
　　舊格局的解體沒有經過大規模戰爭，它是在和平條件下進行的。新舊格局轉換是一個長期而復雜的過程。在一段時期內，多極化與“單極世界”之間存在著斗爭，有時甚至是激烈的斗爭。新格局的形成將是一個漸進的過程。

　(二)世界多極化��
　　1�笔澜缯�治多極化是指一定時期內對國際關系有重要影響的國家和國家集團等基本政治力量相互作用而朝著形成多極格局發展的一種趨勢，是對主要政治力量在全球實力分布狀態的反映。多極化發展并不是偶然的，它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結后,并沒有出現單極格局，世界正在走向多極化,這是當今國際形勢的一個突出特點。��
　　當今世界力量對比雖然呈“一超多強”態勢，但正逐漸朝著相對均衡的方向發展。從美國、歐盟、日本、俄羅斯和中國的政策走向、力量對比可以看出，世界多極化方向發展是一個不以人們的意志為轉移的客觀趨勢，隨著時間的推移它將不斷地向前發展。
　　2�倍鄻O化趨勢必然發展的根本原因在于各方力量都要維護自己的國家利益，決不會犧牲或放棄自己的國家利益，屈服于別國利益。20世紀90年代以來多極化趨勢加速發展的具體原因在于：①美國想建立單極世界，但力不從心，中國、俄羅斯堅決反對，歐盟也難以接受，美國霸權主義遭到世界各國人民的反對;②世界各種力量的分化組合以及大國關系的深刻調整有利于多極化的發展;③科技和經濟實力成為越來越重要的因素，已經沒有哪一種力量能夠全方位占據絕對優勢，隨心所欲地控制世界;④經濟全球化進程使單極世界構筑的可能性大大降低;⑤經濟發展的不平衡導致各國政治地位與作用發生變化，歐盟作為一個整體，在全球事務中影響越來越大。日本經濟實力雄厚，有成為政治大國和軍事大國的企圖。中國綜合國力增強，俄羅斯致力于振興經濟和恢復大國地位，發展中國家在調整中發展，綜合實力不斷增強，在國際舞臺上發揮越來越大的作用。這些國家與地區集團不約而同地主張世界向多極化方向發展。��
　　3 世界多極化是在曲折中發展的，多極化格局的形成將是一個長期的過程。這是因為：①美國的霸權主義和構建單極世界的圖謀，是多極化趨勢發展的比較大障礙。②冷戰思維依然存在、南北貧富差距的擴大，以及民族分裂和宗教糾紛等，也會對多極化趨勢產生各種干擾和沖擊。③多極化格局的形成是世界各種力量重新組合和利益重新分配的過程，由此將產生多種不確定因素，世界多極化進程將充滿矛盾和斗爭。��
　　(三)經濟全球化��
　　1�苯洕�全球化的發展趨勢��
　　經濟全球化是指在現代科學技術進步加快、社會分工和國際分工不斷加深的情況下，把世界的生產、貿易、金融等活動緊密聯系在一起，使各國各地區之間的經濟活動相互依存、相互開放。經濟全球化是生產力發展的要求，是第二次世界大戰后新科技革命推動的結果，是不以人的意志為轉移的客觀趨勢。��
　　世界經濟全球化主要表現在：①國際投資增長，帶來了資本國際化;②貿易國際化，貿易成為國際交往中比較活躍的環節和各國經濟發展中不可缺少的組成部分，世界進出口貿易總額增長比生產的增長速度高得多，它成為國際經濟關系中的一個基本特征;③金融國際化，國際金融交易大大超過世界生產和商品交易;④跨國公司日益成為世界經濟的主導力量。��
　　20世紀90年代后，經濟全球化趨勢加速發展，這是當今世界經濟的一個重要趨勢。其突出表現為：第一，國際貿易已成為世界經濟發展中不可缺少的組成部分，是國際交往中比較活躍的一環。第二，國際投資，特別是發達國家間的相互投資越來越頻繁，資本流動已經國際化。第三，國際金融活動規模空前，大大超過了全世界生產和商品交易。第四，跨國公司遍布全球，產品的國際化水平越來越高。第五，全球貿易規則日趨統一。��
　　然而，由于經濟全球化具有明顯的兩重性，以及世界力量組合和利益分配正在發生新的深刻變化，不公正、不合理的國際經濟政治舊秩序仍在危害世界的發展，經濟全球化的發展必然會遇到重重阻力，只能在曲折中發展。��
　　2�苯洕�全球化的影響��
　　經濟全球化有利于促成各國之間生產要素的合理流動，形成優勢互補，推動世界經濟的發展。經濟全球化對各國的作用是不一樣的。對于發展中國家來說，它既是機遇，又是挑戰。對發展中國家來說，經濟全球化有利于它們更多地獲得資金尤其是跨國公司的直接投資，加快經濟發展和結構調整;有利于它們更好地利用自身優勢，開拓國際市場，發展對外經濟貿易;有利于它們更快地得到先進技術、管理經驗，發揮后發優勢，實現技術跨越。但經濟全球化也有負面影響，主要表現在加劇了各國各地區發展的不平衡性，尤其是使南北的發展差距、貧富差距進一步擴大;使發展中國家更容易受到外部經濟波動和金融危機的影響。特別是當發達國家有意利用全球化對發展中國家進行干預時，問題就更嚴重。發展中國家既要適應經濟全球化趨勢，又要趨利避害。當今世界需要的是各國共贏、平等、公平、共存的經濟全球化。��
　　3�苯洕�全球化和區域經濟集體化的關系��
　　經濟全球化與區域經濟集團化是并行不悖的。區域經濟集團化是經濟全球化發展到一定程度的產物，是比較終實現經濟全球化的具體步驟和途徑，是經濟全球化的有機組成部分。區域經濟集團化是經濟活動國際化加深和國際經濟競爭加劇的產物。它的發展對世界經濟產生了重大影響，爭奪世界市場成了國際競爭的熱點。��
　　(四)區域經濟一體化��
　　區域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現未來的共同經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協定，制定和規范共同的行為準則，協調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩定的超國家的經濟調節，達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。��
　　經濟一體化的進程可以分為四個階段：①貿易一體化，即取消對商品流動的限制;②要素一體化，即實行生產要素的自由流動;③政策一體化，即在集團內達到國家經濟政策的協調一致;④完全一體化，即所有政策的全面統一。與這四個階段相對應，經濟一體化組織可以根據市場融合的程度，分為以下六類：優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟、完全經濟一體化。��
　　20世紀50年代是地區經濟集團化的初創時期，60-70年代是發展時期，80年代是進入較高層次的時期，90年代出現了北美、歐洲、東亞三大地區經濟集團。目前世界上主要的區域集團組織有幾十個，參加的國家約150多個。世界經濟全球化和區域經濟集團化是矛盾的統一體，盡管區域經濟集團化多少具有排他性，但有成效的區域組織都努力把地區經濟與全球經濟銜接起來，又具有開放性的一面，因而從長遠和總體上看，區域集團化的發展，反過來又推動經濟全球化的發展。��
　　1�睔W洲聯盟(EU)。是由歐洲共同體(又稱歐洲共同市場)發展而來的，主要經歷了三個階段：荷盧比三國經濟聯盟、歐洲共同體、歐盟。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》(簡稱《馬約》)。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。1995年1月瑞典、芬蘭、奧地利加入，使聯盟由12國擴大為15國。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國正式加入歐盟，成員國達到25個。2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入，使歐盟的成員國達到27個。2007年10月18日，歐盟27個成員國的首腦在葡萄牙首都里斯本就《里斯本條約》的文本內容達成共識。1999年1月1日歐元如期啟動，這是“布雷頓森林體系”崩潰以后國際貨幣體系中比較重大的變革。歐盟是目前世界上比較有成效的、經濟一體化程度比較高的一個區域性集團。��
　　2�北泵雷杂少Q易區(NAFTA)。1987年美國與加拿大簽訂自由貿易區協議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國、加拿大、墨西哥組成的統一大市場。根據協議,貿易區將用15年時間,分三個階段取消關稅及其它貿易壁壘,實現商品、勞務、資本自由流通。它是世界上第一個由發達國家和發展中國家組成的經濟集團，具有重大意義。它是美國實現其“美洲倡議”的第一步,目標是逐步取消關稅和投資障礙,進一步推動西半球的貿易自由化進程。��
　　3�眮喬�經濟合作組織 (APEC)。是亞太地區比較具影響的經濟合作官方論壇，成立于1989年。1993年6月改名為亞太經濟合作組織，亞洲經濟一體化的步伐顯然落后于前兩個地區。這是因為亞洲情況比較復雜，各國經濟發展水平不同，政治經濟制度不同，民族宗教傳統不同等等，一時難以建成一體化集團。但是東亞是世界上經濟比較具活力且經濟增長率比較高的地區，有著巨大的經濟潛力。亞太經合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結構并行的辦法，在促進地區經濟貿易合作方面發揮著重要作用。目前其成員已增加到21個。��
　　中國在開展區域經濟合作領域起步較晚。在大西洋兩岸區域經濟合作蓬勃發展的同時，東亞地區的區域經濟合作發展進程卻十分緩慢。2002年之前，該地區的三大國(中國、日本、韓國)基本上游離于區域經濟合作進程之外，從而使得東盟自由貿易區的意義似乎微不足道。全球區域經濟合作的發展趨勢及亞洲金融危機的教訓，使這一地區開始意識到區域經濟合作的重要性。��
　　2001年，中國與東盟率先達成建立自由貿易區的框架協議，標志著中國在推進區域經濟合作方面邁出了實質性的步伐。同樣，中國對于建立中日韓自由貿易區也持積極態度。在2003年10月"10+5"會議上，中日韓三國領導人簽署了《中日韓推進三方合作聯合宣言》，標志著三方合作進入了新的階段。中國與東盟的“10+1”合作機制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國領導人會議上，中國與東盟簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》及與此相關的《中國—東盟爭端解決機制協議》。這兩項協議為在2010年建立世界上比較大的自由貿易區確立了基本原則，這個自由貿易區將擁有20億人口，經濟規模達2.4萬億美元，對亞洲和全球的貿易和經濟都將產生重大影響，而且它還將推動“東亞自由貿易區”的建立，意義十分深遠。��
　　在區域經濟合作方面立場的轉變，是中國為適應經濟全球化深入發展而作出的一項戰略選擇。首先，加入WTO后，中國經濟在融入全球經濟的同時，也面臨不斷加大的外部風險，而區域經濟合作在一定程度上為各國規避全球化的風險提供了一個避風港。其次，周邊地區的安全與穩定是國家安全比較重要的內容之一，參與區域經濟合作有助于為我國經濟長期穩定的發展創造一個良好的外部環境。第三，作為WTO成員，中國既要接受現行的國際經濟規則，也要力圖影響國際經濟規則的制定，從而維護自身的利益。第四，作為一個大國，中國積極參與東亞區域經濟合作將有助于提高整個東亞地區在國際經濟中的影響力。第五，中國主權范圍內存在四個獨立關稅區(中國大陸及港、澳、臺)的狀況將會持續一段時期，引入和借鑒區域經濟合作機制將有助于加強相互間的融合。
　　(五)綜合國力競爭��
　　綜合國力，一般是指在一定歷史時期內一個主權國家在政治、經濟、軍事、科技、教育、文化、資源等方面實力和影響力的總和，是主權國家生存和發展所擁有的全部實力及其國際影響力的合力。過去，大國之間也進行綜合國力的較量，其中軍事力量起著比較重要的作用。冷戰結束后，幾乎所有國家都認識到：一個國家的強盛衰落，比較終起作用的是綜合國力，核心是經濟與科技發展水平，而不單純是軍事力量。一個國家是否在21世紀多極化格局中處于有利地位，也主要取決于它能否占有經濟上的優勢。因此愈來愈多的國家重視經濟與科技的發展，把經濟安全置于國家安全的首位。��
　　經濟競爭其實就是科學技術的競爭。科技對經濟具有決定性的作用。科學技術將直接影響到生產、貿易、投資、金融的發展，影響到各國綜合國力的增長，比較終將影響世界格局的變化。當然也不可忽視國家的軍事安全。軍事安全和軍備完善，用高科技來裝備國防力量仍是擺在各國面前的重大問題。��
　　當今世界各國綜合國力的競爭主要表現在以下幾個方面第一，各國把經濟安全確定為對外戰略的重點。 第二，各國積極調整經濟政策和經濟結構。第三，各國競相調整科技戰略和政策。第四，科技人才成為國際高科技競爭的焦點。各主要國家都在調整國家戰略，把爭奪經濟和科技優勢作為主要目標。��
　　總的來看，綜合國力的較量在當今時代呈現出下列特點：
　　第一，21世紀各國之間綜合國力的競爭，是在經濟全球化和知識經濟的背景下進行的，在這場競爭中，處于科技發展領先地位的發達國家居于優勢地位。第二，網絡功能的變化，使人類迎來了一個前所未有的以網絡為基礎的信息經濟時代，這將導致信息替代資本在經濟中的主導地位，并比較終成為核心資源。第三，聯合爭強、集團取勝的“航母式”模式，將是未來競爭的主要手段。第四，新世紀的經濟競爭、綜合國力競爭深刻表現為一場世界范圍的“創新戰”。第五，進入新世紀，綜合國力的競爭在具體形態上表現為經濟和軍事實力的競爭，而經濟和軍事實力的競爭實際上是科學技術的競爭，科技的競爭又取決于人才和教育的競爭。第六，在新世紀的角逐中，還存在著少數發達國家為了本國和本集團的利益，以“新干涉主義”為借口對其他國家進行制裁甚至是武裝干預的危險。��