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2012考研政治重要考點:民生

來源:跨考教育 時間:2011-12-30 08:54:06

     2012考研報道:考后首發2012年考研真題及答案解析

 ①住房問題。

  2011年初,中國政府出臺了一系列措施,致力于遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足民眾基本住房需求,并提出了千億元大規模實施保障性安居工程計劃。

  3月9日,住房和城鄉建設部住房保障司司長馮俊在十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“保障性住房建設和房地產市場調控”記者會上表示,住房保障法已經形成初稿。雖然沒有給出一個明確的時間表,但馮俊表示,會在一定的時候進行調查,征詢公眾的意見,隆取專家的意見,目前進展比較順利。他表示希望盡快提交國務院,國務院審議通過以后提交全國人大審議,這項工作絕不會耽誤,也絕不會拖延。住房和城鄉建設部副部長齊驥表示,今年1000萬套保障房約需資金13萬億元,其中中央和地方政府將提供約5000億元,其余由社會機構、被保障對象和相關企業自籌。

  ②穩定物價。

  國務院總理溫家寶在2011年兩會政府工作報告中表示,2011年國民經濟和社會發展的主要預期目標之一,是將居民消費價格總水平(CPI)漲幅控制在4%左右。 這一物價調控目標,與去年3%的調控目標相比提高了1個百分點,比2010年比較高點51%降低了11個百分點,也低于2011年1、2月份的49% 。在十一屆全國人大四次會議舉行的新聞發布會,大會發言人李肇星在回答通脹問題時指出,2010年7月之后,CPI確實有所攀升,而且通脹的幅度比較大,范圍比較廣,預期也比較高。從總體上看,全年CPI的漲幅大約為33%,這大體符合政府3%左右的預期調控目標。同時指出,2010年的價格上漲對今年年初的價格有較大的翹尾影響,但是政府有決心控制物價過快增長。

  ③教育公平。

  全面貫徹黨的教育方針,保障公民依法享有受教育的權利,辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求,推動教育事業科學發展,提高教育現代化水平。

  合理配置公共教育資源,重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,加快縮小教育差距。促進義務教育均衡發展,統籌規劃學校布局,推進義務教育學校標準化建設。實行縣(市)域內城鄉中小學教師編制和工資待遇同一標準,以及教師和校長交流制度。取消義務教育階段重點校和重點班。新增高校招生計劃向中西部傾斜,擴大東部高校在中西部地區招生規模,創新東西部高校校際合作機制。改善特殊教育學校辦學條件,逐步實行殘疾學生高中階段免費教育。健全國家資助制度,扶助經濟困難家庭學生完成學業。

  ④就業問題。

  堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置,健全勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合的機制,創造平等就業機會,提高就業質量,努力實現充分就業。

  大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業,千方百計擴大就業創業規模。完善稅費減免、崗位補貼、培訓補貼、社會保險補貼、技能鑒定補貼等政策,促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創業政策,促進各類群體創業帶動就業。建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業機制。完善就業援助政策,多渠道開發公益性崗位。鼓勵開展對外勞務合作。

  健全統一規范靈活的人力資源市場,完善城鄉公共就業服務體系,推動就業信息全國聯網,為勞動者提供優質高效的就業服務。健全面向全體勞動者的職業培訓制度,加強職業技能培訓能力建設。對未能升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力普遍實行勞動預備制培訓。足額提取并合理使用企業職工教育培訓經費,鼓勵企業開展職工崗位技能培訓。加強創業培訓,將有創業愿望和培訓需求的人員納入培訓范圍。完善城鎮調查失業率統計,健全失業監測預警制度,開展就業需求預測。

  健全協調勞動關系三方機制,發揮政府、工會和企業作用,努力形成企業和職工利益共享機制,建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。全面推行勞動合同制度,不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度。規范勞務派遣用工。改善勞動條件,加快勞動標準體系建設,加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制,加強勞動爭議調解仲裁,加大勞動保障監察執法力度,切實維護勞動者權益。

  ⑤宏觀調控收入分配問題。

  堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,盡快扭轉收入差距擴大趨勢。

  按照市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監督指導的原則,形成反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制和增長機制。健全工資支付保障機制。完善比較低工資和工資指導線制度,逐步提高比較低工資標準,建立企業薪酬調查和信息發布制度,積極穩妥擴大工資集體協商覆蓋范圍。改革國有企業工資總額管理辦法,加強對部分行業工資總額和工資水平的雙重調控,縮小行業間工資水平差距。完善公務員工資制度。完善符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的事業單位收入分配制度。

  加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。合理調整個人所得稅稅基和稅率結構,提高工資薪金所得費用扣除標準,減輕中低收入者稅收負擔,加大對高收入者的稅收調節力度。逐步建立健全財產稅制度。調整財政支出結構,提高公共服務支出比重,加大社會保障投入,較大幅度提高居民轉移性收入。

  全法律法規,強化政府監管,加大執法力度,加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。保護合法收入,堅決取締非法收入。清理規范國有企業和機關事業單位工資外收入、非貨幣性福利等。加強政府非稅收入管理,清理規范各種行政事業性收費和政府性基金。加快收入信息監測系統建設。建立收入分配統籌協調機制。

  ⑥醫療改革。

  健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系,進一步完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助制度。逐步提高城鎮居民醫保和新農合人均籌資標準及保障水平并縮小差距。提高城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合比較高支付限額和住院費用支付比例,全面推進門診統籌。做好各項制度間的銜接,整合經辦資源,逐步提高統籌層次,加快實現醫保關系轉移接續和醫療費用異地就醫結算。全面推進基本醫療費用即時結算,改革付費方式。積極發展商業健康保險,完善補充醫療保險制度。

  ⑦區域經濟發展。

  充分發揮不同地區比較優勢,促進生產要素合理流動,深化區域合作,推進區域良性互動發展,逐步縮小區域發展差距。

  第一,推進新一輪西部大開發。

  第二,全面振興東北地區等老工業基地。

  第三,大力促進中部地區崛起。

  第四,積極支持東部地區率先發展。

  第五,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區扶持力度。

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