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高等教育專家熊丙奇認(rèn)為,《規(guī)劃綱要》描繪了未來(lái)10年上海教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖,其中,辦學(xué)體制改革、學(xué)校內(nèi)部體制改革、招生考試制度改革尤令人關(guān)注。
“與國(guó)家教改《規(guī)劃綱要》相比,上海高考改革有‘地方特色’,也有不足。”熊丙奇稱,有地方特色的地方主要體現(xiàn)在高職高專的入學(xué)考試上,依據(jù)國(guó)家教改方案,高職高專的入學(xué)考試,由各省命題,而上海實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)”制度,是與本地高等教育資源相對(duì)充足的現(xiàn)實(shí)吻合的——上海的高考升學(xué)率已達(dá)86%——而且上海也已經(jīng)推行多年這樣的改革,今年已有24所學(xué)校自主招生,考生參加高職高專的自主招生考試被錄取,將不再參加高考。這可視為教改在各地的因地制宜。
“而上海教改所提到的高水平大學(xué)探索“獨(dú)立考試、自主招生”的辦法,在他看來(lái),既與國(guó)家教改規(guī)劃綱要提到的探索高水平大學(xué)聯(lián)考不符,也與自主招生發(fā)展的趨勢(shì)違背。”熊丙奇大膽指出。
“‘獨(dú)立考試、自主招生’的方式,已被過(guò)去8個(gè)年頭的自主招生改革實(shí)踐證明是不合適的——各校各自為政舉辦自主招生考試,學(xué)生疲于奔命地應(yīng)付,同時(shí)受到是否公正的質(zhì)疑。從發(fā)達(dá)國(guó)家高校自主招生的經(jīng)驗(yàn)看,自主招生并不等于自主、獨(dú)立考試,以統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平測(cè)試(或?qū)W校聯(lián)考)為基礎(chǔ),結(jié)合高校的面試考察對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),才有利于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),也有利于落實(shí)學(xué)校的自主招生權(quán)。”熊丙奇這樣說(shuō)道,去年上海交通大學(xué)已和清華大學(xué)等五校舉行自主招生聯(lián)考,雖然也存在一些問(wèn)題,但進(jìn)行了聯(lián)考的可貴嘗試。
“在高考改革中,是否有擴(kuò)大考生考試選擇權(quán)、教育選擇權(quán)的基本意識(shí)?只有貫徹這樣的基本意識(shí),高考改革才能在服務(wù)考生中,呈現(xiàn)亮點(diǎn)。”熊丙奇指出,其他的教育改革,也是如此,檢驗(yàn)其唯一的標(biāo)準(zhǔn),就是是否真正保障并擴(kuò)大了受教育者的教育權(quán)益。在教改征求意見(jiàn)過(guò)程中,這應(yīng)高度關(guān)注。
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