高校獨立招生應提高學業水平考試精度

　　未來10年，上海將改革招生考試制度，按照“多元評價、多次考試、自主選擇、自主招生”的原則，在建立并完善高中學業水平考試的基礎上，若干高水平大學探索實行“獨立考試、自主招生”的辦法；大部分本科高等學校實施“聯合統一考試、自主擇優錄取”制度；高職高專院校實行“綜合評價、注冊入學”制度。中等職業學校畢業生如選擇報考高等職業院(校)，可走“高職綜合聯考、院校擇優錄取”通道。

　　針對上海中長期教育規劃綱要征求意見稿提出的考試制度改革目標，不少教育界專家提出，高校的分類考試提高了針對性和公平度，但是各高校的獨立招生考試僅僅是權宜之計，只有提高學業水平考試的精度，才能完善高校自主招生。

　　“三公”原則擴展到選拔階段

　　過去一說公平公正公開這“三公”原則，指的就是招生錄取階段。而上海教育規劃綱要中對于高等學校招生考試改革的方向，其實是將這“三公”擴展到了選拔階段。這是復旦大學招生辦公室主任丁光宏教授的看法。

　　高考已經不再是選拔好學生的考試，而只是學生為了進入“985”或者“211”大學展開競爭。市教委有關負責人日前在新聞發布會上稱，現在像高考這樣大規模的考試只能淘汰極少數人，除了少數學生通過高考進入高水平大學，其余不少學生都屬于“被捆綁”陪考。

　　在這一情況下，讓高等學校分層分類招生已經勢在必行。專家認為，通過選擇適合自己的考試，進而選擇進入適合自己的學校，這對于學生來說是最大的公平。有關專家稱，如果高校分層分類選拔人才，高三學生的課業負擔會隨之減少。而即將在今年7月份開考的高中學業水平考試，更有望扭轉學生偏科的現象，并對學生選拔起到一定的作用。

　　高校獨立自主招生需要規范

　　雖然上海的教育綱要中寫了鼓勵高水平高校獨立進行自主招生考試，但是不少高校的負責人卻認為，獨立自主招生考試僅僅是過渡階段的權宜之計，政府應該建立有選拔性的、規范化的標準考試，讓學校能根據這些標準考試的成績讓學生申請入學。

　　有關高校的招辦負責人透露，現在大學幾乎都有一定的自主招生額度，但是由于沒有相應的法規和制度，招生成了“一團混戰”。各個高校的自主招生演變成搶生源大戰，很多大學提前到高二招生。這樣下去必然給中學生帶來更多的負擔。

　　專家稱，其實全世界都有生源競爭，但應是有序競爭。從這個角度來說，綱要提出的“高校實行獨立考試”未必合理。一來各高校自己大規模篩選考試并不科學；二來大多數高校都是公立學校，僅僅給少數學生提供自主招生的機會不公平。而如果像復旦大學那樣，只要學生報名就能參加自主招生考試，又會給學校帶來沉重的負擔。同時，如果所有高校自主招生考試都采取學生報名就能參加的模式，更會使學生的負擔大幅度增加。

　　現行學業水平考試精度低

　　專家認為，應該按照國外高校通行的做法，在普選階段依靠國家或者第三方獨立機構在全國進行考試，然后再分層對學生進行選拔。目前上海即將展開的學業水平考試，就是一種分層選拔的渠道，但如果按照現有的規定，學業水平考試30%比例為A，那精度就太低了。有專家提出，如果學業水平考試能夠提高精度，區分到1%甚至1‰的水平，將有助于高校人才選拔，甚至可以用學業水平考試來取代各個高校自主招生時各自為政的現象。

　　據介紹，按照香港學業考試的精度，能夠拿到5個A的學生，是香港前2000名學生的水平。專家認為按照目前上海的招生條件，也完全能夠做到這一點：按照各個學校每年生源的情況，劃分各個不同學校的分數精度，由學業考試承擔選拔考試的任務。學生可以在高中三年中自主選擇參加學業考試的時間，并以最好的成績作為自己的最終成績。高校可以根據自己的需求，對學生的學業考試成績提出要求，比如復旦大學和上海交通大學的學生基本上是上海市成績前3000名到4000名的學生，而其他學校也各有自己對應的成績段。有些學校可以要求申報者提供10門考試的成績，并且規定A+要達到一定的門數；而有的學校可能只需要提供幾門功課的成績。

　　每年到了自主招生階段，高三學生可以按照自己的成績對照各所不同學校的要求，向學校提出申請，由學校通過面試或者其他方式進行篩選。這樣學生便不必忙于趕各個學校的考試，還可以有針對性地申請學校。