北工大耿丹副院長深入解析獨立學院

 　　[主持人]：各位網友大家好，這里是由中國教育網、中國教育在線聯合主辦的2009年全國高校招辦主任訪談活動的現場。在我們的節目當中會請到全國高校招辦主任來為您答疑解惑，如果您想參與到我們的節目當中來，可以把您的問題以文字的形式發送到我們的直播平臺上來，，非常歡迎您的參與。今天我們請來的嘉賓是中國教育在線的老朋友，北京工業大學耿丹學院劉軍副院長。以下是訪談實錄：

　　[主持人]：劉院長作為北京工業大學耿丹學院的管理者，在獨立學院發展和創新方面都有自己獨到的見解。今年劉院長也被我們正式聘為高考頻道的專家組顧問成員之一，非常感謝劉院長的大力支持！對于廣大家長和考生，還是希望能夠全面了解一下關于獨立學院這種辦學形式的詳細情況以及與普通的本科院校有什么區別，請您給大家先簡單地介紹一下。

　　[劉軍]：好的。很高興能夠借助這個平臺跟網友進行交談，剛才主持人提到這個問題非常好，雖然我們每年都在解讀獨立學院這種辦學形式，但是對新一年的考生家長來說，他們更想知道獨立學院的發展的一些情況，我就做一個簡單的介紹。獨立學院這種辦學形式，是指由普通本科院校和社會力量合作舉辦的實施本科層次學歷教育的高等學校。是在上世紀90年代末高等教育加快發展的時代背景下應運而生的。當時，在一些高等教育資源短缺，人民群眾接受良好高等教育愿望強烈的地方，高等教育供需矛盾較為突出，在這種形勢下，誕生了一批以民辦機制為運作模式的獨立學院。獨立學院作為一種辦學探索發展迅速，在校生人數已形成較大規模。

　　2009年教育部公布的獨立學院招生院校為318所，其中北京為5所。

　　2003年，教育部在總結獨立學院已有經驗的基礎上，出臺了《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》（8號文件）。經過五年多的實踐，證明獨立學院是一種具有中國特色的、適應高等教育發展要求的辦學模式。它通過全新的、市場的機制配置，實現了公辦學校品牌與社會資金資源的有機結合，滿足了考生、家長接受高等教育的多樣化需求。

　　2008年教育部又結合獨立學院發展中存在的一些問題，以科學發展觀指導高等教育的發展，切實加強對獨立學院的規范管理，頒布了《獨立學院設置與管理辦法》（26號令），把規范獨立學院的管理，當作是辦好人民滿意教育的一個具體體現。

　　特別強調獨立學院的發展：

　　一是更加突出“優”字。更加強調辦學水平和教育質量，走內涵發展的路子，向人民群眾提供優質的高等教育資源。

　　二是更加突出“獨”字。有利于獨立學院在辦學機制和模式方面進行大膽的、獨立的改革和探索，體現出“體制機制優勢”。包括獨立的法人資格、獨立的校園校舍、獨立的教學和財務管理，獨立招生和獨立頒發本科畢業證書。

　　三是更加突出“民”字。不是原來意義上的公辦學校，也不是一般意義上的民辦學校。獨立學院利用優質教育資源但不靠政府投入，投入主要是合作方承擔，收費按照民辦高校收費政策制定。這樣更有利于運行機制上的改革創新。

　　[主持人]：它與普通的本科院校有什么區別呢？

　　[劉軍]：這個問題一直都是考生和家長關注的問題，首先我們說了它的相同的地方，它相同的地方就是獨立學院的招生完全是按照國家計劃招生，頒發由教育部電子注冊的學歷文憑，一般放在三批本科層次錄取。再有一個獨立學院的學科和專業設置方面，教學質量管理方面，它跟一本二本一樣，要接受政府教育主管部門的監督和管理，同時還有一個要接受主辦校的監督和管理，這是相同的地方。還有不同的地方，可能更多的家長和考生關注這個問題，不同的第一個是機制方面不同，獨立學院剛才說到了它是有機制體制改革的問題，沒有政府的財政投入，按照民辦學校的收費政策，收取學費，在體制方面教師實行全員聘任制，充分的利用舉辦校和當地的優質資源，這兩點從機制體制方面體現了獨立學院發展的優勢。

　　[主持人]：您作為獨立學院的管理者是如何看待這種創新和發展的？

　　[劉軍]：這個問題非常尖銳，獨立學院的辦學模式的創新和發展，對于獨立學院來說應該說是一個生存非常重要的要素。談到獨立學院的創新與發展，首先要從獨立學院的“優”字談起。一是獨立學院依托普通高校，特別是舉辦學校的優質教育資源和管理模式，另一個是社會力量的資金、資源和辦學熱情，以及所帶來的民營機制和活力優勢。

　　首先，我們實行理事會領導下的院長負責制。

　　一個視野開闊，結構合理、有高度共識的理事會為學院的發展奠定了高端、清晰的發展目標。理事會成員包括舉辦方北工大四名成員、投資方二名、學院院長、教職工代表一人，外部理事一人。

　　其次，真正意義上的院長負責制、聘任制，為管理學院、實現體制優勢打下基礎，為實現理事會確立的目標提供了保障。

　　第三，黨政領導交叉任職，保證并體現了黨組織在學院辦學方向的監督保證作用。

　　第四，在辦學定位明確之后，在專業設置、課程設置、教師評價、學生輔導員隊伍建設、就業指導方面大膽創新。

　　比如：專業設置方面，依托北工大的學科優勢和區域經濟的現實及發展。緊緊依托北工大的工科學科背景，順義地區現代服務業、臨空經濟發展、現代制造業基地，為學科智力資源找到依托，為實習基地建設找到就近和雙贏的路徑。

　　比如：課程設置，如何讓學生樹立專業思想，做好學業規劃，進而有目的地做好職業規劃，開設了專業導論課，由系主任和學科帶頭人親自講授。

　　比如：教師隊伍建設，建立結構合理的專兼職結合的教師隊伍；打造適合學生特點、以學生為本的管理制度及模式。

　　比如，按1：150人配備的輔導員隊伍，分年級分重點地開展工作。

　　一年級協助學生完成由中學到大學的過渡，學習方法、人際關系、學習習慣養成（周1到周4的晚自習制度）。

　　二年級以引導為主，幫助他們學會自我管理。

　　三年級以專業指導為主，幫助學生確立專業方向。

　　四年級以就業協助為主，幫助學生順利就業、創業。

　　開設三門課：

　　①大學生心理、生理健康教育，輔設心理咨詢和網上“心理廣場”

　　②職業生涯規劃教育

　　③就業、創業類的證書培訓課程。

　　學院投資設立17000m2的工程工藝訓練中心，打造校內實習實訓的平臺以及創新實踐的孵化器。通過四個部分：認知、實驗、實踐、創新，實現機電管一體化的訓練。提高學生動手能力、應用能力和項目管理能力。

　　這些都是在獨立學院辦學過程當中的一些探索，我們做得還很基礎，希望以后得到考生、家長更多的關注，使我們這項工作開展得更好。