免費師范生：教育部完善錄用退出機制

　　免費教育師范生

　　免費教育師范生是指報考教育部6所直屬師范大學之一，有條件地接受免費師范教育的學生

　　實施目的

　　2007年5月，國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。采取這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。具體實施時間 從2007年秋季入學的新生起，在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所部屬師范大學實行師范生免費教育。通過部屬師范大學的試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定基礎。

　　報考條件

　　教育部六所直屬師范大學師范專業在各地都安排提前批次錄取，凡是達到以下三條的畢業生都可以自愿報考

　　一、參加普通高校招生全國統一考試，達到部屬師大在本地區的錄取分數線；

　　二、符合《教育部普通高校招生工作規定》，熱愛教育事業，畢業后愿意長期從教；

　　三、身體健康，符合《普通高等學校招生體檢工作指導意見》的有關規定。

　　報到前要簽協議

　　免費教育師范生入學前要簽訂三方協議，三方分別為部屬師范大學、免費教育師范生為乙方和生源所在地省級教育行政部門。部屬師范大學在招生錄取前將經學校簽字、蓋章的《師范生免費教育協議書》（一式三份）按招生計劃數120%比例寄送生源所在地省級教育行政部門，后者簽字并加蓋公章后及時寄回相關大學。之后，大學再將由本校和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師范生免費教育協議書》（一式四份）隨本校《錄取通知書》一并寄送錄取考生。錄取為免費教育師范生的考生，持錄取通知書和經本人簽字（未滿18周歲者須同時由監護人簽字）、部屬師范大學和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師范生免費教育協議書》，按學校規定時間及要求報到入學。

　　優惠政策

　　第一是由中央財政負責安排免費師范生在校期間的學費、住宿費，并發放生活補貼；

　　第二是在相關省級政府統籌下，由省級教育行政部門落實免費師范生的教師崗位，免費師范生四年畢業以后必須到中小學任教，到中小學任教的每一位免費師范生都有編有崗；

　　第三是免費師范生在協議規定的服務期內可以在學校之間進行流動，有到教育管理崗位工作的機會；

　　第四是為免費師范生繼續深造提供好的條件保障，免費師范生經考核符合要求的，學校可以錄取他們為教育碩士研究生，可以在職學習專業課程。

　　教育部直屬師范大學免費師范畢業生在職攻讀

　　教育碩士專業學位實施辦法（暫行）

　　《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）提出：“免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。”為貫徹國辦發〔2007〕34號文件精神，做好免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位研究生工作，落實師范生免費教育示范性舉措，制定本實施辦法。

　　一、自2012年起，北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學從到中小學任教的免費師范畢業生中招收教育碩士專業學位研究生，支持師范畢業生結合中小學教育教學工作實際繼續深造和專業發展。通過教育碩士研究生的培養，使免費師范畢業生具備先進的教育理念，良好的職業道德和創新意識，扎實的專業知識基礎，較強的教育教學實踐反思能力，為將來成長為優秀教師和教育家奠定堅實基礎。

　　二、免費師范畢業生到中小學任教滿一學期后，均可申請免試在職攻讀教育碩士專業學位，經任教學校考核合格，部屬師范大學根據工作考核結果、本科學習成績和綜合表現考核錄取。

　　三、免費師范畢業生攻讀教育碩士專業學位采取在職學習方式，學習年限一般為2-3年，實行學分制。課程學習主要通過遠程教育和寒暑假集中面授方式進行。創新教育碩士研究生培養模式，采取部屬師范大學與地方政府、中小學校合作培養教育碩士研究生的新機制。選擇具備條件的免費師范畢業生任教學校建立教育碩士研究生培養基地，實行部屬師范大學和中小學的雙導師制，共同研究和實施教育碩士研究生培養方案。通過全國教師教育網絡聯盟公共服務平臺，部屬師范大學教育碩士研究生課程實行學分互認，共享優質資源。

　　四、教育碩士研究生課程設置要突出實踐性，密切結合中小學教育教學實踐，并與本科階段所學課程相銜接，整體設計。各培養學校應根據全國教育專業學位教育指導委員會制定的《教育部直屬師范大學免費師范畢業生攻讀教育碩士專業學位指導性培養方案》，結合本校實際，制訂教學計劃。

　　五、教育碩士研究生培養要進一步加強教師職業道德教育，樹立長期從教的職業理想和信念；堅持理論聯系實際，面向基礎教育，注重教師專業素質養成，注重教育教學能力訓練，注重教育實踐問題研究能力培養。加強教育碩士研究生導師隊伍建設，選擇責任心強、熟悉中小學教育、教學經驗豐富的高校優秀教師和培養基地的中小學優秀教師組成雙導師指導組。認真組織遠程教育課程學習和教育實踐活動，制訂嚴格的考核標準，采取科學有效的考核方法。

　　六、教育碩士研究生課程考查與考試可通過調查報告、課程論文、教學設計、教學視頻和筆試、口試等多種方式進行。實踐環節考查要求學生在學期間至少完成一篇實踐調查報告和一項教學設計。將免費師范畢業生在中小學教育教學工作崗位的實際表現作為教育碩士研究生成績考查的重要內容。

　　七、教育碩士專業學位論文撰寫要立足教育實踐，突出學以致用，要運用教育理論、知識、方法分析和解決中小學教育教學工作中迫切需要解決的實際問題，具有創新性和實用價值。論文形式可以是研究報告、調研報告或教育教學案例分析報告等。學位論文的評閱人和答辯委員會成員中，應至少有一名相關學科的中小學特級教師。

　　八、在職攻讀教育碩士專業學位的免費師范畢業生修滿規定課程學分，通過論文答辯，經學校學位評定委員會審核批準，授予教育碩士專業學位，并頒發碩士研究生畢業證書。

　　九、在職攻讀教育碩士專業學位的免費師范畢業生，如未按《師范生免費教育協議》從事中小學教育工作，部屬師范大學可以取消學籍。 十、免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位招生計劃在全國研究生招生總規模之內單列，全部為國家計劃。

　　十一、做好免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位工作是建設高素質專業化教師隊伍的一項重要任務。各有關地方教育行政部門、部屬師范大學和中小學校要高度重視，密切配合，精心組織，創造條件，確保師范生免費教育示范性舉措的順利實施。

　　免費師范生的限制

　　免費師范生入學前要與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育10年以上。到城鎮學校工作的免費師范畢業生，應先到農村義務教育學校任教服務2年。國家鼓勵免費師范畢業生長期從教、終身從教。

　　免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學任教。有關省級政府要做好接收免費師范畢業生的各項工作，確保每一位免費師范畢業生有編有崗。

　　1.不履行協議須交違約金

　　免費師范畢業生未按協議從事中小學教育工作的，要按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省級教育行政部門負責履約管理，并建立免費師范生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協議的，需報經省級教育行政部門批準。

　　2.畢業前不得考脫產研究生

　　免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。

　　3.填報志愿時請注意

　　當你在提前批志愿中報了這六所院校，并且分數達線了的話，你的高考檔案就不會被投檔到其他批次的學校中去。因此，除了做個免費師范生，沒有機會選擇其他的院校，不想做免費師范生就得復讀。

　　在職攻讀教育碩士專業學位實施辦法（暫行）

　　《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）提出：“免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。”為貫徹國辦發〔2007〕34號文件精神，做好免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位研究生工作，落實師范生免費教育示范性舉措，制定本實施辦法。

　　一、自2012年起，北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學從到中小學任教的免費師范畢業生中招收教育碩士專業學位研究生，支持師范畢業生結合中小學教育教學工作實際繼續深造和專業發展。通過教育碩士研究生的培養，使免費師范畢業生具備先進的教育理念，良好的職業道德和創新意識，扎實的專業知識基礎，較強的教育教學實踐反思能力，為將來成長為優秀教師和教育家奠定堅實基礎。

　　二、免費師范畢業生到中小學任教滿一學期后，均可申請免試在職攻讀教育碩士專業學位，經任教學校考核合格，部屬師范大學根據工作考核結果、本科學習成績和綜合表現考核錄取。

　　三、免費師范畢業生攻讀教育碩士專業學位采取在職學習方式，學習年限一般為2-3年，實行學分制。課程學習主要通過遠程教育和寒暑假集中面授方式進行。創新教育碩士研究生培養模式，采取部屬師范大學與地方政府、中小學校合作培養教育碩士研究生的新機制。選擇具備條件的免費師范畢業生任教學校建立教育碩士研究生培養基地，實行部屬師范大學和中小學的雙導師制，共同研究和實施教育碩士研究生培養方案。通過全國教師教育網絡聯盟公共服務平臺，部屬師范大學教育碩士研究生課程實行學分互認，共享優質資源。

　　四、教育碩士研究生課程設置要突出實踐性，密切結合中小學教育教學實踐，并與本科階段所學課程相銜接，整體設計。各培養學校應根據全國教育專業學位教育指導委員會制定的《教育部直屬師范大學免費師范畢業生攻讀教育碩士專業學位指導性培養方案》，結合本校實際，制訂教學計劃。

　　五、教育碩士研究生培養要進一步加強教師職業道德教育，樹立長期從教的職業理想和信念；堅持理論聯系實際，面向基礎教育，注重教師專業素質養成，注重教育教學能力訓練，注重教育實踐問題研究能力培養。加強教育碩士研究生導師隊伍建設，選擇責任心強、熟悉中小學教育、教學經驗豐富的高校優秀教師和培養基地的中小學優秀教師組成雙導師指導組。認真組織遠程教育課程學習和教育實踐活動，制訂嚴格的考核標準，采取科學有效的考核方法。

　　六、教育碩士研究生課程考查與考試可通過調查報告、課程論文、教學設計、教學視頻和筆試、口試等多種方式進行。實踐環節考查要求學生在學期間至少完成一篇實踐調查報告和一項教學設計。將免費師范畢業生在中小學教育教學工作崗位的實際表現作為教育碩士研究生成績考查的重要內容。

　　七、教育碩士專業學位論文撰寫要立足教育實踐，突出學以致用，要運用教育理論、知識、方法分析和解決中小學教育教學工作中迫切需要解決的實際問題，具有創新性和實用價值。論文形式可以是研究報告、調研報告或教育教學案例分析報告等。學位論文的評閱人和答辯委員會成員中，應至少有一名相關學科的中小學特級教師。

　　八、在職攻讀教育碩士專業學位的免費師范畢業生修滿規定課程學分，通過論文答辯，經學校學位評定委員會審核批準，授予教育碩士專業學位，并頒發碩士研究生畢業證書。

　　九、在職攻讀教育碩士專業學位的免費師范畢業生，如未按《師范生免費教育協議》從事中小學教育工作，部屬師范大學可以取消學籍。

　　十、免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位招生計劃在全國研究生招生總規模之內單列，全部為國家計劃。

　　十一、做好免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位工作是建設高素質專業化教師隊伍的一項重要任務。各有關地方教育行政部門、部屬師范大學和中小學校要高度重視，密切配合，精心組織，創造條件，確保師范生免費教育示范性舉措的順利實施。

　　免費師范畢業生就業實施辦法

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）精神，確保免費師范畢業生到中小學任教，鼓勵優秀高中畢業生報考師范專業，鼓勵優秀青年長期從教，培養造就大批優秀教師和教育家，制定本辦法。

　　一、免費師范畢業生就業工作由有關省級政府統籌，教育、人力資源和社會保障、機構編制、財政等部門組成工作小組，負責制定并實施就業方案，落實保障措施，確保免費師范畢業生到中小學任教。省級教育行政部門牽頭負責免費師范畢業生就業指導、落實工作崗位、辦理派遣和接收工作；省級人力資源和社會保障部門負責免費師范畢業生人事接轉工作；省級機構編制部門負責落實免費師范畢業生到中小學任教的編制；省級財政部門負責落實相關經費保障。

　　二、按照國辦發〔2007〕34號文件規定，落實免費師范畢業生就業所需編制。省級教育行政部門要統一掌握本地區中小學教師崗位需求情況，會同機構編制部門在核定的中小學教師編制總額內，提前安排接收免費師范畢業生編制計劃。各地應首先用自然減員編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業生，必要時接收地省級政府可設立專項周轉編制，確保免費師范畢業生到中小學任教有編有崗。

　　三、免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學校任教，履行國家義務。鼓勵畢業生到邊遠貧困和民族地區任教。省級教育行政部門負責組織用人單位與免費師范畢業生進行雙向選擇，及時公布本省（區、市）中小學教師崗位需求信息，并組織多種形式的供需見面活動，為每一位畢業生落實好任教學校。

　　部屬師范大學要做好免費師范生畢業教育、就業指導和信息服務工作。引導師范畢業生堅定教師職業信念，立志于長期從教、終身從教。加強與各地教育行政部門和用人單位的溝通，配合做好就業工作。根據學校所在地教育行政部門統一部署，依法做好免費師范畢業生教師資格認定工作。及時將師范畢業生信息送達生源所在地省級教育行政部門。 教育部全國高等學校信息咨詢與就業指導中心負責部屬師范大學免費師范畢業生的就業指導、信息服務和監督檢查。在全國大學生就業公共服務立體化平臺上及時發布各省（區、市）中小學教師崗位需求和免費師范畢業生信息。

　　四、免費師范畢業生依法取得教師資格后，按照國辦發〔2007〕34號文件和《師范生免費教育協議書》規定就業。畢業前通過雙向選擇簽訂就業協議書的免費師范畢業生，其檔案、戶口等由培養學校直接遷轉至用人單位及用人單位所在地戶籍部門；畢業前未簽訂就業協議書的免費師范畢業生，其檔案、戶口等遷轉至生源所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關部門統籌安排，到師資緊缺地區的中小學校任教。確有特殊情況，要求跨省區任教的，需經學校審核、生源所在地省級教育行政部門批準。

　　五、到城鎮學校工作的免費師范畢業生，由當地政府教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村學校任教服務二年。免費師范畢業生在農村學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。地方政府和農村學校要為免費師范畢業生到農村任教服務提供周轉住房等必要的工作生活條件。

　　六、免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。任教學校要對免費師范畢業生在職攻讀教育碩士學位給予支持。具體辦法另文規定。

　　七、省級教育行政部門、部屬師范大學和免費師范畢業生要嚴格履行《師范生免費教育協議書》。免費師范畢業生在協議規定任教服務期內，可在學校之間流動或從事教育管理工作。未能履行協議的畢業生，要按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，已在職攻讀教育碩士專業學位的，由培養學校取消學籍。確有特殊原因不能履行協議的，需報經省級教育行政部門批準。省級教育行政部門負責本行政區域內免費師范畢業生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金。 八、各級政府要采取有力措施，鼓勵和支持免費師范畢業生長期從事中小學教育工作。教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部建立免費師范畢業生就業工作督查機制，每年進行檢查并采取適當方式公布結果。對于免費師范畢業生就業工作落實不力的地方，將酌情調整部屬師范大學在當地的招生計劃。

　　九、保障免費師范畢業生到中小學任教是落實師范生免費教育示范性舉措的關鍵環節。各級政府及有關部門、教育部直屬師范大學和相關中小學校要充分認識實行師范生免費教育的重大戰略意義，高度重視，密切配合，精心組織，認真做好免費師范畢業生就業工作，為培養造就一大批優秀中小學教師創造條件。省級政府要加強領導，統籌相關部門，根據本辦法，制定具體實施意見。

　　免費師范生檔案管理

　　畢業前通過雙向選擇簽訂就業協議書的免費師范畢業生，其檔案、戶口等由培養學校直接遷轉至用人單位及用人單位所在地戶籍部門；畢業前未簽訂就業協議書的免費師范畢業生，其檔案、戶口等遷轉至生源所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關部門統籌安排，到師資緊缺地區的中小學校任教。確有特殊情況，要求跨省區任教的，需經學校審核、生源所在地省級教育行政部門批準。

　　免費師范生福利待遇

　　到城鎮學校工作的免費師范畢業生，由當地政府教育行政部門結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村學校任教服務二年。在農村學校任教服務期間仍享受派出學校原工資福利待遇。