2010年全國碩士研究生入學統一考試政治真題(六)

　35. 閱讀下列材料

　　材料一：新中國成立60年來，黨和政府高度重視社會發展事業，著力保障和改善民生。改革開放以來，在社會建設方面取得顯著成就。廢除農業稅，使延續幾千年的“皇糧國稅”成為歷史。隨著經濟社會發展，人民生活水平顯著改善，“吃穿住行用”水平顯著提高。從1949年到2008年，城市人均住宅建筑面積和農村人均住房面積，已分別從6.7平方米和8平方米增加到30.0平方米和32.4平方米。2008年城鄉居民你人民幣儲蓄存款余額達4.8萬億元，比新中國成立初期1952年增加32.5萬倍。

　　我們在看到成績的同時也要清醒認識到我國是世界上比較大的發展中國家，人口眾多，經濟發展起點低，地區之間，城鄉之間發展不平衡，造成社會保障體系建設與經濟社會發展還有不適應之處，與人們的期望功能和需求還有一定差距。

　　摘編自《人民日報》，《理論熱點面對面。2009》

　　材料二

　　2007年10月黨的十七大對醫藥衛生事業的發展做出了整體規劃。2009年四月，新醫改《意見》和《實施方案》正式推出。新醫改明確建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度的任務和工作。

　　國務院決定從2009年開始在10%的縣（市、區）實行新型農村社會養老保險的試點，2020年前將覆蓋全國農民。60歲后享有“普惠式養老金”，對廣大農民來說，是一條振奮人心的利好消息。農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，又向“養老不犯愁”的新夢想邁出了堅實的一步。（摘編自人民網 中國網）

　　①為什么在緊急發展的同時要加快推進以改善民生為重點的社會建設？

　　②如何推進以改善民生為重點的社會建設？（1）經濟發展是社會發展的前提和基礎，也是社會發展的根本保證。有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經濟發展前景的信心。社會發展是經濟發展的目的，也為經濟發展提供精神動力、智力支持和必要條件。當前，我國社會發展已經落后于經濟發展，在這方面，我們目前面臨的挑戰是如何將其令人矚目的收入增長轉化為非收入方面的人類發展的可持續增長。

　　（2）社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。第一：優先發展教育，建設人力資源強國。第二：實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民的基本生活。第五，建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。第六，完善社會管理，維護社會安定團結。