考研政治核心預測：民族區域自治制度

　相關知識點

　　1.民族區域自治是解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。實行這種制度，體現了我國堅持實行各民族平等、團結、合作和共同繁榮的原則。

　　2.世界上的多民族國家在處理民族問題方面有不同的制度模式，如聯邦制、邦聯制、民主自治等，中國采用的是民族區域自治。民族區域自治是在統一而不可分離的國家領導下，各少數民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權，實行區域自治。民族區域自治的核心，是保障少數民族當家作主，管理本民族、本地方事務的權利。

　　3.實行民族區域自治，是我們黨根據我國的歷史發展、文化特點、民族關系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發展要求。第一，統一的多民族國家的長期存在和發展，是我國實行民族區域自治的歷史依據。第二，近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區域自治的政治基礎。第三，各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區資源條件和發展的差異，是實行民族區域自治的現實條件。

　　4.根據《中華人民共和國憲法》、《民族區域自治法》和其他法律的規定，我國各民族自治地方的自治機關享有廣泛的自治權利。一是自主管理本民族、本地區的內部事務；二是享有制定自治條例和單行條例的權利；三是享有宗教信仰自由的權利；四是享有使用和發展本民族語言文字、按照傳統風俗習慣生活及進行社會活動的權利和自由。此外，還擁有自主安排、管理、發展經濟建設事業，自主發展教育、科技、文化等其他各項權利。

　　命題角度

　　我國民族問題的經驗；實行民族區域自治政策的必然性；民族政策的合理性。

　　示范例題

　　材料1：2009年3月2日國務院新聞辦公室發表《西藏民主改革50年》白皮書，這是中國政府發表的第8個有關西藏的白皮書，全文約2.1萬字，分為前言、舊西藏政教合一的封建農奴制社會、波瀾壯闊的西藏民主改革、半個世紀西藏的歷史性巨變、結束語等5個部分。回顧西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變。

　　白皮書說，50年滄桑巨變，西藏經歷了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程。當前，西藏經濟發展、社會進步、文化繁榮、民生改善、民族團結、政通人和，正處于歷史上比較好的發展時期。

　　白皮書說，西藏自古以來就是中國不可分割的一部分。1959年之前的西藏是一個比歐洲中世紀還要黑暗、落后的政教合一的封建農奴制社會。長期政教合一的封建農奴制統治窒息了西藏社會的生機和活力，使西藏社會日益走向沒落和衰敗。在帝國主義勢力策動支持下，西藏上層統治集團的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求，根本反對改革，頑固堅持“長期不改，永遠不改”，企圖永遠保持政教合一的封建農奴制度，于1959年3月10日公開撕毀《十七條協議》，悍然發動了全面武裝叛亂。

　　——摘自新華網

　　材料2：烏魯木齊7月6日電：7月5日20時左右，新疆烏魯木齊市發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。截止到23時30分，已有多名無辜群眾和一名武警被殺害。據了解，以民族分裂分子熱比婭為首的“世界維吾爾代表大會”近日通過互聯網等多種渠道煽動鬧事“要勇敢一點”、“要出點大事”。有關部門負責同志指出，事實表明，這是一起由境外遙控指揮、煽動，境內具體組織實施，有預謀、有組織的暴力犯罪。新疆維吾爾自治區黨委、政府高度重視，及時調集警力處置。

　　——摘自新華網

　　材料3：2009年9月21日，國務院新聞辦公室發表《新疆的發展與進步》白皮書。白皮書稱，新疆的發展與進步，是新疆各族人民高舉民族團結大旗共同奮斗的結果，也是中國民族政策的成功實踐。

　　白皮書指出，新疆的發展與進步有目共睹。當前，中國人民正在為建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。有中國共產黨和中央政府的關懷和支持，有新疆各族人民團結一心、共同奮斗，伴隨國家的發展與進步，新疆的明天一定會更加美好。

　　白皮書說，新疆經濟快速發展，綜合實力明顯增強，經濟結構逐漸優化，基礎設施建設不斷加強，農業綜合生產能力顯著增強，現代工業體系逐步形成，礦產資源有效開發，開放水平不斷提高，旅游業快速發展，區域經濟協調發展。

　　白皮書說，新中國成立后，新疆形成了民族團結和社會穩定的大好局面，但是從舊中國延續下來的“東突”勢力依舊存在。“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發展的基本人權。嚴重干擾破壞新疆的經濟發展，還對地區安全與穩定構成了威脅。

　　白皮書表示，“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動，是對中國憲法和法律的公開挑戰，是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。

　　——摘自新華網

　　結合材料回答：

　　（1）根據材料2、3分析“東突”勢力的破壞性。

　　（2）根據材料，從歷史和現實分析如何看待我國的民族區域自治制度。

　　（3）根據材料分析我國實現民族區域自治制度的科學性。

　　答案要點

　　（1）第一，“東突”勢力對地區安全與穩定構成了威脅。第二，“東突”勢力對新疆的發展穩定構成嚴重威脅：“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發展的基本人權：“東突”勢力嚴重干擾破壞新疆的經濟發展：“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動，是對中國憲法和法律的公開挑戰，是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。第三，“東突”勢力還對周邊地區安全與穩定構成了威脅。

　　（2）民族區域自治是解決我國民族問題的基本政策，作為國家的一項基本政治制度必須長期堅持、不斷完善，走出了一條中國特色解決民族問題的道路。民族區域自治制度符合我國國情，體現各民族的根本利益，得到各族人民的衷心擁護，是我們黨和全國各族人民的一個偉大創舉，是對馬克思主義民族理論的重大貢獻。

　　確立實行民族區域自治制度，是對我國國情和民族問題實際的正確認識和深刻把握。第一，幾千年來，我國各民族都把國家統一作為比較高的價值追求，統一理念深入人心。第二，中華民族在長期的歷史發展中逐步形成了多元一體格局，各族人民共同開拓了祖國遼闊的疆域，共同創造了燦爛的中華文化，共同捍衛了祖國統一和民族團結，共同推動了社會發展和歷史進步。這樣的民族關系格局，為實行民族區域自治制度提供了堅實的政治基礎。第三，我國各民族大雜居、小聚居，你中有我、我中有你、密不可分，同時各地區資源條件和經濟社會發展水平各不相同，存在著很強的互補性。這樣的民族分布和發展狀況，為實行民族區域自治制度提供了現實條件。

　　（3）民族區域自治，體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素、制度因素與法律因素的統一，有利于把國家的集中、統一與民族的自主、平等結合起來，有利于把黨和國家總的路線、方針、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。