教育部：平時成績納入高招 錄取改革亦應跟進

　　《上海教育中長期規劃綱要》公開征集意見階段即將結束。4月27日，副市長沈曉明做客東方網為市民答疑解惑，并以分管教育副市長的身份表示，2012年始，高考(論壇)錄取將有高考成績和平時成績兩個參考標準。一個是高考的成績，一個是高中學業水平考試綜合評價的成績。可能開始的時候高考的比重大一點，比方說90%，平時成績占10%，今后慢慢調整為80%、20%，70%、30%，直到調到大致相當為止。大概到2015年之后、2020年之前，高考的錄取依據兩個成績：高考的成績和平時的成績的方式會得到大范圍的普及，這樣的話“一考定終身”的格局將徹底終結。(《東方早報》4月28日)

　　將平時成績納入高考錄取，毫無疑問，可以使考試評價更加綜合、動態和持續，改變僅以高考成績作為錄取依據的情形。在美國的大學入學評價中，也包含中學課程成績和中學綜合表現。

　　但是，值得注意的是，美國高校的招生，實行的是自由申請入學制度，也就是說，高中生的中學課程成績和中學綜合表現，是作為一項指標，由招生學校根據自身的人才培養標準進行綜合評價的。而上海實行的“平時成績+高考成績”評價方式，是和集中錄取制度相結合的，即須將平時成績和高考成績按不同權重“綜合”，得到一個新的分數，以這一分數排序投檔、錄取。這就難免產生新的問題——將一次集中高考分散到中學各個階段，“多考定終身”，所有高中求學期間的學業水平測試成績，都直接服務于一次高考集中錄取。

　　這讓我想到此前中國科學院院士朱清時先生的一次建言，他也曾提到將一次高考分解為多次考試，再把多次考試成績綜合起來進行錄取的改革設想。記得當時的輿論，就批評朱先生的設想是將“斬首”變“凌遲”，意即由于每次考試都與錄取密切相關，學校、老師、家長和學生會把每次考試都作為高考來對待，精神負擔無疑會更沉重。

　　而江蘇地區已于兩年前進行了將平時成績納入高考評價的嘗試，這一嘗試的效果也印證了輿論的擔憂。江蘇于2008年試點的“學業水平測試+高考成績+綜合評價”三位一體的錄取方式，這一力圖讓學生減輕負擔、促進學生綜合發展的改革，已知效果是：學生的負擔更重，高考以前的一道分數門檻變為分數和等級兩道門檻；學生更重視兩門選測課，其他的科目達C即可。

　　筆者贊成將平時成績納入高考評價的改革思路，但將平時成績納入，應該同步改革高校招生制度，即打破集中錄取制度，建立“學業水平測試成績+高校自主招生”的全新模式。對于上海地區的高考改革而言，第一步，可以以現有的學業水平測試為基礎，將其與一本和二本的一般本科院校的自主招生結合，被錄取的學生不再參加集中高考，這樣，可真正打破集中錄取制度的單一評價標準；第二步，對現有以學科會考為主的學業水平測試進行完善，借鑒SAT,一年可推出多次學業水平測試，著重考察學生的基本能力，同時建立“學業水平測試+高水平大學全部與本科院校一定比例自主招生”的模式；第三步，在上述改革得到公眾認可，具有公信力之后，建立多次學業水平測試、學生自主選擇考試、自主向學校申請、學校綜合評價、自主錄取的高考新格局，真正落實上海教改《規劃綱要》提出的“多元評價、多次考試、自主選擇、自主招生”原則。