84萬人棄考能否撬動高職"升本"禁令？

　　自前一階段“重慶萬人放棄高考”的新聞鬧得全國沸沸揚揚之后，教育部最近公布的“今年有84萬人不參加高考”更是將這一話題推到了輿論的風口浪尖。

　　教育部公布的數字顯示，今年全國高考報名人數約為1034萬，比去年約減少40萬人；全國今年共有834萬應屆高中畢業生，而應屆高中畢業考生僅750萬人，因此有84萬名應屆高中畢業生沒有報名參加今年的高考。盡管教育部學生司副司長姜鋼認為，高考報名人數減少的原因是由于適齡人口逐年驟減而非就業難造成的，但84萬人不參加高考的原因卻并沒有得到正面的回答，因而令網上網下唏噓一片。

　　近年來，高校畢業生就業形勢嚴峻早已是人所共知的事實，教育部等有關部門亦曾就此發布過很多組統計數字。對于大學生的就業難，我們可以將其歸因于金融危機，也可以歸咎于前幾年的高校擴招，卻沒有理由回避現行高等教育的沉疴頑疾對就業難的根源性影響，尤其是在高職畢業生非常搶手而仍有84萬人棄高考的今天，我們更應理性反思我們的高等教育和教育管理制度。

　　嚴格控制高職高專院校“升本”便是其中之一。

　　根據教育部的相關規定，高職高專類院校升格本科一直受到嚴格限制。雖然嚴禁高職“升本”的出發點在于引導和制約廣大高職高專類院校，必須立足本職、“守土有責”，“該干啥干啥”，但從目前的現實需求來看，將高職“升本”變成一刀切的禁令顯然是不合適的，更不是科學發展觀的實踐要義。

　　近幾年來，高等院校合并擴容成勢、攀比升格成風確實帶來了很多弊端，但這并不能成為禁止高職“升本”的擋箭牌。教育主管部門擔心高職院校“升本”之后會“忘本”，會改變培養高等實用技術人才的職能，如果僅此而已，則大有因噎廢食之嫌。只要教育主管部門應時改革傳統的“升本”評估標準，則完全可以將高職的“升本”工作做成利國利民、利校利生的好事。在德國、澳大利亞、芬蘭等職業教育比較發達的國家，專科類院校中常常設有部分本科專業，甚至研究生教育專業，以滿足不同層次的教育需求，完全值得我們借鑒。

　　近幾年，教育部組織的全國高職高專院校人才培養工作水平評估，和教育部、財政部組織發起的國家示范性高職院校評估卓有成效，將百所辦學成績顯著、辦學特色鮮明的高職院校推上了“國家示范”的平臺，今后還將從中評估30所特色院校，這些院校的辦學業績和水平甚至不在一般的普通本科院校之下，卻常常因為缺少讓學有余力的學生便捷“升本”或“考研”的通道，而失去應有的吸引力，實在令人惋惜和憂慮。

　　從今年84萬人棄考的情況看，學生和家長之所以做出這種“非常”選擇，主要原因不外乎兩個方面：一是對本科教育缺乏針對性不滿意，對本科畢業生“就業即失業 ”不滿意，二是對高職高專教育的學歷偏低、不能滿足優質優崗就業對高學歷的要求不滿意。部分職校畢業生寧愿放棄職業教育而玩命“考研”以改變身份，即為明證。因此，在中國高職高專教育已從規模擴張、內涵發展，逐步走向就業率居高不下的良性循環的今天，適時、適度放開高職“升本”政策，著力打造一批具有職教特色的本科層次職業院校和專業，將會對中國高等職業教育的健康、持續、特色發展起到較好的促進作用。