上海交大航空咨詢 中國民航發展前景，未來就業保障

    改革開放以來，在五種交通運輸方式中，民航增長速度最快，隨著中國每年的航空市場在以兩位數的速度增長，航空市場擴大催生而來巨大的飛機需求。波音公司預測：未來20年中國的新飛機數量將達到4330架，價值4800億美元。在這20年的預測期內，中國的機隊將擴至目前的三倍，成為美國以外最大的航空市場。國際機場協會也表示，中國已經成為世界上機場數目增長最快的國家。目前國際民航平均的人機比是100：1，而我國民航業平均的人機比是200：1，這意味著，僅以國際民航水平計算，未來20年我國就需要民航類人才24萬人，而如果以我國現在的民航水平計算則需人才48萬人……另外，中國通用航空的發展也有了突破性的進展，2010年11月14日，國務院、中央軍委對外發布了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，長期制約我國通用航空發展的空域瓶頸，有望被逐步打破。通用航空制造、維修、運管和空管設備等行業都將受益于低空空域的開放。作為戰略性新興產業重要組成部分的通航產業，將帶動超萬億元的市場規模，以及整個產業鏈的10年黃金期。由此，中國民用航空市場將成為世界航空產業最具增長潛力的市場，同時是各大航空制造商的兵家必爭之地。由此中國被認為是民航業中發展最快、發展潛力最大的國家。

    發展原因：

    一、低空領域的開放帶動通用航空的發展

    通用航空——　指從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學試驗、遙感、教育訓練、文化體育、旅游觀光、私人飛行等方面的飛行活動。

    通俗的講通用航空，是指使用民用航空器從事除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的民用航空活動。

    被稱為“下一個汽車產業”的通用航空產業近年來成為國內發展前景最好的戰略性新興產業之一，全國已有20多個省份對通用航空產業發展進行了規劃。陜西省西安閻良國家航空高技術產業基地（簡稱西安航空基地）憑借半個多世紀的深厚積累和搶占全產業鏈先手，率先培育出國內產業聚集度最高的通用航空產業園，成為國內外航空界所矚目的“中國通用航空產業之都”。

    據中國民航局局長李家祥介紹，新中國的通用航空產業始于1951年，進入本世紀后，無論市場需求、研發能力還是企業運營，都具備了大發展的機遇。在今年9月下旬舉行的北京航展上，中航工業預測，到2020年，我國通用航空飛機的數量將從現在的1000多架增加到9000多架，新增市場價值接近600億美元，通用航空產業有望成為拉動國內經濟增長的“下一個汽車產業”。

    面對巨大的產業市場，全國現在已有20多個省份想把通用航空產業作為當地重要的戰略性新興產業來培育，山東、上海、北京、廣東、天津、重慶、湖南、內蒙古、云南、江蘇等省份，都已開始著手進行產業布局。

    而根據國務院發展研究中心一項調查顯示，中國通用航空產業正處于“快速發展初期”。報告稱，中國遠期通用飛機保有量將上升到5萬至10萬架，每年潛在市場規模將超過5000架，商機無限。

    然而，中國通用航空旅游市場在機會面前卻也問題重重，最大的困境便是運營艱難。

    蜂擁而入自去年11月，國務院、中央軍委印發了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》（以下簡稱《意見》），低空飛行政策開閘后，資金便蜂擁而入。

    廣東佛岡縣高崗鎮這一航空旅游度假項目是由海明堡（亞洲）直升機有限公司、中國度假聯盟、途明通用控股有限公司3家公司出資開發建設。項目規劃版圖包括直升機培訓中心，航空俱樂部高級會所，以及會員配套設施、航空休閑旅游度假基地和國際性會員制俱樂部。佛岡縣招商局一位黃姓人士表示，之所以迅速，是投資方意在搶占市場。

    實際上，自《意見》發布后，云南、山東、湖南、陜西等多個地區宣布上馬直升機旅游項目，甚至還有不少直升機項目已經進入運作階段，如上海東方通用航空總部項目即在江蘇無錫新區簽約，預計總投資在7.5億元以上，主要經營航空旅游、航空影視等。江蘇江陰華西村已于2010年12月出資近9000萬元購買了兩架直升機，并將啟動“空中看華西、看江陰、看太湖”旅游項目。今年6月，海航集團首航直升機公司與精功（北京）通用航空共同投資、由首航直升機控股的“北京八達嶺機場管理有限公司”正式運營，根據規劃，首航直升機公司2013年機隊規模將達到30至50架，2015年將擴張至100架。

    “隨著低空空域的逐步開放和通用航空業的發展，航空旅游作為航空和旅游相結合的一種新業態，是未來發展的一種趨勢。”上海財經大學旅游管理系主任何建民認為。

    我國通航產業正面臨著嚴重的人才短缺狀況，特別是飛行員和機務維修人員。在很多通用航空公司，飛行員面臨斷檔的危險，甚至不能滿足機組的最低要求，在平時作業時也需要臨時借調。

    地區民航業的穩步發展

    僅以山東省為例山東民航業發展意見2015年民用機場力爭超過20個。

    山東省政府出臺關于加快民航業發展的意見。根據意見，到2015年，全省民用機場力爭達到20個以上。其中，運輸機場10個，通用機場10個以上�；�地航空公司力爭達到6家以上，投入飛機總數160架左右，旅客吞吐量達到4500萬人次，較2010年翻番；貨郵發送量54萬噸，比2010年增長80%.

    （1）建設濟南青島兩大區域樞紐機場

    我省將重點建設濟南、青島兩大區域樞紐機場，發揮濟南機場的骨干作用，增強青島機場面向日韓的門戶功能，同時推進支線機場建設。“十二五”期間，完成濟南機場南指廊工程和第三大干線機場煙臺潮水機場建設，開工建設濟南機場北指廊工程和青島機場遷建工程；啟動日照機場、聊城軍民合用機場工程，爭取“十二五”期間建成并投入使用；實施濟寧、臨沂等支線機場改擴建工程；開展濱州大高通用機場運輸兼通用工程、濰坊機場遷建工程前期工作研究。力爭“十二五”末，全省縣級行政單元1.5小時內享受到航空服務。

    （2）開通直達或中轉歐美國際航線

    根據意見，我省將積極開拓航空運輸市場。發揮山東航空公司的骨干作用，支持其增加運力，到2015年公司擁有飛機達到100架以上，在省內運力投入達到40%以上，發展成為在區域占主導地位、在全國有競爭力的航空運輸企業。加大基地航空公司引進力度，多途徑引進和鼓勵航空公司在我省建立基地、設立分公司，形成優勢互補、良性競爭的局面。拓展完善航線網絡，開通直達或中轉歐美國際航線，新增至東南亞航線，加密日韓、港澳臺地區航線航班；加大濟南、青島、煙臺等機場與三大門戶（北京、上海、廣州機場）、省會城市和重點旅游城市的航線開辟力度和航班密度，充分發揮區域樞紐機場的中轉銜接功能，構建完善中樞輻射式的國內航線運輸網絡；密切干支線機場聯系，支持航空公司開辟省內機場之間的航線網絡；同時加強航空貨運企業與郵政公司、航空公司以及物流企業的合作，拓展貨運航線市場，培育航空貨運樞紐。

    （3）搶抓濟南低空空域開放試點機遇

    抓住濟南低空空域開放試點的機遇，我省將大力改善通用航空發展環境。鞏固工業、農林業、飛行培訓、海上救助等通用航空傳統服務領域的同時，拓展通勤飛行、公務飛行、航空游覽、航空運動和私人飛行等新興服務范圍，滿足市場多樣化需求。

    加強機場與多種產業的有機結合，打造對區域經濟社會發展具有較強帶動力和輻射力的臨空經濟區。依托空港優勢，集聚飛機制造、試飛、維修，新材料、電子等高附加值戰略新興產業和物流、商貿、金融、旅游等現代服務業。鼓勵引進國內外知名空運服務企業到我省設立機構，支持航空油料、航空器維修、航空信息、航空客貨銷售代理等航空運輸保障企業到我省發展。以山東太古飛機工程有限公司為龍頭，做大做強航空維修業；以多式聯運為基礎，積極發展航空物流產業。