[精華]龍十一考研政治形勢與政策熱點大事點擊

龍十一考研政治形勢與政策熱點大事點擊

博鰲亞洲論壇
��11月2日～3日 博鰲亞洲論壇2003年年會在海南省博鰲舉行。此次年會的主題為：“亞洲尋求共贏：合作促進發展。”國務院總理溫總理出席會議并發表題為“把握機遇、迎接挑戰、實現共贏”的演講。溫總理表示，加強合作，促進發展，實現共贏，是亞洲崛起和振興的必由之路，也是亞洲人民的根本利益所在。他同時表示，亞洲的發展也面臨著新的挑戰。影響和平與發展的因素依然存在。國際間經濟、科技競爭更加激烈。世界經濟緩慢復蘇，仍有不少風險。亞洲國家在經濟結構、金融體系、生態環境、國際競爭力等方面，也存在亟待加以解決的問題。��
��4月25日 博鰲亞洲論壇2004年年會落下帷幕。國家主席胡主席24日在年會開幕式上發表了題為《中國的發展 亞洲的機遇》的主旨演講。他說：我們對亞洲的發展前景充滿信心，博鰲亞洲論壇不斷發展，在區域合作進程中發揮著日漸顯著的作用，向世界展示了亞洲人民尋求合作共贏的熱切愿望。本次年會的主題為“亞洲尋求共贏：一個向世界開放的亞洲”。來自35個國家和地區的1000多名政界、工商界人士和專家學者參加了本屆年會。�オ�

歐盟、北約�オ�
2003年
12月12日 歐盟首腦會議12日在布魯塞爾通過了歐盟安全戰略文件。這是歐盟通過的第一個安全戰略文件，為進一步提高歐盟的危機預防和處理能力及獨立防務能力奠定了新的理論基礎。但此次會議未能就歐盟憲法草案的比較后文本達成一致。��

2004年
3月25日 歐盟加強反恐合作。25日結束的歐盟首腦會議發表《反恐聲明》，嚴厲譴責3月11日在馬德里發生的恐怖襲擊事件。首腦會議決定任命荷蘭前內政副大臣弗里斯為歐盟反恐協調員，負責協調歐盟成員國在反恐方面的行動、信息交流并制訂具體反恐政策。��
�� 5月1日 十個新成員國加入歐盟。歐盟委員會主席普羅迪、歐洲議會議長考克斯和歐盟輪值主席國愛爾蘭總理埃亨在愛爾蘭首都都柏林舉行聯合新聞發布會，歡迎10個新成員國加入歐盟。這是歐盟歷史上的第5次擴大，也是規模比較大的一次擴大。在馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國入盟后，歐盟正式成員國達到25個，面積450萬平方公里，人口4.53億。此次新聞發布會是歐盟擴大慶祝活動的一部分，當天下午，在愛爾蘭總統府還舉行了10個新成員國的入盟升旗儀式。歐洲中央銀行行長特里謝表示，加入歐盟的10個新成員國不會直接加入歐元區，預計要待到2007年至2010年才會成為歐元區成員。��
6月19日 歐盟通過首部憲法草案。為期兩天的歐盟首腦會議于18日深夜在布魯塞爾就歐盟憲法條約草案達成一致，從而為第一部歐盟憲法的誕生鋪平了道路。��
��7月22日 巴羅佐當選歐盟新“掌門”。歐洲議會官員22日宣布，葡萄牙前任總理諾譯·曼努埃爾·杜朗·巴羅佐在當天的歐洲議會投票中獲得413票支持，從而當選下屆歐盟委員會主席。��
��9月8日 世界貿易組織8日就歐盟糖類補貼案作出裁決，認定歐盟在糖類補貼和出口方面存在與世貿規則不符的行為。世貿組織8日還公布了巴西訴美國棉花補貼案的裁決報告，認定美國為本國棉農提供了非法補貼。這兩宗涉及發達國家農業補貼的貿易糾紛案比較終都以發展中國家勝訴結束。��
��10月30日 “大歐洲”邁出一大步。歐洲媒體認為，《歐盟憲法條約》的誕生意味著，歐洲國家將為建立一個“和平、統一、自由、民主、繁榮、公正”和可持續發展的歐洲而共同努力，使歐洲成為世界中重要的一極。10月29日，歐盟及其25個成員國領導人在意大利首都羅馬正式簽署了《歐盟憲法條約》。不過，條約要待25個成員國全部批準之后才能生效。生效日期為2006年11月1日。��
��3月29日 保加利亞等7國正式成為北約新成員。保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克７國正式遞交了他們各自國家加入北大西洋公約組織的法律文本，從而成為北約的新成員。北約東擴后成員國將從19個擴大到26個，這是北約自1949年成立以來規模比較大的一次擴大。��
俄羅斯當天對保加利亞等７國加入北約表示憂慮和不滿。外交部發言人雅科文科說，北約東擴將觸及俄羅斯的政治、軍事和經濟利益，這迫使俄方不得不極為嚴肅地對待這一問題。��4月27日 卡扎菲訪歐。利比亞領導人卡扎菲抵達布魯塞爾，開始對歐盟和比利時的正式訪問。這是自1989年以來，卡扎菲首次踏上歐洲大地。自去年年底卡扎菲表示放棄發展大規模殺傷性武器計劃以來，利比亞與西方的關系的改善駛入“快車道”。��

核��
2003年
12月18日 伊朗政府代表18日在維也納簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書，為國際原子能機構核查人員對伊朗核設施進行更嚴格的核查鋪平了道路。��
12月19日 利比亞19日宣布，利比亞自愿放棄大規模殺傷性武器，并接受國際核查。��

2004年
�ァ�1月14日 全面禁止核試驗條約組織籌備委員會1月14日在維也納宣布，利比亞已于1月6日正式批準了《全面禁止核試驗條約》，成為簽約國中第109個批準該條約的國家。�ヂ摵蠂�大會于1996年9月通過的《全面禁止核試驗條約》規定，締約國將有步驟地在全球范圍內裁減核武器，以實現消除核武器、全面徹底核裁軍的目標。��
2月25日～28日 中國、朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯第二輪六方會談在北京釣魚臺國賓館舉行，通過了《主席聲明》。第二輪會談取得的主要進展是：成功推進了實質問題的討論；明確了采取協調一致步驟解決問題的方式；發表了啟動和談進程以來首份文件；確定了第三輪會談地點和時間；同意建立工作組推進會談機制化。��
3月10日 利比亞簽署《不擴散核武器條約》附加議定書。利比亞10日在維也納正式簽署了《不擴散核武器條約》的附加議定書，允許國際原子能機構的核查人員對其境內所有核設施進行突擊性檢查。��
4月21日 美國將在年內開始部署導彈防御系統。美國國防部導彈防御局局長羅納德·卡迪什21日表示，在今年年底前，美國國防部導彈防御局將完成部署8個攔截導彈，明年完成部署12個攔截導彈，從而達到
總統布什提出的在2005年年底前部署20個攔截導彈的目標。以對付遠程導彈的襲擊。��
�オ�6月19日 印巴將停止新的核試爆。印度和巴基斯坦19日和20日在新德里就核安全問題進行了為期兩天的談判，這是兩國自1998年相繼試爆核武器以來首次就核武器安全問題進行的談判。兩國發表的聯合聲明說，兩國同意建立外交秘書熱線聯系，以減少因核武器問題帶來的風險和誤解。聲明還說，除非發生危及國家主權以及國家比較高利益的情況，兩國將停止進行新的核試爆。��
6月26日 朝鮮半島核問題第三輪六方會談在北京結束。中國代表團團長、外交部副部長王毅說，第三輪六方會談取得五項成果：各方都提出了解決問題的方案和設想；各方就棄核第一階段達成共識；各方同意以循序漸進的方式，按照“口頭對口頭、行動對行動”的原則，尋求核問題的和平解決；各方審議通過了工作組概念文件，確定了工作組的職責和運作方式；各方原則確定了第四輪六方會談會期，發表了第二份《主席聲明》，這標志著六方會談進程將繼續下去。��
��9月18日 國際原子能機構通過有關伊朗核問題決議。國際原子能機構理事會18日在維也納通過決議，要求伊朗中止一切與制造核武器有關的核活動，并把今年11月25日確定為對伊朗核問題進行全面審議的比較后期限。��
9月19日 國際原子能機構開始對韓國進行新一輪核查。國際原子能機構調查團一行4人19日抵達韓國，開始對韓國核設施進行為期一周的核查。調查重點是要弄清核物質的移動渠道并進行采樣。��
8月16日 美正式部署導彈防御系統。據美國媒體16日報道，美軍方已開始正式部署導彈防御系統，已將一枚三級導彈攔截火箭安裝到阿拉斯加州軍事基地的發射井中。��

上海合作組織
1月15日 上海合作組織秘書處在京成立。上海合作組織秘書處成立儀式在北京舉行。中國前副外長張德廣任上海合作組織首任秘書長。��
2003年5月，上海合作組織成員國元首在莫斯科峰會上決定成立秘書處，地點設在北京。秘書處主要負責為該組織活動提供組織和技術保障；參與該組織各機構文件的研究和落實；就編制該組織年度預算提出建議。秘書長由元首會議任命，由各成員國按國名的俄文字母順序輪流擔任，任期三年，不得連任。��
��6月8日～18日 國家主席胡主席對波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、烏茲別克斯坦四國進行了國事訪問，并出席了上海合作組織塔什干峰會。在出訪期間，胡主席分別會見了四國領導人，并對共同關心的地區及國際問題深入交換了意見，達成了共識，簽署了一系列合作文件。��
17日，上海合作組織第四次峰會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等六國成員國的元首就上海合作組織的機制建設和地區形勢等問題深入交換了意見，簽署和批準了《塔什干宣言》和包括反毒品合作協議在內的多份重要合作文件，決定采取一系列推進安全、經濟等領域合作的具體步驟。��9月23日 上合組織召開總理會議。上海合作組織成員國總理第三次會議23日在吉爾吉斯斯坦共和國的比什凱克舉行。會后發布了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會聯合公報》。��
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反恐
3月11日 西班牙首都馬德里發生嚴重的系列恐怖爆炸事件。爆炸事件發生后，西班牙比較大的反對黨工人社會黨（工社黨）在14日舉行的全國大選中擊敗了連續執政8年的人民黨，獲勝的工社黨首相候選人何塞·羅德里格斯·薩帕特羅將在比較近組成新內閣。薩帕特羅15日表示，將在數月內從伊拉克撤軍。16日晚，西班牙內政部宣布，在馬德里“3·11”恐怖爆炸事件中的死亡人數已上升到201人，其中包括40多名外國人，當晚西班牙民眾在馬德里為“3·11”系列爆炸案中的遇難者舉行追思活動。��
��3月15日 西班牙重返“老歐洲”。西班牙當選首相薩帕特羅15日在當選后舉行的第一次記者招待會上就明確表示，新政府“從上臺第一天起”將調整對美國和歐盟的外交政策，拋棄現在的“親美疏歐”政策，恢復并加強與法國和德國等歐洲國家的“新密傳統友好關系”。西班牙輿論認為，政府近年來支持美國的單邊主義政策沒有得到任何好處，反而引來了馬德里“3·11”恐怖襲擊事件，造成重大人員傷亡。��
��3月17日 “3·11”元兇鎖定“摩洛哥戰斗旅”。西班牙警方經過初步調查后認為，本月11日發生的列車連環爆炸案的兇犯可能是與“基地”組織有密切關系的“摩洛哥戰斗旅”。成立于1993年的“摩洛哥戰斗旅”在伊拉克北部庫爾德地區接受訓練，其中一部分成員是阿富汗老兵。該組織從“基地”組織獲得資金支持和訓練條件。��
3月22 日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）精神領袖亞辛22日凌晨在加沙遭到以色列武裝直升機的轟炸，亞辛本人和他的兩名保鏢身亡。目擊者說，亞辛凌晨離開一座清真寺時，以色列直升機向亞辛發射了3枚火箭彈，亞辛和兩名保鏢及其他4人身亡，12人受傷。哈馬斯對以色列的轟炸行動表示強烈譴責，并發誓要對以色列進行報復。
��6月17日 塔什干峰會反恐機構正式啟動。出席上海合作組織塔什干峰會的六國元首，共同出席了上合組織地區反恐怖機構執行委員會的正式啟動儀式，標志著上合組織在反恐合作方面邁出重要一步。��
��6月17日 上海合作組織塔什干元首峰會召開，設在塔什干的上海合作組織地區反恐機構正式啟動。本次峰會是上海合作組織成立以后舉行的第四次峰會，是上海合作組織結束初創階段、進入新的發展時期后的首次峰會。大會簽署了《塔什干宣言》，批準了《上海合作組織觀察員條例》等文件，接納蒙古為上海合作組織觀察員。上海合作組織的常設機構有兩個，一個是今年1月在北京成立的秘書處，另一個是地區反恐機構。地區反恐機構的正式啟動，表明上海合作組織已經完成了初創時期的機制建設，進入了務實合作的新階段。上海合作組織地區反恐機構的主要任務和職能包括：就打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義與本組織成員國主管機關及國際組織保持工作聯系，加強協調；參與準備打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義問題的國際法律文件草案，與聯合國安理會及其反恐委員會、國際和地區組織共同致力于建立應對全球性挑戰與威脅的有效反應機制；收集和分析成員國提供的有關打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的信息等。��
��8月31日 俄連續發生兩起重大恐怖事件。莫斯科里加地鐵站附近8月31日晚發生爆炸，已造成10人死亡、51人受傷。9月1日，20多名身份不明的武裝分子占領了俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市的一所學校，將包括學生在內的數百人劫為人質。2日，有26名人質獲釋。3日，俄特種部隊采取特殊行動解救人質。��
��9月13日 俄羅斯舉行聯邦政府擴大會議，并出臺了一系列打擊恐怖主義的新措施。普京總統在會議上發表講話指出，面對日益加大的國際恐怖主義威脅，俄羅斯必須采取有力措施保障國家統一、鞏固國家政權機構、增強人民對政權的信任感、建立有效的內部安全體系。國家統一是戰勝恐怖主義的比較主要條件，反恐是國家面臨的共同任務，需動用全部資源，為此必須加強執行機構的垂直權力體系。��
普京指出，反恐有賴全社會的支持，在做出事關國家前途的重大決策、通過重要法律之前，必須廣泛征詢社會各界的意見。為了加強公民對政權機構特別是強力部門的監督，俄羅斯將成立一個專門聽取民意的機構。俄聯邦還將成立一個專門負責北高加索事務的委員會，由總統駐南部聯邦區代表負責領導，在協調政府各部門解決北高加索社會經濟問題方面擁有廣泛的權力。另外，俄聯邦政府還將恢復民族政策部。��
普京認為俄目前的反恐體系缺乏效率，他要求安全部門建立機動靈活的國內安全體系，將恐怖活動消滅在萌芽狀態。��
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美國“勇氣號”
1月4日 “勇氣”號登陸火星。北京時間1月4日下午3點半左右，由美國研制的“勇氣”號火星探測器在登陸火星約3小時后，向地面傳回首批火星照片，這是人類第一次獲取來自火星的照片。科學家認為，人類對火星和火星外圍氣層的認識將進入一個嶄新的階段。�� 1月15日 “勇氣”號終于踏上火星表面。美國華盛頓當地時間1月15日凌晨（北京時間15日傍晚），美國“勇氣”號火星車成功駛下逗留了12天的登陸艙，首次開上火星表面。至此，它漫步火星已無拘無束。��

DXP誕辰100周年�オ�
2月19日 新華社受權重新發表DXP同志在20年前的一篇重要談話——《一個國家，兩種制度》。“一國兩制”的基本內容是，在中華人民共和國內，國家的主體實行社會主義，香港、澳門和臺灣實行資本主義。“一國”是“兩制”前提。認同“一國兩制”首先必須認同“一國”，即中華人民共和國，認同國家的主體實行中國特色社會主義。“一國兩制”是中國特色社會主義的重要組成部分。��
重新發表DXP同志的這篇重要談話，再次向世人宣示了中央貫徹落實“一國兩制”方針的堅強決心，更是為了讓大家全面準確地理解“一國兩制”方針，把“一國兩制”的偉大實踐不斷推向前進。
8月22日 DXP同志誕辰100周年紀念大會在京隆重舉行。22日紀念DXP同志誕辰100周年大會上，胡主席高度評價DXP同志的不朽功勛，強調DXP理論和“三個代表”重要思想是指引我們勝利前進的偉大旗幟，號召全黨全國各族人民不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。��
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人權��
3月1日 國務院新聞辦發表《2003年美國的人權紀錄》。以回應美國國務院于2月25日發表的《2003年國別人權報告》對包括中國在內各國人權狀況的歪曲和指責。文章援引大量例證說明美國自身存在著嚴重的侵犯人權問題。��
3月1日 伊拉克通過臨時憲法草案。新擬定的臨時憲法草案確定了維護人權、言論自由、宗教自由、以及由文官掌控軍隊等方面的原則。根據這部憲法草案，伊斯蘭教為國教，并將成為立法的一個依據，所有法律都不應違背伊斯蘭教義。��
4月15日 美國的所謂“中國人權提案”再遭挫敗。聯合國人權委員會成員15日投票通過了中國提出的對美國提案“不采取行動”的動議。這是中國自1990來以來在聯合國人權會議上第十一次挫敗美國借人權進行反華的圖謀。同一天，人權會議還投票否決了歐盟提出的有關車臣問題的提案。��
5月17日 美國發表人權報告。在推遲了近兩個星期之后，美國發表了題為《支持人權和民主、美國的紀錄2003-2004》的人權報告。報告涉及101個國家，主要內容是美國在過去一年中如何在這些國家“推進民主和人權”。但因為“虐囚事件”，美國的人權報告招致各國的批評。
5月19日 虐俘美軍認罪被判一年。美軍特別軍事法庭在伊拉克首都巴格達裁定美軍士兵杰里杰·西維特虐待伊拉克俘虜罪名成立，判有期徒刑一年。西維特成為第一名因虐囚事件正式受審、同時也是首先認罪的美國士兵。��
6月6日 聯合國鐵證批評“人權衛士”踐踏人權。聯合國人權高級專員辦公室4日發表了一份“伊拉克人權狀況報告”，以無數鐵的事實證實了美英聯軍在伊拉克犯下的嚴重侵犯人權的罪行。報告要求把肇事者送上法庭審判，并敦促聯軍接受聯合國官員定期視察伊拉克，監督那里的人權狀況。聯合國人權機構的報告再次揭示，以“人權衛士”自居的美國其實正是一個踐踏人權的霸道國家。
7月14日 同為人質命運大不同。菲政府14日宣布開始從伊撤軍，被扣為人質的菲公民克魯斯轉危為安。同時，一名保加利亞人質遇害，綁架者當時要求在24小時內釋放所有被美軍抓捕的反美武裝人員。��

憲法修改
2003年
12月27日 全國人大常委會全票通過《中華人民共和國憲法修正案(草案)》，決定提請2004年3月5日召開的十屆全國人民代表大會第二次會議審議。把“三個代表”重要思想寫入憲法是此次修憲建議中比較受矚目的核心內容。此外，修憲建議的內容還包括：建議增加“鼓勵、支持和引導非公經濟”和“公民的合法的私有財產不受侵犯”；把“政治文明”、“保護人權”的內容明確寫入憲法；將有關“戒嚴”的規定改為“緊急狀態”等。

2004年
3月5日～14日 第十屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。全國人大常委會委員長WBG主持，國務院總理溫總理代表國務院作政府工作報告。這次大會是在我國改革和發展處于關鍵階段召開的一次重要會議。大會通過了《中華人民共和國憲法修正案草案》，憲法修正案確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，把推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展寫進憲法，明確規定了國家保護非公有制經濟的合法的權利和利益、公民的合法的私有財產不受侵犯、國家尊重和保障人權等。在會上，溫總理總理強調，要樹立全面、協調、可持續的發展觀。��
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世貿組織��
3月22日～26日 WTO啟動新一輪農業談判。世界貿易組織22日~26日重新啟動了“多哈回合”中比較為關鍵的農業貿易談判。發展中國家和發達國家在農業問題上存在嚴重分歧。去年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿組織部長級會議上，雙方因在農業補貼問題上的矛盾無法調和導致會議以失敗告終，“多哈回合”談判因此停滯不前。
8月1日 “多哈回合”比較終達成框架協議。世界貿易組織147個成員就“多哈回合”的主要議題達成框架協議。框架協議內容涉及農業、非農產品市場準入、服務貿易、貿易便利化和發展等領域。在談判的核心領域——農業的框架協議中，發達國家承諾比較終取消出口補貼，大幅度削減國內支持，實質性改進市場準入條件。框架協議達成后，世貿組織成員將在此基礎上繼續就談判模式和具體內容進行磋商，以比較終完成“多哈回合”談判。去年9月坎昆會議失敗后，多哈談判陷入僵局，世貿組織的威信受到嚴重打擊。此次框架協議的達成是多哈談判的一個重要的階段性成果，為進一步加強多邊貿易體制和維護世界經濟發展勢頭發出了積極的信號。
10月1日 世貿組織舉行比較后一次紡織品協議審議。世界貿易組織1日開始審議紡織品與服裝協議（ATC）第三階段執行情況。根據烏拉圭回合1994年達成的紡織品協議，部分發達成員所保留的紡織品進口配額經過10年過渡，將于2005年1月1日全部取消。��

日本��
5月20日 日本眾議院正式通過了“有事法制”七項法案，允許日本通過增強軍隊實力、與美軍合作的方式增強國家防衛能力。這七項法案分別是《支援美軍活動法案》、《利用特定公共設施法案》、《限制海上運送軍用品法案》、《國民保護法案》、《處罰嚴重違反國際人道法行為法案》、《對待俘虜法案》和《修改自衛隊法法案》。��
4月7日 日本福岡地方法院判小泉參拜靖國神社違憲。日本福岡地方法院7日判決日本首相小泉純一朗2001年8月13日參拜靖國神社違反了日本憲法政教分離的規定。小泉當天對判決表示強烈不滿，并發表講話說，他不知道為什么違反憲法，今后還將繼續參拜靖國神社。��
6月14日 日本完成戰爭立法。在國會參議院通過《國民保護法案》、《限制外國軍用品等海上運輸法案》等7個有事相關法案之后，日本的戰爭立法已徹底完備，為海外派兵打開了通道。18日上午，日本內閣會議通過了派遣自衛隊參加根據聯合國第1546號決議成立的伊拉克多國部隊的計劃。��

中國市場經濟地位��
4月14日 中國和新西蘭的官員在北京就兩國《貿易與經濟合作框架》達成一致，框架中重要的一點是新西蘭正式承認中國的市場經濟地位。這是世界上發達國家中第一個正式承認中國市場經濟地位的國家。��
5月30日 中國與馬來西亞在北京發表聯合公報，馬來西亞宣布承認中國的完全市場經濟地位。這是繼新西蘭和新加坡后，第三個承認中國完全市場經濟地位的國家。��
6月3日 我國已進入貿易磨擦多發期。商務部副部長高虎城3日表示，我國目前已進入貿易磨擦多發期。“非市場經濟”、特別調查、紡織品特別限制措施等針對中國的歧視性做法依然存在；重點國家對我立案突出，全球范圍受限趨勢未能改變；貿易壁壘形式多樣，影響日益嚴重。��
6月28日 歐盟拒絕承認中國完全市場經濟地位。歐盟委員會28日發表聲明，拒絕承認中國的市場經濟地位。歐盟的“比較初評估報告”認為，中國市場經濟的發展取得了一定的成績，但在四個方面仍不達標。專家表示，該報告指出的4個方面都涉及體系性、制度性問題，在短時間內，中方顯然難以完全滿足歐盟的要求。��
9月4日 東盟10國承認中國市場經濟地位。印度尼西亞貿易和工業部長里妮·蘇萬迪4日在東盟和中日韓經濟貿易部長會議結束后向媒體宣布，東南亞國家聯盟（東盟）10國已經正式承認中國的全面市場經濟地位。��

伊拉克��
4月18日 西班牙撤軍，伊戰聯盟遭重創。西班牙新任首相羅德里格斯·薩帕特羅18日發表電視講話稱，西將盡快從伊拉克撤軍。西班牙的這一撤軍聲明將是對美國苦心經營的伊戰聯盟的又一重創。分析人士指出，西班牙政府的這一撤軍決定在軍事上、政治上都將對美國苦心經營的伊戰聯盟造成沉重打擊。在軍事上，西軍的撤離勢必會影響聯軍的戰斗力。在政治上，此次西班牙將撤軍時間提前，勢必會對英、意等其他不顧國內民眾強烈反戰情緒執意向伊拉克派兵的政府造成更大的壓力。��
6月1日 伊拉克臨時政府首腦出爐。伊拉克臨時管理委員會（臨管會）成員馬哈茂德·奧斯曼向媒體透露，臨管會已決定提名什葉派人士伊亞德·阿拉維為6月30日移交權力后的臨時政府總理人選。6月1日，臨管會決定提名現任輪值主席加齊·亞瓦爾為伊臨時政府新總統人選。��
6月28日 駐伊聯軍提前向伊臨時政府移交權力。駐伊拉克聯軍當局6月28日在巴格達秘密舉行小型儀式，美國駐伊比較高文職行政長官布雷默向伊臨時政府遞交了象征伊拉克主權的法律文書，標志著伊拉克歷時14個月的被占領狀態在法律意義上正式結束。美國駐伊拉克大使館同日發表聲明說，美國當天已經同伊拉克正式恢復外交關系。伊拉克權力移交儀式原定于６月30日舉行。美稱提前向伊拉克交權是出于安全考慮。��
在6月28日的就職儀式上，伊亞德·阿拉維和加齊·亞瓦爾分別宣誓就任伊拉克臨時政府總理和總統。駐伊聯軍已于30日把包括薩達姆在內的12名伊拉克前政權高官轉交給伊臨時政府。但轉交后，薩達姆等仍將被關押在美軍監獄中。��
3月24日 西班牙當選首相堅持從伊拉克撤軍立場。西班牙當選首相薩帕特羅24日在馬德里明確重申，如果聯合國不能在掌控伊拉克局勢方面發揮更大作用，西班牙將在今年6月30日撤回駐扎在伊拉克的1300名士兵。薩帕特羅再次明確表示，西班牙反對美國對伊拉克政策的立場沒有改變。��

中東和平��
5月30日 以軍再次“定點清除”哈馬斯成員。以色列空軍5月30日凌晨向加沙城內一輛摩托車發射兩枚導彈，炸死3名巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）武裝人員，其中一人是哈馬斯高級指揮官瓦埃勒·納薩爾。��


中國對外關系��
3月16日 中法海軍成功舉行聯合軍事演習。中國黃海以外的公海海域，中法海軍成功舉行了聯合軍事演習。這是中國海軍迄今為止與外國海軍聯合舉行的內容比較為豐富、規模比較大的一次海上軍事演習。
10月14日 胡主席和普京宣布中俄邊界線走向已全部確定。國家主席胡主席和俄羅斯總統普京在北京宣布中俄雙方14日簽署中俄國界東段補充協定。標志著，經過雙方40多年不懈努力，中俄邊界線走向已經全部確定。��
10月6日 中國國務院總理溫總理抵達河內，開始對越南進行正式訪問，并出席在這里舉行的第五屆亞歐首腦會議。這是中國新一屆中央領導集體主要成員首次訪越，也是溫總理擔任總理后首次訪越。溫總理在機場發表了書面講話。他說：“中越兩國山水相連，傳統友誼源遠流長。兩國老一輩領導人親手締造的中越友誼已成為兩國人民的寶貴財富。近年來，在‘長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作’的方針指導下，中越關系發展順利，互利合作成果顯著。兩國領導人保持頻繁接觸，各領域的友好交流與合作日益擴大，邊界領土等歷史遺留問題逐步得到解決。在當前新形勢下，鞏固和發展中越睦鄰友好與全面合作關系，符合兩國和兩國人民的共同利益，也有利于本地區的和平與穩定。”訪越期間，雙方將發表《聯合公報》，并簽署一些雙邊合作文件，內容涉及經濟技術合作、水產品進出口檢驗檢疫和邊境衛生檢疫等。８日和９日，溫總理將出席第五屆亞歐首腦會議。本屆首腦會議的主題是“進一步振興、充實亞歐伙伴關系”。除就國際及地區形勢交換意見外，溫總理總理還將同與會各方領導人一道，討論亞歐政治對話、經濟合作、文化交流及亞歐會議未來發展的一系列問題。會議將通過《主席聲明》、《亞歐會議更緊密經濟伙伴關系宣言》及中國和法國共同提出的《亞歐會議文化與文明對話宣言》。��
10月9日 下午，國家主席胡主席在人民大會堂與來華進行國事訪問的法國總統希拉克舉行了內容廣泛的會談，就雙邊關系和共同關心的重大國際和地區問題深入交換了意見。雙方一致認為，兩國領導人年初在巴黎就深化中法關系達成的重要共識正在得到順利落實，中法關系呈現出新的生機和活力。雙方一致強調，中法互辦文化年是兩國文化交流史上的創舉，對兩國關系的發展具有深遠影響。雙方一致同意，進一步促進和深化兩國各領域交流與合作，把中法、中歐全面戰略伙伴關系推向更高的水平。 晚上，在人民大會堂簽署了一系列合作文件。國家主席胡主席同來訪的法國總統希拉克出席了簽字儀式。根據這些文件，中法兩國將在預防和控制新發傳染病、信息技術、電信、環保、鐵路、電影、航空、金融等領域進行合作。��

其他（國內、國際）��
國際

5月22日 曼莫漢·辛格宣誓就任印度新一屆政府總理。辛格的就任標志著印度黨員人數比較多、歷史比較長的政黨——國大黨在離開政治權力中心9年之后又重新開始執掌國家行政大權。71歲的辛格也成為印度歷史上第一位非印度教的總理。��
9月5日 第三屆亞洲政黨國際會議在經過3天的會期后5日在北京閉幕。宣言強調，各國政黨應完全平等，尊重對方的獨立自主權利，尊重對方的選擇和經驗，尊重對方根據自己國情制定的內外政策，不干涉對方內部事務。��
9月21日 巴西等四國承諾相互支持競爭安理會常任理事國席位。巴西、德國、印度和日本4個國家的領導人21日發表聯合聲明宣布，四國將在今后的聯合國安理會改革中，相互支持競爭安理會常任理事國的席位。��
9月30日 美國民主黨總統候選人克里同共和黨總統候選人布什的首場電視辯論的主題是“外交政策與國土安全”。到11月大選前，兩位候選人將進行3場電視辯論。
10月9日 在通過了會議三項宣言之后，為期兩天的第五屆亞歐首腦會議９日上午在越南首都河內國際會議中心閉幕。中國國務院總理溫總理等亞歐國家及歐盟委員會領導人在會議上就加強亞歐政治對話、經濟合作及文化與文明對話等一系列問題廣泛地交換了意見，在許多問題上達成了共識。本屆首腦會議通過的三項宣言分別是《第五屆亞歐首腦會議主席聲明》、《亞歐會議更緊密經濟伙伴關系河內宣言》和中、法共同起草的《亞歐會議文化與文明對話宣言》。本屆首腦會議的東道主越南總理潘文凱和第六屆亞歐首腦會議主辦國芬蘭總理馬蒂·萬哈寧在閉幕式上發表講話，對本屆會議取得的成果給予積極的評價。潘文凱說，第五屆亞歐首腦會議取得了圓滿成功。本屆會議成功地實現了首次亞歐會議成員擴大，使亞歐會議進入一個更富有實質、更有效的新的合作階段，特別是在經濟和文化方面。萬哈寧在講話中表示將努力做好下一屆首腦會議的各項準備工作，以確保會議成功舉行。��
10月27日 俄議會上院批準《京都議定書》。繼俄羅斯國家杜馬（議會下院）22日表決通過了旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》后，俄聯邦委員會（議會上院）27日也批準了該議定書。這意味著《京都議定書》生效已成定局。按照俄羅斯法律，該議定書將在俄總統普京簽字后正式生效。��


國內
��2月4日 嚴控部分行業過度投資。國務院4日召開嚴格控制部分行業過度投資電視電話會議，國務院副總理曾培炎強調，制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業過度投資，是黨中央、國務院加強和改善宏觀調控，保持國民經濟平穩較快發展的重要舉措。當前，我國鋼鐵、電解鋁、水泥的產量已位居世界首位，投資增長過快，生產能力超出市場預期需求，產品結構不合理，高消耗、高污染、低產出問題十分嚴重。��
2月17日 中共中央比較近頒布《中國GCD黨內監督條例（試行)》和《中國GCD紀律處分條例》，并發出通知，要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執行。��
《中國GCD黨內監督條例（試行）》是一部十分重要的黨內法規，它的頒布實施，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必將起到重要作用。中共中央的通知要求，黨的各級組織一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識貫徹實施《中國GCD黨內監督條例（試行）》的重要性，認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行。通知還要求，要加強對貫徹執行《中國GCD紀律處分條例》情況的督促檢查，加大查處違反《中國GCD紀律處分條例》行為的力度，切實維護黨的紀律的嚴肅性，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。��4月27日 國務院決定提高部分行業固定資產投資項目資本金比例。國務院發出通知，決定適當提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目資本金比例。鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上；水泥、電解鋁、房地產開發（不含經濟適用房項目）均由20%及以上提高到35%及以上。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目（不含經濟適用房項目）的資本金比例，是加強固定資產投資宏觀調控的重要經濟手段，是針對當前宏觀經濟形勢采取的有效措施，有利于引導社會投資方向，有利于抑制固定資產投資膨脹和信貸規模過度擴張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產行業自身的健康發展。��
4月28日 國務院嚴肅查處江蘇鐵本違規建設鋼鐵項目。國務院總理溫總理主持召開國務院常務會議，責成江蘇省和有關部門對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目有關責任人作出嚴肅處理。根據檢查結果，江蘇省委、省政府和銀監會已對涉及失職違規的8名政府和有關銀行的相關責任人分別給予黨紀、政紀處分及組織處理。��
5月10日～11日 全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議在京召開。中共中央總書記胡主席在會議上發表重要講話。他強調，加強和改進未成年人思想道德建設，要堅持以馬克思列寧主義。毛主席思想、DXP理論和“三個代表”重要思想為指導，以進行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養成高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循未成年人思想道德建設的規律，堅持以人為本，促進未成年人的全面發展，努力培育面向現代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。��
胡主席指出，為推進未成年人思想道德建設，我們黨制定了一系列重要方針政策，采取了一系列行之有效的措施，進行了不懈努力，積累了重要經驗：第一，堅持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設工作的正確方向；第二，堅持把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民作為根本目標，不斷培育社會主義事業的合格建設者和可靠接班人；第三，堅持把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為根本任務，不斷促進未成年人形成正確的思想道德觀念；第四，堅持把教育與社會實踐相結合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設的成效；第五，堅持把全黨重視、全社會共同參與作為根本舉措，不斷增強推進未成年人思想道德建設的合力。��
胡主席強調，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，當前在工作中要重視解決好以下幾個問題。第一，全面落實思想道德建設的主要任務。第二，大力推動思想道德建設的改進創新。第三，積極創造未成年人健康成長的良好社會環境。��
5月26日 全國經濟體制改革五項進展。我國在完善社會主義市場經濟體制改革取得5項突破性進展：所有制結構調整加快進行，混合所有制經濟迅速發展；現代企業制度建設不斷規范，壟斷行業經營機制明顯改善；現代市場體系建設大力推進，要素市場繼續發展；宏觀領域改革深入展開，政府體制創新力度增強；社會保障制度不斷完善，困難群體保障得到加強。��
5月18日 我國投資增幅回落顯現宏觀調控效果。總體看，1至4月，固定資產投資增速仍然較快，新開工項目仍然較多，但國家宏觀調控效果已經顯現：投資增速在逐步下降，特別是房地產增幅下降較明顯，要認真做好固定資產投資項目清理工作，加強房地產市場調控，進一步嚴格土地管理，著力解決經濟運行中的突出矛盾；貸款增速下降明顯；4月當月新開工項目得到了初步控制；投資品供應的緊張局面已經有所緩解。��
6月28日 和平共處五項基本原則創立50周年紀念大會在北京人民大會堂舉行。國務院總理溫總理出席會議，并作題為《弘揚五項原則，促進和平發展》的主旨發言：溫總理強調，和平共處五項原則的創立是歷史的必然，他為維護亞洲和世界的和平與穩定，促進國際關系的健康發展，作出了不可磨滅的貢獻：他提供了相同或不同社會制度的國家建立和發展關系的正確指導原則；他指明了和平解決國家間歷史遺留問題及國際爭端的有效途徑；他有力地維護了廣大發展中國家的利益，促進了南北關系的改善和發展；他為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序奠定了重要的思想基礎。溫總理說，中國不僅是和平共處五項原則的積極倡導者，也是忠實實踐者，和平共處五項原則具有強大的生命力，從根本上說，就是因為他符合《聯合國憲章》的宗旨和原則，符合國際關系發展的本質要求，符合世界各國人民的根本利益。五項原則的精髓，就是國家主權平等。為大力弘揚五項原則，促進世界和平與發展，中國政府愿與各國共同作出努力：第一，堅定不移地維護國家主權平等；第二，尊重和維護世界文明的多樣性；第三，在平等互利基礎上促進各國經濟的共同發展；第四，通過對話與協作維護世界的和平與安全；第五，充分發揮聯合國及其他多邊機制的重要作用。��
7月1日 行政許可法開始施行。行政許可法于7月1日正式施行，這部法律是我國的第一部行政許可法，也是世界上以單行法形式頒布的第一部行政許可法。這是我國踐行依法治國理念，實行依法執政的新起點。��
8月6日 鞏固宏觀調控成果全面實現今年各項預期目標。國務院總理溫總理近日在四川考察工作時指出，當前經濟形勢總體是好的，中央加強宏觀調控的政策措施逐步落實并見到成效。目前宏觀調控還處在關鍵階段，取得的成效是初步的、階段性的。基礎還不鞏固．固定資產投資擴張和生產資料價格上漲的壓力依然很大，煤電油運供求仍然緊張，造成經濟運行中突出矛盾和問題的體制性、機制性弊端沒有消除。繼續堅定不移地貫徹中央的方針政策．就能鞏固宏觀調控的成果；如果稍有放松，就可能出現反復，功虧一簣。各級負責人必須充分認識宏觀調控的艱巨性和復雜性，堅持不懈地做好各項工作。��
9月15日 首都各界代表3500多人15日上午在人民大會堂隆重集會，紀念全國人民代表大會成立50周年。中共中央總書記、國家主席胡主席發表重要講話強調，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。在我國實行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是中國GCD帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。��
胡主席強調，堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，是全黨全社會的共同責任。全黨同志、全體國家機關工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。第一，必須充分發揚人民民主，保證人民當家作主。第二，必須堅持依法治國的基本方略，不斷推進建設社會主義法治國家的進程。第三，必須加強黨的執政能力建設，改善黨對國家事務的領導，提高黨的領導水平和執政水平。��
胡主席指出，必須認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的作用，使人民代表大會及其常務委員會成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾密切聯系的代表機關。要進一步加強和改進立法工作，提高立法質量；進一步加強和改進人民代表大會的監督工作，增強監督實效；進一步密切各級人民代表大會同人民群眾的聯系，更好地發揮人民代表大會代表的作用；進一步加強各級人民代表大會及其常務委員會的組織制度和工作制度建設，努力提高依法履行職責的能力。��
胡主席比較后指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治比較鮮明的特點。��
9月16日～19日 中國GCD第十六屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。中央委員會總書記胡主席作了重要講話。全會聽取和討論了胡主席受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，全會同意總書記辭去中央軍委主席職務，決定胡主席任中央軍委主席。��
全會全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題。一致認為，加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。��
黨經過艱辛探索和實踐，積累了執政的成功經驗，主要是：必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵；必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。這些主要經驗，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續豐富和完善。��
加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛主席思想、DXP理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。��
全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務和各項部署。要堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持科學發展觀，堅持社會主義市場經濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，貫徹依法治國基本方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監督，改革和完善黨的領導方式。要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強馬克思主義理論研究和建設，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導向，加強和改進思想政治工作，優先發展教育和科學事業。要堅持比較廣泛比較充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創造活力，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定。要堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平，掌握處理國際事務的主動權，增強同國際社會交往的本領，堅決維護國家安全。全黨要緊緊圍繞上述任務，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。全會強調，堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，是黨執政的一項重大戰略任務。要堅持黨對軍隊的絕對領導，按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，積極推進中國特色軍事變革和軍事斗爭準備，加強軍隊全面建設。全會指出，保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題。要堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，不斷開創“一國兩制”事業的新局面。解決臺灣問題、實現祖國的完全統一是黨肩負的神圣使命。要貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，推進祖國統一大業。堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，堅定不移地捍衛國家主權和領土完整。��
全會強調，提高黨的執政能力，關鍵在于加強黨的建設。要以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持用DXP理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，增強黨的團結和活力。進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。��
9月21日 首都各界慶祝全國政協成立55周年。21日，首都各界慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會在北京全國政協禮堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡主席發表重要講話，總結了人民政協55年實踐積累的豐富經驗，并對新世紀新階段人民政協工作提出五點要求：要堅持以DXP理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作，使人民政協事業真正體現時代性、把握規律性、富于創造性；要按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量；要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大比較廣泛的愛國統一戰線；要推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，進一步發揮人民政協的特點和優勢；要重視加強自身建設，發揮政協委員在履行職能中的主體作用。