財政部出資補助 民辦大學學生納入醫保

   近日，教育部財務司有關負責人解讀大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點情況。有關負責人表示，將大學生納入城鎮居民基本醫療保險體系后，不論是公辦高校，還是民辦高校，不論是部屬高校，還是地方高校，只要是在同一地區，學生都可以享受政府同樣的財政補貼和同等的基本醫療保險待遇。大學生參加城鎮居民基本醫療保險的個人繳費標準和政府補助標準，按照當地中小學生參加城鎮居民基本醫療保險相應標準執行。

   2008年年底，國務院決定將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點。近日，教育部財務司的有關負責人針對網友和在校大學生的一系列問題，解讀了大學生城鎮居民基本醫療保險試點情況。

   該負責人介紹，我國對大學生實行公費醫療始于上世紀50年代初期。1989年國家發布的《公費醫療管理辦法》明確將公辦普通高校本專科生和研究生納入公費醫療體系。然而，近些年來，隨著高校招生規模的擴大，以及民辦高校的快速發展，目前大學生實行的公費醫療制度面臨諸多問題，主要表現在：一是多數公辦高校財政撥付的公費醫療經費不足，學校自籌經費壓力較大；二是民辦高校學生不能與公辦高校學生同等享受醫療待遇；三是學生住院和門診大病保障水平低，少數患大病的學生更是負有較重的經濟負擔。

   為妥善解決這些問題，健全大學生醫療保障體系，人力資源和社會保障部、財政部、教育部共同研究提出了將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的意見，經國務院批準實施。根據國務院文件規定，這次納入城鎮居民基本醫療保險的大學生范圍是：各類全日制普通高等學校（包括民辦高校）、科研院所中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。

   據介紹，大學生住院和門診大病醫療，按照屬地原則通過參加學校所在地城鎮居民基本醫療保險解決，大學生按照當地規定繳費并享受相應待遇。同時按照現有規定繼續做好大學生日常醫療衛生工作，方便其及時就醫和做好預防保健工作。這樣，在制度上，有利于城鎮基本醫療保險制度保持統一；在保障功能上，既重點保障學生的住院和門診大病需求，又兼顧了普通門診醫療需求；在費用負擔上，既有利于減輕學生醫療費用負擔，又有利于減輕學校支出負擔。

   大學生參加城鎮居民基本醫療保險的個人繳費標準和政府補助標準，按照當地中小學生參加城鎮居民基本醫療保險相應標準執行。為形成合理的激勵約束機制，大學生參保的個人繳費原則上由學生本人和家庭負擔，有條件的高校可對其繳費給予補助。

   財政補助的具體辦法是：大學生參保所需政府補助資金，按照高等學校隸屬關系，由同級財政負責安排。這樣有利于減輕部、省屬高校集中的地方財政負擔。中央財政對地方所屬高等學校學生按照城鎮居民基本醫療保險補助辦法給予補助。大學生日常醫療所需資金，繼續按照高等學校隸屬關系，由同級財政予以補助。

　　下一步，教育部將積極配合人力資源和社會保障部、財政部等有關部門密切關注各地的工作開展情況，加強調查研究，及時發現問題，不斷完善制度措施，積極穩妥地推進這項工作。