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政策解讀
昨日,記者獲悉,湖北省目前已有3所獨(dú)立學(xué)院已和母體高校簽訂“脫鉤協(xié)議”,其中擬改名為武漢東湖學(xué)院的武大東湖分校,有望成為湖北省第一所“獨(dú)立”學(xué)院。
三所獨(dú)立學(xué)院分別為武大東湖分校、武科大中南分校和中南民大工商學(xué)院。從今年下半年起,這三所獨(dú)立學(xué)院分別和各自的母體高校陸續(xù)簽訂了“脫鉤協(xié)議”,武科大中南分校是前不久剛簽完協(xié)議。另?yè)?jù)了解,華師漢口分校也將在此次申請(qǐng)“獨(dú)立”。明年,湖北省首批獨(dú)立的獨(dú)立學(xué)院可能有4所。
目前,武大東湖分校、中南民大工商學(xué)院已經(jīng)過(guò)湖北省評(píng)審驗(yàn)收,教育部將于本月到武大東湖分校進(jìn)行評(píng)審。武科大中南分校日前也已將驗(yàn)收評(píng)審報(bào)告遞交給省教育廳。另?yè)?jù)了解,華中科技大學(xué)武昌分校原來(lái)也想此次“獨(dú)立”,但目前該校正全力申請(qǐng)“首義大學(xué)”校名,遂推遲了獨(dú)立時(shí)間表。昨日,武大東湖分校負(fù)責(zé)人告訴記者,改制后的學(xué)校擬更名為武漢東湖學(xué)院。
我國(guó)獨(dú)立學(xué)院始辦于1999年,浙大城市學(xué)院為我國(guó)第一所獨(dú)立學(xué)院,湖北省有31所獨(dú)立學(xué)院,為全國(guó)之最。
獨(dú)立學(xué)院始“獨(dú)立” 邁向哈佛大學(xué)第一步?
獨(dú)立學(xué)院,想說(shuō)“分手”不容易
據(jù)知情人士透露,其實(shí)從創(chuàng)辦之日起,獨(dú)立學(xué)院的投資方就期待著與母體高校“脫鉤”的那一天。
據(jù)介紹,由于獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦之初,都是靠著母體高校這棵大樹(shù),才得以發(fā)展。一方面母體高校對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行管理,輸出師資,另一方面獨(dú)立學(xué)院每年都要給母體高校2000萬(wàn)-3000萬(wàn)元的“管理費(fèi)”。 因此,盡管近幾年來(lái)獨(dú)立學(xué)院蠢蠢欲動(dòng),想申請(qǐng)“獨(dú)立”,但許多母體高校一直不愿放手。
2008年初,全省高等教育工作會(huì)透露,湖北省支持獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立,同時(shí),湖北省傳出中南民大工商學(xué)院與母體高校脫鉤,將成為湖北省首所獨(dú)立后的民辦高校。但隨后,該院對(duì)媒體否認(rèn)了這一說(shuō)法。
當(dāng)年底,哈爾濱商業(yè)大學(xué)德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院率先獨(dú)立,隨著外省“獨(dú)立”的獨(dú)立學(xué)院增多,湖北省獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立問(wèn)題”再次被提到日程。
今年9月,武大正式同意武大東湖分校“獨(dú)立”,原先早就作好準(zhǔn)備的獨(dú)立學(xué)院,也紛紛與母體高校進(jìn)行溝通協(xié)商,意欲“獨(dú)立”。
不過(guò),據(jù)記者了解到,獨(dú)立學(xué)院與母體高校“分手費(fèi)”也不低,目前湖北省這幾所獨(dú)立學(xué)院一次性補(bǔ)償給母體高校的費(fèi)用是1億到2億元之間。
獨(dú)立學(xué)院,掀起“搶校名風(fēng)潮”
“獨(dú)立”后的獨(dú)立學(xué)院,遇到的第一個(gè)難題便是校名。還未真正獨(dú)立,高校之間便開(kāi)始“搶注校名”。
據(jù)記者了解,中南民大工商學(xué)院擬更名為湖北商學(xué)院,后來(lái)武科大中南分校也想用此名,但未曾想被人家搶先一步。
武大東湖分校也是為校名挖空心思,開(kāi)始想改名為武漢城市學(xué)院,結(jié)果武漢科技大學(xué)城市學(xué)院提出抗議,最后挑來(lái)挑去,只好暫定為武漢東湖學(xué)院。
專(zhuān)家認(rèn)為,獨(dú)立學(xué)院其校名十分重要,關(guān)乎它的生源,甚至是生存發(fā)展。一個(gè)成功的校名,一方面希望能沾上以前校名的“光”,繼續(xù)使用其無(wú)形資產(chǎn),一方面又要顯得大氣,同時(shí)還要讓人一目了然,知道你學(xué)校在哪,什么類(lèi)型的。
專(zhuān)家:5年大限可能會(huì)延期
昨日,湖北省高校思想政治教育研究會(huì)民辦高校分會(huì)2010年年會(huì)在武漢科技大學(xué)城市學(xué)院舉行,中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陶西平應(yīng)邀出席。記者就獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立”問(wèn)題專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了他。陶西平稱(chēng),根據(jù)《規(guī)劃綱要》,獨(dú)立學(xué)院的“5年大限”可能會(huì)延期。
2008年,我國(guó)出臺(tái)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,“辦法”規(guī)定獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)必須與母體高校“脫鉤”,或獨(dú)立,或兼并,或合并到母體高校。
陶西平稱(chēng),根據(jù)這幾年實(shí)際情況看,許多獨(dú)立學(xué)院還遠(yuǎn)未達(dá)獨(dú)立條件,在一次全國(guó)的獨(dú)立學(xué)院大會(huì)上,300多所獨(dú)立學(xué)院反映,5年大限時(shí)間太短。
根據(jù)剛公布的《規(guī)劃綱要》,對(duì)獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立也未提出5年大限時(shí)間,卻明確表達(dá)出“獨(dú)立的步子會(huì)放緩一點(diǎn)”的信號(hào)。并且,合作辦學(xué)的形式也會(huì)多元,不會(huì)是“非公即民”。
期待出現(xiàn)“中國(guó)版”哈佛大學(xué)
昨日,在接受記者采訪(fǎng)時(shí)陶西平稱(chēng),目前獨(dú)立學(xué)院是民辦高校中實(shí)力最強(qiáng)的,他期待獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立”后,能出現(xiàn)中國(guó)版的哈佛大學(xué)。
1636年,哈佛大學(xué)成立,當(dāng)年招生時(shí),只招到4個(gè)學(xué)生。然而,誰(shuí)曾想到,現(xiàn)在的哈佛大學(xué)成了全球最著名高校?他說(shuō),希望20年后、50年后,中國(guó)能出現(xiàn)與北大、清華齊名的民辦高校,甚至是中國(guó)版的哈佛大學(xué)。
陶西平認(rèn)為,獨(dú)立之后,作為民辦高校的獨(dú)立學(xué)院有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。
他認(rèn)為,《教育規(guī)劃綱要》給獨(dú)立學(xué)院帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。根據(jù)有關(guān)政策,今后民辦高校不僅可以得到政府的財(cái)政支持,而且還可以申報(bào)碩士、博士點(diǎn)。
一直以來(lái),國(guó)家對(duì)民辦高校投入不足、支持不夠。現(xiàn)在,國(guó)家開(kāi)始重視民辦教育的發(fā)展,調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與民辦教育的建設(shè)。
當(dāng)然,政府重視的同時(shí),也給民辦教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。民辦教育的新挑戰(zhàn)主要來(lái)自于兩個(gè)方面,發(fā)展環(huán)境和自身建設(shè)。民辦教育的發(fā)展環(huán)境受政府政策、社會(huì)需求、市場(chǎng)投資和公辦教育等影響。其中,主要的困難是有關(guān)民辦教育的法律法規(guī)尚未出臺(tái)、對(duì)民辦高校認(rèn)識(shí)的片面性和實(shí)踐上的滯后性;當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中也遇到了很多問(wèn)題,例如民辦高校的法人地位,產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,教師地位問(wèn)題,以及融資問(wèn)題。
不同聲音:獨(dú)立學(xué)院應(yīng)慎“獨(dú)”
在獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立”問(wèn)題上,華中科大教科院副院長(zhǎng)別敦榮表達(dá)不同意見(jiàn)。他說(shuō),獨(dú)立學(xué)院應(yīng)慎“獨(dú)”,
他說(shuō),10年來(lái),獨(dú)立學(xué)院確實(shí)發(fā)展很快,但很大程度上得益于母體高校的資源和無(wú)形資產(chǎn)。一旦“脫鉤”優(yōu)勢(shì)不再。最關(guān)鍵的是獨(dú)立學(xué)院師資力量欠缺,師資結(jié)構(gòu)不理想,存在“兩頭大”現(xiàn)象,兼職的老教師多,新教師多,中間骨干教師緊缺。
其次,是制度建設(shè)不全。企業(yè)辦學(xué),時(shí)間不長(zhǎng),缺乏經(jīng)驗(yàn),在辦學(xué)、組織、人事、分配制度上仍需完善。
第三,定位不明確,辦學(xué)特色不突出。建校之初。不少獨(dú)立學(xué)院照搬母體學(xué)校的院系、專(zhuān)業(yè)設(shè)置,缺乏自己的辦學(xué)思想、特色和長(zhǎng)期規(guī)劃。他們自發(fā)文憑后,其文憑認(rèn)可度問(wèn)題,也是對(duì)他們的最大考驗(yàn)。
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