彼得·德魯克在上世紀九十年代寫《非營利組織的管理》這本著作時,是基于這樣一個認識:在過去40年間,非營利性組織在美國取得了令人矚目的成就。從許多方面來看,非營利性部門已成為美國蓬勃發展的“朝陽行業”。其已然成為美國的“公民社會”。然而,這一切都只是開始。在全球范圍內,非營利性組織的建立和發展也正在如火如荼地進行,事實上,它作為一種全新的社會力量,正以獨立于政府和企業之外的第三部門的姿態迅速崛起。正如萊斯特·薩拉蒙所說,“我們正處于一種全球性的結社革命之中。”
雖然同為組織,但非營利與營利的本質區別注定了兩種管理模式的巨大差異。例如,營利組織關注的是如何把產品(或服務)賣出去,賺取利潤;而非營利組織顯然不是這樣,它更關注使命和責任的實現,在一定程度上,因為有捐贈者的貢獻,它有時不用太關心財務。又如,在營利性組織中,領導的關鍵往往在于領導者的個人魅力,但在非營利性組織中,其關鍵則在于使命。根據德魯克的看法,只專注于個人魅力將使領導者走上歧途。“身為非營利性組織的領導者,其職責就是要將使命中的口號轉換成更精確的目標,因為使命是永存的,甚至負有神圣的任務,而目標僅是暫時性的。”此外,在市場細分、目標群體、營銷宣傳、管理運營等具體環節上,非營利性組織與營利性組織都有很大不同。于是,基于經驗的管理、管理的實踐都告訴我們,我們迫切需要了解更多關于非營利組織的資料,包括它本身是什么、可以是什么和應該是什么。
與此同時,非營利性組織也面臨著巨大而且不同以往的挑戰。德魯克指出,這種挑戰首先來自如何使捐贈者轉變為奉獻者;其次,挑戰也來自于實現社區的共同目標。特別是后者,對美國非營利性組織具有很特殊的意義,因為在一定程度上,它就是美國的社區,它賦予并增強個人履行公民義務和實現自我價值的能力。問題恰恰就在于這里。一方面,非營利性組織在市民社會中將扮演越來越重要的角色;而另一方面,如何管理非營利性組織并取得成效,成為很多人關心和討論的話題。然而,在《非營利組織的管理》問世之前,當時幾乎沒有專門為非營利性組織量身定做的領導和管理理論。大多數管理理論都是為滿足企業管理的需要發展而來的,很少關注非營利組織與眾不同的特征或特殊的關鍵性需求,也就是說,人們對于如何卓有成效地管理非營利組織的認識尚屬空白,沒有形成可以指導實踐的系統性理論。

在《非營利組織的管理》中,德魯克從確立使命、從使命到成果、績效管理、人力資源與關系網絡和自我發展五個方面,系統而全面地闡述了非營利組織管理的問題。其中,就“你對世人的貢獻是什么”(這也是區別于營利組織最本質的一點)這一核心理念,德魯克論及了組織使命和目標的確立及領導作用,人力資源管理和諸如職員、董事會、志愿者和社區一類的利益相關者管理以及組織中各管理層級人員的自我發展等一系列問題。
由于德魯克的管理思想來源于他對現實問題的關注和思考,并保持高度的敏感性和獨立性,這就使得他的《非營利組織的管理》超越了“美國經驗”的狹隘而成為具有普遍意義的實踐論。
當然,德魯克對非營利組織管理問題的研究只是一個持續運動的號召,只意味著開始,不代表著中止或結束。
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