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一邊是航海類專業畢業生供不應求,高級海員缺口越來越大;一邊是工科畢業生就業率不到60%。針對這種狀況,交通部日前頒布并實施《非航海工科畢業生海員培訓管理規定》(簡稱《規定》),對現有海員培養模式進行改革,允許非航海工科畢業生經過一年海員培訓后參加適任考試加入海員隊伍。這既可緩解我國高級海員緊缺和工科畢業生就業難的局面,又能擴大我國海員勞務外派規模,為建設一支數量充足、結構合理、素質優良的海員隊伍創造條件。
據統計,當前國際航運界高級海員缺口超過1萬人,到2015年,高級海員缺口將擴大到2.7萬人。我國是航運大國,高級海員緊缺現象尤為突出。據分析,我國每年需增加兩萬多名高級海員,而目前每年大約只能培養1.1萬名高級海員,這些人主要來自于航海院校的畢業生和海軍退轉軍人。與此同時,基礎課程與航海類專業相近的非航海工科畢業生就業率不到60%。
根據《規定》,具有全日制專科及以上學歷且符合海船船員體檢標準的非航海工科畢業生,均可參加海員培訓,培訓時間以一年為下限,培訓合格的畢業生在參加海員適任考試和評估時,按照完成三年航海職業教育的學生對待。培訓內容主要是船員上船前必須具備的基本知識和技能,而相關的專業培訓則調整到換發適任證書前進行。
交通部海事局常務副局長劉功臣在接受記者采訪時表示,選擇非航海工科畢業生作為海員培養對象,主要考慮到以下幾點:一是非航海工科專業的大學基礎課程與航海類專業相近。非航海工科畢業生在通過一段時間的職業培訓后,完全有能力適任高級海員的工作。二是在非航海工科畢業生就業率不高的情況下,《規定》的出臺為他們提供了一條就業的好途徑。三是培養非航海工科畢業生加入海員隊伍,可以探索解決現行航海教育和海員培養模式存在的問題。現行航海教育過分注重學歷教育,忽視了海員職業實際操作性強的特點,且培養周期長、培養方式單一。
據介紹,根據《規定》改革后的海員培養模式類似“三明治”教學,即“理論學習+航海實踐+理論學習”,彌補了在校學生對船舶及航海儀器和設備缺乏感性認識的不足,更符合航海實踐的需要。這主要體現在:一方面,允許非航海工科畢業生在全部評估項目合格前參加適任考試,評估不合格的項目可在學生具有一定航海資歷后再進行;另一方面,將高級消防、精通急救等5個專業培訓調整到培訓結束后和換發適任證書前之間進行。
業內人士認為,《規定》轉變了海員培養理念,是我國航海教育改革的風向標。傳統的培養理念是從航海專業畢業生中選拔愿意上船工作的學生,培養非航海工科畢業生加入海員隊伍,則是選拔愿意上船工作的學生進行培訓。這一觀念轉變,增強了培訓的針對性,確保了培養的有效性。同時,吸收非航海工科畢業生加入海員隊伍,對培育我國海員外派產業意義重大。中國海員已經在世界航運業中形成了品牌,《規定》的出臺和實施,將在滿足國內航運市場需求的同時,讓更多的中國海員走向世界。
創新航海教育模式,緩解工科畢業生就業壓力,交通部出臺相關規定非航海工科畢業生也能當海員。
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