北師大校長建議取消考研專業課統考 調整學制

    提案人：全國政協委員、北京師范大學校長鐘秉林

    研究生培養機制是研究生培養系統各因素、各環節之間的規范體系，研究生培養機制改革是保證和提高研究生培養質量的關鍵。近年來，國務院學位委員會和教育部積極推動研究生培養機制改革，取得了明顯成效。為進一步貫徹落實《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-1020年）》的精神，不斷深化研究生培養機制改革，切實保證和提升研究生教育質量，提出如下意見和建議：

    一、改革碩士生入學考試制度，取消部分碩士生專業課全國統一入學考試

    研究生入學考試直接關系到優秀生源的選拔，對保證研究生教育質量至關重要。目前，我國碩士生入學考試除英語與政治科目實行全國統考外，部分專業課亦為全國統考。從實踐情況看，部分碩士生專業課實行全國統一入學考試，不利于研究生培養單位選拔適合專業需要的、具有學術潛力的學生，不利于高等學校研究生教育辦出特色。更為嚴重的是，專業課統一入學考試，誘發了本科教育的“應試化”傾向，影響到本科教育質量的提升和研究生創新能力的培養。從國際比較看，國外高水平大學研究生招生對于語言、推理能力和專業基礎的要求是共同的，但都沒有通過全國統一考試來進行考察。建議教育行政部門認真調研，盡快取消部分碩士生專業課全國統考。

    二、調整研究生基準學制，建立新的研究生學制體系

    研究生學制是研究生培養的重要制度，涉及到學習年限、經費撥付、資助期限、課程設置、后勤管理、質量標準等諸多內容。科學合理、有彈性的研究生學制是研究生教育質量的重要保障。《高等教育法》規定我國學術型研究生學制是碩士生2-3年，博士生3-4年。高校現實情況是，碩士生多為2.5（工科）到3年，博士研究生都是3年。無論從實踐經驗來看，還是從國際比較來看，碩士生基準學制偏長，博士生基準學制偏短。考慮到學術型碩士生畢業后大多不再從事高等教育和有關學術研究工作的趨勢，現行基準學制更需調整，以優化教育資源配置。建議將學術型碩士的基準學制調整為2年，并相應調整（降低）碩士生培養規格和要求。考慮到對博士生創新能力培養和論文質量的要求，以及目前實際培養年限延長的現實困擾（延期畢業的博士生由于受基準學制影響，在培養經費、獎助學金、住宿條件等資源配置方面遇到困難），建議將博士生學制調整為4-5年，基準學制定為4年。即：將現行的2.5/3（碩士）+3（博士）的研究生學制調整為2（碩士）+4（博士）的新學制。

    三、建立更加有效的研究生激勵和淘汰機制， 培育優良學風

    研究生學習和研究的時間與精力投入不足，學風浮躁，是影響和制約當前我國研究生培養質量的重要因素，必須建立更加有效的研究生激勵和淘汰機制，下大力氣予以解決。一是政府和學校要采取多種辦法，進一步提高研究生獎助學金發放標準，使得博士生平均獎助學金水平除學費外能夠達到碩士畢業生工作平均年薪的水平，碩士生平均獎助學金水平除學費外能夠達到各地的比較低生活保障線水平；二是繼續改革研究生獎學金發放辦法，建立動態的、激勵性強的標準體系以及操作性強的評定辦法，激發研究生的學習動力；三是建立嚴格的基于標準的研究生淘汰機制，尤其要引導高校在嚴格中期篩選和學位論文答辯這兩個環節上嚴格把關，改變目前我國高校研究生淘汰率過低的現象。從國際經驗看，沒有淘汰的研究生教育絕不會是高質量的研究生教育，直接影響到學風建設和拔尖創新人才的培養。例如，發達國家不同學科領域的博士生淘汰率在30-70%之間，而我國各培養單位每年淘汰的研究生基本上是個位數，兩者之間的反差極大。政府和社會應支持實行嚴格的研究生淘汰制度，多方合作，做好淘汰研究生的就業安置和心理疏導工作，努力在研究生中間培育一種奮發努力、嚴謹求真和勇于創新的優良學風。