改革商業環境

　　需要指出的是，商業經營環境便利程度排名并不能反映事情的全貌，其指標有以下局限性：只涵蓋商業法規，而并不反映經濟體與大市場的距離遠近、基礎設施服務的質量（跨境貿易相關服務除外）、保護財產不受盜竊與搶劫威脅的安全水準、政府辦事程序的透明度、宏觀經濟環境及制度機構的基礎實力等（明年的商業環境調研項目將擴大指標范圍，以包括商業基礎設施質量及政府采購方面的透明度）。因此，雖然納米比亞在《商業環境報告》中的排名接近葡萄牙，但這并不意味著企業在溫得和克做生意的積極性和在里斯本一樣強烈。遠離大市場和落后的基礎設施，這兩個《全球商業環境報告》尚未直接涉及的問題，使納米比亞對投資者的吸引力仍然不大。
　　不過如果在商業經營環境便利程度排名中位置靠前，的確意味著該經濟體的政府已建立起了有利于企業運營的監管環境。通常，《全球商業環境報告》指標的改進基本反映了更廣泛的法律與制度改革，而這些改革影響的不僅僅限于行政程序以及遵守商業法規花費的時間與成本等等方面。
　　
　　怎樣改革
　　
　　在過去三年來改革步伐名列前茅的經濟體中，高達85％的對商業環境的改革發生在新政府成立的15個月內。這說明，對于最近當選（如貝寧）或重新當選（如哥倫比亞和墨西哥）的政府來說，推動宏偉改革的時機是在其任期的初期。用一位改革者的話說就是：“改革就像是在開動引擎的情況下修理汽車一樣——你沒有時間籌劃”。
　　政府在初期改革取得成功后，公眾開始嘗到甜頭，例如更多的就業機會、更好的醫療和教育資源，進一步改革的愿望會不斷增長。在格魯吉亞和羅馬尼亞這兩個商業環境改革步伐最快的國家，改革者在其當選初期同時進行了多個領域的改革。
　　但很少有國家有機會（或有壓力）去進行大規模的改革運動。相反，改革者必須確定哪些改革應當首先進行。成功改革的四個步驟是：
　　● 從簡單的改革入手，考慮不需要修訂法律的行政改革
　　● 縮減不必要的程序，減少企業家要與官僚機構打交道的數量
　　● 引進標準化的申請表并公布盡可能多的法規信息
　　● 同時還要記住：困擾企業的許多問題來自法規的實施。互聯網可以減輕這些困擾，且不會影響法規精神
　　薩爾瓦多進行了所有這些方面的工作。在兩年的時間內，該國將開辦企業所需的時間由115天縮短到26天，且沒有涉及法律變革。改革于2003年從公司注冊機構開始，其目標是成為拉美國家首個獲得ISO認證的注冊處。現在，企業家一次即可完成所有四個部門的注冊。
　　巴基斯坦進行了類似改革。該國推行新的清關程序，允許進口商在貨物到港前申請報關。現在進口貨物從簽署銷售合同到貨物到達貨倉只需19天時間。而在2004年這個過程需要39天。
　　不論這些國家進行怎樣的改革，他們都應當自問這樣的問題：“改革讓誰獲益最多？”如果改革只能使外國投資者、大額投資者或官僚投資者獲益，這將降低政府的合理性。改革應紓緩所有企業的負擔：不論是小型還是大型企業、本地還是外國企業、鄉村還是城鎮企業。這樣企業家就沒有必要猜測下一個就業機會激增的地區將是哪里。所有企業都將有成長機會——不論是在拉多斯制作影片，在班加羅爾編寫軟件程序，還是在伯利茲城轉錄醫生筆記。
　　
　　

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