2014年考研政治之政經重點知識（八）

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　　71.社會主義市場經濟的運行基礎

　　由各類專業市場相互聯系所形成的整體叫市場體系。培育和發展市場體系的重點是培育和健全各類要素市場，加強市場法規建設，規范市場行為，打破地區、部門的分割和封鎖，反對和制止不正當競爭，創造平等競爭環境。目標是形成統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

　　建立合理的以市場價格為主體的價格形成機制和價格管理制度是充分發揮市場調節的基礎作用的關鍵。完善市場體系必須完善價格體系和價格管理制度。

　　72.整頓、規范市場秩序

　　市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構成對市場主體行為的制約。當前市場秩序中存在的問題：交易行為不規范，違規行為屢屢發生，特別是假冒偽劣、商標侵權、虛假廣告問題突出，損害消費者利益、生產者利益，直接影響了市場的健康發展。存在地區封鎖、部門壟斷、人為分割市場的現象，限制了市場機制作用的發揮。

　　培育完善的生產要素市場。生產要素市場主要是指資金市場、勞動力市場、技術信息市場和房地產市場。培育和發展一個完善的市場體系，是使市場機制充分發揮基礎性調節作用的基礎，是轉換企業經營機制、使企業能夠面向市場、自主經營所不可缺少的外部條件，是實施有效的、以間接方式為主的政府宏觀調控的必要前提生產要素市場包括：

　　A.土地市場B.商品市場C.資本市場D.勞動力市場 【ACD】(2007年多選題第23題)。

　　規范市場秩序的措施：深化流通體制改革，發揮規模化、網絡化、連鎖化的現代流通方式，保證商品和生產要素的高效流動;培育產權明晰、自主經營、行為規范的市場主體;加強信用建設，加快建立企業、中介機構和個人信用檔案規范市場秩序所要建立健全的社會信用制度要以

　　A.道德為支撐B.行政為主導C.產權為基礎D.法律為保障【ACD】(2005年多選題第20題);強化法治，從嚴監管，完善行政處罰和刑事追究銜接機制，建立市場準入和退出機制2003年9月初，國家食品藥品監管局等七部門聯手出擊開展屠宰市場集中整治，嚴把肉品市場準入關，規定進入市場銷售的肉品必須是由定點屠宰廠(場)生產、經檢疫合格的產品。對失信企業實行“黑名單”制度，其違法違規行為將被記錄在案，公開曝光。

　　根據材料辨析：有必要限制市場機制的作用，讓擁有強制力的政府來干預。

　　【答案要點】 (1)良好的市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構成對生產主體行為的制約。當前某些不法商品生產者和經營者為了謀取自身利益生產和銷售假冒偽劣產品，損害消費者利益。由政府采取建立信用檔案，借助媒體曝光等多種措施，嚴把市場準入關，強化法制作用、從嚴監管十分必要，政府為市場正常運行提供了有力的制度保證。

　　(2)政府干預與發揮市場作用并不矛盾，整頓和規范市場秩序，約束市場主體，維護廣大消費者合法權益，樹立誠實守信的市場道德風尚，培育和發展有序的市場，恰恰是促進社會主義市場經濟順利運行的重要保證。

　　(2004年辨析題第32題)。

　　73.宏觀經濟調控

　　在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎作用，但單純地依靠市場自發調節資源配置和收入分配，不一定與社會主義生產目的和經濟發展計劃目標完全吻合。為了減少由于市場調節的盲目性而導致的經濟運行的失衡，為了實現經濟發展戰略目標和社會主義生產目的，政府必須進行宏觀經濟調控。政府要遵循 “政企分開、宏觀管住、微觀放開”的要求，轉變經濟職能。

　　宏觀經濟調控的主要目標：保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。宏觀經濟調控的手段主要有計劃手段、經濟手段(經濟杠桿)、法律手段和行政手段。宏觀經濟調控政策主要包括財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等我國宏觀經濟調控政策有

　　A.財政政策B.貨幣政策C.產業政策D.收入政策 【ABCD】(2006年多選題第24題)為了保持物價總水平的穩定，國家實施宏觀調控可以采取的貨幣政策手段有

　　A.調整存貸款基準利率B.調整法定存款準備金率

　　C.實施物價補貼D.調整再貼現率【ABD】

　　(2008年多選題第24題)。

　　74.政府的經濟職能

　　為了保證社會經濟總量的平衡、經濟結構的優化和全國市場的統一，社會主義國家經濟的宏觀調控職能是由政府來執行的。政府的經濟職能主要包括：政府作為國有資產所有者具有的職能;政府作為社會經濟管理者所具的職能;政府作為社會經濟宏觀調控者所具有的職能。

　　我國社會主義初級階段的基本經濟制度是以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展。政府應建立國有資產管理和監督運營的有效機制，確保國有經濟控制國民經濟命脈，對社會經濟發展起主導作用，增強國有經濟的控制力和競爭力，保證國有資產的保值和增值，協調國有經濟的內外部經濟關系。國家管理社會經濟的職能產生于它自身所具有的鞏固和發展社會經濟基礎的本質屬性。政府作為社會經濟的管理者應培育社會主義市場經濟體系，建立健全市場規則和法律制度，調節社會收入分配和建立完善的社會保障制度，保證人與人、人與自然的和諧發展。國家作為宏觀經濟調控者所具有的職能是生產社會化的產物。政府作為宏觀經濟調控者，主要承擔統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督的職能。保證社會經濟總量綜合平衡和經濟結構優化，使國民經濟健康發展。

　　75.社會主義市場經濟的保障體系

　　建立和健全社會保障制度是經濟發展和社會安定的“自動穩定器”、“減震器”;是深化企業改革，轉換企業經營機制的基礎條件;是減輕國家和企業負擔，適應我國生產力發展水平和提高社會保障水平的需要;是促進農村經濟發展，控制農村人口增長，減少農民收入波動，保證農村社會穩定的需要。

　　社會保障包括社會救濟、社會保險、社會福利、優撫安置、社會互助和個人儲蓄積累保障等。我國目前加速建立和完善社會保障制度，重點是實施城鎮職工基本養老保險制度、基本醫療保險制度、失業保障制度和城市居民比較低生活保障制度;加快形成獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。社會保障的基本目標是保障基本生活需要在完善社會主義市場經濟體制過程中，要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，其基本目標是

　　A. 保障人民基本生活B. 促進社會經濟增長

　　C. 實現充分就業D. 使更多的勞動者擁有財產性收入 【A】

　　(2008年單選題第7題)。

　　76.加快社會保障體系建設

　　適應當前完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的需要，把加快社會保障體系建設作為一項重要的配套改革措施來抓。當前要著重抓好以失業、養老、醫療制度為重點的社會保障體系建設。推進社會保障體系建設要堅持資金來源多渠道原則，減輕國家和企業負擔，要把權力與義務，需要與能力統一起來。加快社會保障體系建設要努力堅持走社會化、法律化、規范化、現代化道路，同時又要從實際出發，量力而行。