推動研究生專業學位教育內涵式發展

　　研究生專業學位教育是針對特定職業領域的需要而設置的高等教育類型，主要目標是培養高層次應用型專門人才。黨的十八大報告提出，走中國特色高等教育發展道路的核心是提高質量，推動高等教育內涵式發展。推動高等教育內涵式發展，必然要求推動專業學位教育內涵式發展。

　　拓寬專業學位教育發展路徑。專業學位教育與高等職業教育之間聯系密切，但當前我國高等職業教育與專業學位教育之間缺乏直接的融通機制。因此，在高等職業教育制度的建構中應體現整體連貫性，建立從專科到本科再到研究生層次的教育體系，實現高等職業教育與專業學位教育的有效銜接。應從縱向上打通高等職業教育與研究生教育之間的升學壁壘，實現直接升學。實現專科層次的高等職業教育與本科和研究生層次的專業學位教育之間有效銜接，是推動專業學位教育內涵式發展的一個重要環節。

　　優化專業學位教育體系。我國專業學位教育經過幾十年發展，在層級結構上形成了包括學士、碩士、博士三個層次的較為完備的學位體系，但在具體結構布局和學科分類上還存在不協調、不合理的問題。為此，應進一步完善專業學位設置與授權審核制度，引導行業協會積極參與，根據行業主管部門、行業協會或有關學位授予單位提出的設置與調整專業學位的建議，由國務院學位委員會辦公室統一規劃和動態調整學位類別設置，擴大高等學校在專業學位教育中的辦學自主權。在專業學位的授權點審核中，應強調以學科的自然屬性為基礎，不應單純以具有相應學術型學位授予權為必要條件。

　　創新專業學位教育人才培養模式。專業學位教育在人才培養模式上與學術型學位教育存在明顯區別：學術型學位教育主要培養具有創新精神和能力的研究型人才，專業學位教育主要培養具有良好職業道德、專業能力和素養的應用型人才，如工程師、醫生、教師、律師等。這就要求專業學位教育在人才培養模式上實現與職業準入的銜接。專業學位教育與職業資格證書考試緊密銜接，是專業學位教育的突出特色，也是專業學位教育的重要發展方向。為此，專業學位教育在教學目標、教學計劃、考試內容等方面應與職業資格證書考試的內容、范圍、要求等保持一致。

　　提高專業學位教育人才培養質量。專業學位教育作為與市場需求和行業發展聯系緊密的學位教育，應發揮社會行業組織在質量監管中的作用。行業組織作為獨立的第三方參與專業學位教育的質量評價、監督和指導，有助于實現政府監管機制與社會監控機制的有機結合，從而進一步提高專業學位教育的人才培養質量。從實際情況看，一些發達國家的行業協會通過專業認證等形式對高校辦學資歷和人才培養質量進行監督，在提高專業學位教育人才培養質量上發揮了重要作用。我國雖然成立了專業學位教育指導委員會，但尚未完全確立適應市場和行業發展需求的專業學位教育監管機制。為此，在進一步加強專業學位教育指導委員會監管職能的基礎上，可以適當提升行業組織在專業學位教育制度決策中的權威性與獨立性；在教育法律法規允許的范圍內，賦予行業協會獨立、公正監管的權利，從而為進一步提高專業學位教育人才培養質量提供有效保障。