西藏自治區高校學生資助政策簡介

來源：西藏教育考試院時間：2013-07-26 15:28:20

　　教育公平是社會公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生就學問題，將建立健全國家學生資助政策體系，保障所有家庭經濟困難學生都有平等接受教育的機會，作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經濟負擔，傳遞黨和國家的關懷、社會主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措;通過國家資助讓每一個家庭經濟困難學生都能成為有用之才，幫助家庭經濟困難學生消除貧困代際傳遞，是實現國家長治久安、建設社會主義和諧社會的本質要求;通過國家資助保障每個公民的受教育權利，對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提高高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國教育事業科學發展、建設人力資源強國的迫切需要。

　　2007年5月，國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發﹝2007﹞13號)，高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布實施后，國家和自治區密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施，高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

　　目前，國家和自治區在高等教育階段建立起特困生一次性資助政策、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、國家師范生免費教育、自治區師范及農牧林水地礦類專業免費教育補助政策、退役士兵教育資助、學費補償助學貸款代償、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。家庭經濟困難學生考入大學，首先可通過學校開設的“綠色通道”按時報到。入校后，學校對其家庭經濟困難情況進行核實，采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

　　家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向學校申報家庭經濟困難，由學校根據有關部門設置的標準和規定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經濟困難認定時，必須提交家庭所在地的鄉(鎮)或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》，證明自己的家庭經濟狀況。

　　一、高校特困生一次性資助政策

　　1.資助對象

　　考入高等院校的農牧民特困家庭子女、城鎮最低生活保障待遇家庭子女、企業困難家庭職工子女。

　　2.資助標準

　　對考入區外重點高校的本科生一次性資助5000元，考入區外一般高校的本、專科生一次性資助4000元，考入區內高等院校的本、專科學生一次性資助1000元。

　　3.申請程序

　　各普通高中學校、舉辦有普通高中班的中職學校于每年的4月初向高三年級學生通知有關申請事項，要求符合申請條件的學生按流程申報，并負責向符合申請條件的學生發放相關申請表格。具體申請程序如下：

　　城鄉低保家庭學生申請流程：

　　①在信息采集過程中,符合申報條件的區內各高中、中職學校的城鄉低保家庭學生填寫《高校特困生一次性資助申請表(民政)》(附件1)，符合申報條件的內地西藏高中班的城鄉低保家庭學生填寫《內地西藏高中班特困生一次性資助申請表(民政)》(附件3);

　　②學生應于5月1日前將填寫完畢的申請表及本人身份證復印件、家庭或本人低保證復印件、能夠證明低保證持有人與申請者本人關系的證明(如家庭戶口本復印件或派出所出具的戶籍證明;低保證持有人為學生本人的不需提供)交家庭戶籍所在地的村(居)委會審核，并由本人將材料報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核;

　　③鄉鎮人民政府(街道辦事處)于5月15日前將審核后的匯總材料遞交所屬縣民政部門審核;

　　④縣民政部門將審核后的材料按區內學生和內地西藏高中班學生進行分類匯總(附件5，附件6)，并于6月1日前報地(市)級民政部門審核;

　　⑤地(市)民政部門將審核匯總后材料于6月20日前報自治區民政部門審核，經自治區民政部門審核匯總(附件5，附件6)后將匯總材料于7月15日前報送自治區教育廳。

　　企業特困家庭學生申請流程：

　　①在信息采集過程中,符合申報條件的區內各高中、中職學校的企業特困家庭學生填寫《高校特困生一次性資助申請表(工會)》(附件2);符合申報條件的內地西藏高中班的企業特困家庭學生填寫《內地西藏高中班特困生一次性資助申請表(工會)》(附件4);

　　②學生應于5月1日前將申請表及本人身份證復印件、家庭或本人低保證復印件、能夠證明低保證持有人與申請者本人關系的證明(如家庭戶口本復印件或派出所出具的戶籍證明;低保證持有人為學生本人的不需提供)交家長所在單位的工會部門審核;

　　③ 單位的工會部門于5月15日前將審核后的材料按區內學生和內地西藏高中班學生進行分類匯總后，報上一級工會組織審核匯總(附件5、6)，并逐級報送至自治區總工會，最后由自治區總工會審核后將匯總材料報送自治區教育廳。

　　注：學生申報材料由各級民政、工會具體負責，學校或教育部門均不負責收集學生的申報材料。

　　二、高校家庭經濟困難新生入學資助項目

　　從2012年秋季學期起，中央財政利用中央專項彩票公益金，設立了普通高校家庭經濟困難學生入學資助項目，用于一次性補助高校家庭經濟困難新生入校報到的交通費及入學后短期生活費。

　　1.資助范圍與對象

　　每年高考考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難新生。

　　2.資助標準

　　區內院校錄取新生每人500元，區外院校錄取新生每人1000元。

　　3.申請條件

　　①熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導;

　　②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度;

　　③普通高中應屆畢業生;

　　④參加高考并被全日制普通高等院校(含高職)錄取;

　　⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

　　入學資助項目優先資助孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女、單親家庭經濟困難學生、農村絕對貧困家庭學生、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和因突發事件導致家庭經濟困難學生、農村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學生等。

　　注：根據各單位名額申請情況，2013年應屆畢業生中，在拉薩、昌都、日喀則、山南、那曲、阿里六地市所屬普通高中學校就讀且符合上述條件的學生可向當地地市級學生資助管理中心咨詢、申請;在西藏民族學院附屬中學就讀且符合上述條件的學生可向學校咨詢、申請;符合上述條件的內地西藏班(校)學生可向自治區學生資助管理中心咨詢、申請。

　　三、貧困學生入學“綠色通道”制度:先辦入學手續后交費

　　為切實保證貧困家庭學生順利入學，教育部、國家發改委、財政部規定各全日制普通高等學校都必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學、經濟困難的新生，一律先辦理入學手續，然后再根據核實后的情況，分別采取不同辦法予以資助。目前各高校在新生入學報到時普遍開辟了“綠色通道”，在報到等環節安排有專人接待。家庭經濟困難學生通過“綠色通道”報到入學，在困難資助方面會得到“一條龍”式的幫助。

　　所有拿到高校錄取通知書的學生，同時會收到學校寄送的《高等學校學生及家庭情況調查表》和介紹國家、學校資助政策措施的小冊子。家庭經濟確實困難的學生，應如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章，帶到學校，就可以通過學校專門設立的“綠色通道”報到入學。入學后，可申請享受各項資助政策。

　　四、國家助學金政策

　　國家助學金是為了體現黨和政府對普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校家庭經濟困難學生的關懷，由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經濟困難的全日制普通本專科(高職、第二學士學位)在校學生的助學金。

　　1.基本申請條件

　　①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導;

　　②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度;

　　③誠實守信，道德品質優良;

　　④勤奮學習，積極上進;家庭經濟困難，生活儉樸。

　　2.資助標準

　　全國平均每生每年3000元。具體標準，中央高校由財政部商有關部門確定，地方高校由各省(自治區、直轄市)確定。

　　3.申請、評審和發放程序

　　國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前，學生根據國家助學金的基本申請條件及其他有關規定，向學校提出申請，并遞交《普通本科高校、高等職業學校國家助學金申請表》。國家助學金各年按10個月發放，高校按月將國家助學金發放到受助學生手中。

　　注：同一學年，申請并獲得國家助學金的學生，可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。在校期間享受免費教育的學生，不再同時獲得國家助學金。

　　五、國家勵志獎學金政策

　　國家勵志獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校的家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難學生的獎學金。

　　1.基本申請條件

　　①二年級以上(含二年級)的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生;

　　②熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導;

　　③遵守憲法和法律，遵守學校規章制度;

　　④誠實守信，道德品質優良;

　　⑤在校期間學習成績優秀;家庭經濟困難，生活儉樸。

　　2.資助標準

　　每人每年5000元。

　　3.申請、評審和發放程序

　　國家勵志獎學金每學年評選一次，實行等額評審。每年9月30日前，學生根據國家勵志獎學金的基本申請條件及其他有關規定，向學校提出申請，并遞交《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金申請表》。高校于每年11月30日前將國家勵志獎學金一次性發放給獲獎學生，并記入學生的學籍檔案。

　　注：同一學年，申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。在校期間享受免費教育的學生，不再同時獲得國家勵志獎學金。

　　六、國家獎學金政策

　　國家獎學金是為激勵普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發展，由中央政府出資設立的，獎勵特別優秀學生的獎學金。

　　1.基本申請條件

　　①二年級以上(含二年級)全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生;

　　②熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導;

　　③遵守憲法和法律，遵守學校規章制度;

　　④誠實守信，道德品質優良;

　　⑤在校期間學習成績優異，社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。

　　2.獎勵標準

　　每人每年8000元。

　　3.評審和發放程序

　　國家勵志獎學金每學年評選一次，實行等額評審。各高校于每學年開學初啟動評審工作(無需學生申請)，當年10月31日前完成評審。高校于每年11月30日前將國家獎學金一次性發放給獲獎學生，頒發國家統一印制的獎勵證書，并記入學生學籍檔案。

　　注:學生無論家庭經濟是否困難，只要符合規定條件，均可獲得國家獎學金。同一學年內，獲得國家獎學金的家庭經濟困難學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵志獎學金。在校期間享受免費教育、符合規定條件的學生，可以同時獲得國家獎學金。

　　七、國家助學貸款政策

　　國家助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作，學生通過學校向金融機構申請辦理，幫助高校家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費和住宿費的銀行貸款。國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。學生接到錄取通知書后，可向學校咨詢具體辦理國家助學貸款的相關事宜。

　　1.基本申請條件

　　普通高等學校全日制本專科生(含高職生)、第二學士學位學生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學貸款：

　　①家庭經濟困難;

　　②具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;

　　③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意);

　　④誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為;

　　⑤學習努力，能夠正常完成學業。

　　2.申請金額

　　原則上每人每學年最高不超過6000元。

　　3.申請材料

　　學生在新學年開學后通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料：

　　①國家助學貸款申請書;