跨考名師孫站河考研政治沖刺背誦20講（十六）

第十六講發展中國特色社會主義經濟

　　沖刺要點歸納
　　一、社會主義市場經濟的豐富內涵
　　鄧小平是社會主義市場經濟理論的奠基人。江澤民在這個基礎上提出了社會主義市場經濟的改革目標，并在黨的十四大上得到確認。
　　社會主義市場經濟的豐富內涵是
　　第一，突破了過去公認的計劃經濟和市場經濟是代表社會主義和資本主義兩種經濟制度本質屬性的概念，認為他們都是經濟手段。
　　第二，計劃和市場作為調節經濟的兩種手段，它們對經濟活動的調節各有自己的優勢和長處，在社會化大生產和存在著復雜經濟關系的條件下，市場經濟對促進經濟發展具有更強的適應性、更顯著的優勢和較高的效率。但兩者都有自身的不足和缺陷，如計劃經濟不能有效解決效率和激勵的問題，市場經濟的自發性、盲目性會引發惡性競爭、短期行為、道德確實等。
　　第三，市場經濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會主義相結合而形成的經濟體制則必須體現社會主義基本制度的特征。
　　二、社會主義初級階段的基本經濟制度
　�。ㄒ唬�“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度�！�
　�。ǘ�）堅持和完善基本經濟制度要做到兩個“毫不動搖”和一個“統一”。
　　1、必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。
　　2、社會主義公有制作為一種生產關系的理論范疇，其實質和核心是全體社會成員或者部分社會成員共同占有生產資料，實現了人們在生產資料面前的平等。
　　3、公有制經濟的范圍不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
　　4、公有制的主體地位主要體現在兩個方面：第一，公有資產在社會總資產中占優勢；第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
　　5、國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。
　　6、鞏固和發展公有制經濟，還要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。公有制經濟的性質和實現形式是兩個不同層次的問題。公有制經濟的性質體現在所有權的歸屬上，堅持公有制的性質，根本的是堅持國家和集體對生產資料的所有權。所有制作為生產關系的基礎，有公有制與私有制、社會主義與資本主義的區別。而所有制的實現形式是采取怎樣的經營方式和組織形式的問題，它不具有“公”與“私”、“社”與“資”的區分。同樣的所有制可以采取不同的實現形式，而不同的所有制可以采取相同的實現形式。因為實現形式要解決的是發展生產力的組織形式和經營方式問題，只要能夠有利于生產力的發展，公有制的實現形式應當多樣化，一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。
　　現階段，股份制成為公有制的主要實現方式。股份制本身不具有制度屬性，它不等于公有制，也不等于私有制，關鍵看控股權掌握在誰手里。
　�。ㄈ�）鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
　　現階段我國所有制結構中的非公有制經濟，主要是個體經濟、私營經濟和外商獨資經濟。其主要特征是：（1）企業生產資料歸私人支配，生產經營由私人進行管理和決策；（2）除個體經濟外，一般都以雇傭勞動為基礎；（3）依法納稅后，企業的經營成果歸企業自主支配。鼓勵、支持和引導私營、個體經濟和外商獨資經濟健康發展，是由我國生產力發展的實際狀況和非公有制經濟在國民經濟中的地位和作用決定的。允許非公有制經濟存在的原因：允許其它經濟成分存在和發展，既能彌補公有制經濟的不足，充分利用各種自然資源，增加社會產品，滿足人民多種多樣的物質和文化需要；又有利于擴大就業，緩解就業壓力，有利于社會秩序的穩定；同時，國家還可以從中得到稅收，可以學到一些好的管理經驗和先進的技術。
　　三、社會主義初級階段的分配制度
　�。ㄒ唬﹫猿职磩诜峙涞闹黧w地位
　　1、社會主義之所以實行按勞分配是由社會主義公有制和社會生產力的發展水平決定的。前者是實行按勞分配的所有制基礎。每一個勞動者在共同占有生產資料的基礎上為社會提供勞動，社會則根據每一個勞動者提供的勞動的數量和質量進行收入分配。后者是實行按勞分配的物質基礎。在社會主義社會，勞動者向社會提供的勞動數量和質量存在著差別。只有承認這種差別，才能調動勞動者的生產積極性，促使社會生產力的不斷發展。
　　2、堅持按勞分配的主體地位，體現在按勞分配是全社會分配領域中主體的分配原則，也體現在它是公有制經濟內部主體的分配原則。
　　3、堅持按勞分配的主體地位，對于堅持中國特色社會主義經濟的性質具有重要意義
　　按勞分配是社會主義公有制在分配方面的體現，只有堅持按勞分配的主體地位，才能體現公有制的主體地位的比較終實現和社會主義初級階段基本經濟制度的社會主義性質；才能保證人們相互之間在平等的經濟關系基礎上建立和諧的經濟利益關系；才能保證向共同富裕這一目標前進。當然，也只有始終堅持公有制的主體地位，才能保證按勞分配的主體地位的實現。
　　(二)多種分配方式并存
　　1、按勞分配以外的多種分配形式，其實質就是按對生產要素的占有狀況進行分配。
　　2、社會主義初級階段實行按生產要素分配的必要性和根據，是存在著生產要素的多種所有制。
　　各種生產要素同勞動一起，都是物質財富和使用價值的源泉，是社會生產不可或缺的因素，因此當它被排他性占優勢，必須實行按生產要素分配的原則才能有效地利用它來發展生產。確立按生產要素分配的原則，同勞動價值論并不矛盾，因此既不能因為肯定勞動價值論而否定按生產要素分配，也不能因為肯定按生產要素分配而否定勞動價值論。
　　3、按生產要素分配的主要形式
　�。�1）以勞動作為生產要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配，因為按勞分配得到收入的勞動者不是憑借作為獨立的生產要素的所有者、以提供生產要素的身份參與分配。以勞動作為生產要素參與分配的主要是個體勞動者和被雇于非公有制經濟的雇傭勞動者。
　　個體勞動者的收入是憑借自己的勞動和占有的生產資料從事個體勞動和經營所取得的收入；被雇于非公有制經濟的雇傭勞動者取得的勞動收入，實質上是勞動者出賣勞動力商品，按勞動力價值得到的收入。
　�。�2）勞動以外的生產要素所有者參與分配。主要包括資本所有者在生產經濟活動中憑借資本所取得的利潤；生產要素的所有者將自身的貨幣或資本借給他人經營獲存入金融機構所取得的利息；以實物形態租借給他人經營或使用而取得的租金。
　�。�3）管理和知識產權類的生產要素。如科技發明、創造、信息、專利等參與分配。
　　(三)深化分配制度改革，健全社會保障體系
　　1、我國現有的社會保障制度
　　第一，職工的基本養老保險制度；第二，基本醫療保險制度；第三，失業保險制度；第四，居民比較低生活制度。
　　2、理論熱點面對面之17—讓社保的陽光普照全民
　　加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、比較低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，統籌協調做好各項工作，實現社會保障事業可持續發展。
　　3、理論熱點面對面之18—邁向”病有所醫”的新時代
　　2009年4月6日，《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》發布，次日，作為《意見》實施細則的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》也正式發布，確定今后3年各級政府擬投入8500億元推進醫改，明確提出城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合3年內參保率要達到90%以上，為人人享有基本醫療衛生服務提供了制度上的保證。其基本目標是：緩和和克服“看病難”、“看病貴”、人人享有基本醫療衛生服務、嘗試中國特色醫療體制改革發展道路
　　（4）《食品安全法》規定，名人代言食品廣告一旦出現質量問題將負法律連帶責任。代言廣告是名人的權利，但與這項權利相對應的是要為代言的食品承擔相應連帶責任。其根本目的，不在于懲罰代言的名人，而在于保護消費者權益。同樣，對名人來說，聲譽等于生命，因為代言問題食品損害形象得不償失，代言廣告承擔相應的連帶責任，更符合名人的根本利益。
　　我國頒布實行《食品安全法》的重要意義在于：第一，保證食品安全的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀和執政為民的具體體現；第二，充分體現了黨中央、國務院對改善民生的高度關注和保障人民群眾飲食安全的信心與決心；第三，建立起保障食品安全的長效機制和法律屏障，完善了我國的食品安全法律制度；第四，對增強食品安全監管工作的規范性、科學性及有效性產生重大影響。

　　四、推動經濟又好又快發展
　　(一)國民經濟又好又快發展，要求“好”與“快”有機結合
　　經濟又好又快發展，是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。從黨的十四大到十六大，在不斷總結發展過程中的經驗和問題的基礎上，對“好”字不斷充實內容。從原來的“效益比較好”相繼增加了“整體素質不斷提高”、“資源消耗低”、“環境污染小”等要求，進一步突出了保護資源和環境、實現可持續發展的問題，對轉變經濟增長方式提出了更加明確的要求。2007年黨的十七大明確提出要促進國民經濟又好又快發展。
　　(二)提高自主創新能力，建設創新型國家
　　黨的十七大進一步指出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，既反映了我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律的準確把握，也反映了對我國基本國情好戰略需求的科學分析。
　　1、創新型國家。一般來說，是指將科技創新作為國家基本戰略，大幅度提高科技創新能力，從而形成強大的國家競爭優勢。
　　2、黨的十七大指出：獲得突破制約經濟社會發展的關鍵技術，就必須堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”指導方針。
　　建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走中國特色的自主創新之路，推動科學技術的跨越式發展，就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好地發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設的各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。
　　建設創新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎�？萍既瞬攀翘岣咦灾鲃撔履芰Φ年P鍵所在。
　　(三)轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路
　　要實現我國經濟發展戰略目標，必須加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。提出轉變經濟發展方式，實質就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹科學發展觀、實現經濟社會全面協調可持續發展相一致的發展方式。
　　1.轉變經濟發展方式關鍵是做到”兩個堅持”，實現“三個轉變”。即堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是擴大國內消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
　　2、堅持走中國特色新型工業化道路，就是要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人類資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
　�。ㄋ模┙ㄔO社會主義新農村
　　統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發做出的重大決策，是新世紀新階段解決”三農”問題的重大戰略部署。
　　十七大強調，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設要堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，走中國特色農業現代化道路。
　　黨的十七屆三中全會指出，“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期�！碧岢隽恕鞍呀ㄔO社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展發展一體化作為根本要求”的總體思路；做出了“加強農村制度建設、積極發展現代農業，加快發展農村公共事業”的工作布局，為社會主義新農村建設進一步指明了方向。
　�。ㄎ澹┙y籌區域發展
　　我國區域經濟的協調發展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。為推動區域協調發展，逐步縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動，這是我國未來相當長的時期內縮小區域發展差距的基本目標和促進區域協調發展的基本途徑。
　�。�六）建設資源節約型、環境友好型社會
　　建設資源節約型和環境友好型社會是中國社會經濟可持續發展的核心任務。這是中國可持續發展理論與中國國情相結合的具體體現，是實施可持續發展戰略的客觀要求。
　　1、資源節約型社會、環境友好型社會的內涵
　　資源節約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。它要求在生產、流通、消費各領域各環節，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環境代價滿足人們不斷增長的物質文化需求的社會發展模式。
　　環境友好型社會，是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優先，開發有序，合理進行功能區劃分，倡導環境文化和生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。
　　2、構建環境友好型社會、資源節約型社會的要求
　　建設環境友好型社會、資源節約型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，要充分考慮人口承載能力、資源支撐力、生態環境承受力，正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系，統籌考慮當前發展和長遠發展的需要，不斷提高發展的質量和效益，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
　　為此，必須轉變關于發展的傳統觀念，從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，在保護環境中求發展；從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護環境轉變為用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護水平。
　　3、建設生態文明是建設資源節約型社會、環境友好型社會的內在要求。生態文明既包括人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思和探索的認識成果，又包括人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的實踐成果，表現為人與自然和諧程度的提高和人們生態觀念的增強。
　　4、發展循環經濟是建設資源節約型社會、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑，是一種新的經濟增長方式。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用率為核心，以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點，通過調整結構、技術進步和加強管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。
　　重點真題以及主觀題
　　1、（ABCDE，2001年文第22題）鄧小平關于社會主義市場經濟理論的內涵包括
　　A.市場經濟是資源配置的一種方式
　　B.市場經濟不具有社會制度的屬性
　　C.市場調節可以與計劃調節相結合
　　D.市場經濟更有利于促進生產力的發展
　　E.市場經濟可以與公有制相結合
　　2、（B，2000年理第12題）現階段，以勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的股份合作制屬于
　　A.國有經濟
　　B.集體經濟
　　C.個體經濟
　　D.私營經濟
　　3、（BCDE，1996年理第18題）在我國社會主義初級階段之所以要發展個體經濟，因為它
　　A.是不存在雇傭勞動關系的經濟成分
　　B.是解決我國勞動者就業的一條途徑
　　C.能增加社會產品和繁榮市場
　　D.有利于滿足人民生活的多種需要
　　E.能為國家提供資金積累
　　4、（CDE，2002年理第26題）非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，這表明非公有經濟
　　A.在所有制結構中占主體地位
　　B.在國民經濟中起主導作用
　　C.與公有制經濟可以共存
　　D.與公有經濟共同推動生產力發展
　　E.是市場經濟發展的需要
　　5、（ABE，2000年理第24題）現階段，我國確立按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的依據是
　　A.公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的所有制結構
　　B.公有制經濟實行多種經營方式
　　C.效率優先、兼顧公平的原則
　　D.資本、土地等生產要素也創造價值
　　E.社會主義市場經濟的要求
　　6、(ABCE，2004年第26題)我國新興工業化道路的內涵是
　　A.科技含量高
　　B.經濟效益好
　　C.資源消耗低
　　D.產值增加快
　　E.環境污染少
　　7、（分析，2002年文理第35題）改革開放以來，人們收入分配差距有所擴大。請結合我國社會主義初級階段的收入分配理論和社會主義比較終要實現的目標，對這一現象進行分析。
　　【答案要點】我國在改革開放以后，隨著對收入分配制度的改革，人們的收入分配差距有所擴大，這一方面表明我國在克服分配領域中的平均主義弊端方面取得了顯著的成效，但另一方面也要求我們注意收入分配中的差距過大問題，避免出現兩極分化。
　　收入分配差距的擴大，在我國現階段有其客觀性。我國實行以按勞分配為主體、多種分并存的分配制度，會拉大收入分配的差距。實行按要素分配的政策，使擁有各種生產要素的所有者能得到更多的收入。實行效率優先、兼顧公平的原則，把調動積極性、提高效率放在優先位置，也會使收入差距擴大。社會主義的目標是實現共同富裕，所以，我們又不能使收入分配差距過大，國家必須采取對低收入者實行補助，征收累進的收入所得稅等措施，避免兩極分化。