研究生收費制度被質疑不符合中國國情

　　為進一步加大研究生教育投入力度，提高研究生培養質量，2月28日，經國務院同意，財政部、教育部印發了《關于完善研究生教育投入機制的意見》(財教〔2013〕19號，以下簡稱《意見》)，從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個方面完善了研究生教育投入機制。針對近期中國網等媒體的有關提問，現答復如下：

　　實行新的收費制度后，各方進行了諸多猜測，有人認為是效仿歐美做法但不符合中國國情，也有人認為是為了給考研熱降溫!請問對此是如何考慮?

　　完善研究生教育投入機制，一個基本的指導思想就是“立足基本國情、遵循教育規律”。我國普通高校各類本專科學生已在上世紀九十年代實行了收費制度，但研究生處于收費與免費并存的階段。按照2006年印發的《教育部 國家發展改革委 財政部關于進一步規范高校收費管理若干問題的通知》(教財〔2006〕2號)，允許收取學費的研究生范圍僅包括專業學位研究生、在職攻讀學位研究生、申請學位的同等學力人員、示范性軟件學院工程碩士研究生、委托培養和自籌經費研究生、研究生課程進修班學生等。國家招生計劃內的學術學位研究生并不在收取學費范圍內。因此，我國研究生教育原收費制度并不健全。

　　研究生教育屬于非義務教育，應實行以政府投入為主、受教育者合理分擔培養成本、多渠道籌措經費的投入機制。從國際經驗看，對研究生收取學費也是國際通行做法。我國研究生教育原收費制度不健全，既不利于非義務教育成本分擔機制的建立，也阻礙了研究生獎助政策的完善和研究生財政撥款的增加，不利于激勵研究生珍惜機會潛心學習、促進研究生教育健康發展。為此，《教育規劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費制度”。《意見》落實了這一要求。綜合考慮研究生經濟承受能力、現行本科生學費標準和研究生培養實際情況，研究生學費標準實行適度從低確定，總體上按照碩士生高于本科生、博士生高于碩士生、不同專業有所差異的原則來把握。《意見》規定：現階段全日制學術學位研究生學費標準，原則上碩士生每生每年不超過8000元、博士生不超過10000元。全日制專業學位研究生以及其他已實行收費政策的研究生，暫執行原收費政策。

　　健全研究生教育投入機制，是推進研究生教育綜合改革、提高研究生教育質量的重要保障。為此，這次改革，一是堅持了系統設計原則，通過破除體制機制障礙，化解深層次矛盾，建立健全符合我國國情的研究生教育投入機制，全面激發研究生教育的活力，促進研究生教育持續健康發展。二是遵循了教育規律，立足研究生教育的特點，遵循研究生成長成才規律，通過深化研究生教育綜合改革，提高研究生培養質量。三是堅持了以人為本原則，通過完善研究生獎助政策體系，改善研究生學習、科研和生活條件，切實提高了研究生待遇水平。四是進行了統籌謀劃，充分調動各類研究生培養機構的積極性，加強中央和地方政策銜接，積極穩妥推進改革。