中國民辦教育發展概況

中國是歷史悠久的文明古國，私立教育源遠流長。遠在2400年前的春秋時期，孔子等就開始興辦私學。戰國時期，形成了以儒、墨、道、法為代表的私學“百家爭鳴”的局面。自此以后，私立學校在傳承中華文明方面發揮了重要作用。改革開放以來，民辦教育也進入了新的發展時期。

　　1982年11月26日，彭真委員長在第五屆全國人民代表大會第五次會議上所做的《關于中華人民共和國憲法修改草案的報告》中提出“兩條腿”辦教育的方針。1985年5月中共中央發布《關于教育體制改革的決定》，指出“地方要鼓勵和指導國家企業、社會團體和個人辦學”。這個時期出現的民辦教育多是非學歷的文化補習性質的培訓機構。
　　1992年以后，隨著DXP同志視察南方講話的發表，中國加速了改革開放的進程。同年召開了中國GCD第十四次全國代表大會，大會報告指出“鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學和民間辦學，改變國家包辦教育的做法”，1993年2月中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》規定“改變政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。”“國家對社會團體和公民個人依法辦學，采取積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針”。民辦教育推進到中、高等職業教育和職業培訓領域。

　　1997年，國務院頒布《社會力量辦學條例》，這是新中國第一個規范民辦教育的行政法規，標志著中國民辦教育進入了依法辦學、依法管理、依法行政的新階段。1997年中國GCD第十五次全國代表大會提出了“科教興國”戰略，政府加大了教育改革與發展的力度。1999年夏，召開了全國教育工作會議，會議提出要大力發展民辦教育。會議決定，在我國第十個五年計劃期間，要基本形成以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校共同發展的教育格局。截至2002年底，中國各級各類民辦學校已經發展到6.12萬所，在校生總規模已達1115.97萬人。其中，民辦高等教育機構1202所，民辦普通中學5362所，民辦職業中學1085所，民辦小學5122所，民辦幼兒園4.84萬所。經過短短20年的發展，中國目前民辦學校不論在數量上還是在校生總量上都已遠遠超過了50年代的私立學校，而且表現出強勁的發展勢頭。

　　2002年底，《民辦教育促進法》頒布，我國民辦教育又進入了一個快速發展期。據統計，2003年全國各級各類民辦學校（教育機構）共7萬余所，在校生1416萬人。其中，民辦幼兒園5.55萬所，在園兒童480.23萬人；民辦普通小學5676所，在校生274.93萬人；民辦普通初中3651所，在校生256.57萬人；民辦職業初中54所，在校生2.28萬人；民辦普通高中2679所，在校生141.37萬人；民辦中等職業學校1377所，在校生79.31萬人；民辦高等學校175所，在校生81萬人；民辦的其它高等教育機構1104所，注冊學生100.40萬人。另外，有培訓機構10631個，參加培訓人次393.81萬。