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對(duì)寒窗苦讀數(shù)十年的莘莘學(xué)子來說,上大學(xué)是他們的夢(mèng)想,特別是對(duì)貧困學(xué)生而言,上大學(xué)還是其改變?nèi)松\(yùn)的希望。然而由于家境貧寒,不少家庭難以負(fù)擔(dān)高昂的學(xué)費(fèi),接到錄取通知書又喜又愁的情景,每年都在發(fā)生,目前在蘭高校中,在校學(xué)生70%以上來自農(nóng)村,這些學(xué)生中,因家庭經(jīng)濟(jì)困難、交不起學(xué)費(fèi)的約占30%。作為支持教育事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措,國家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生。助學(xué)貸款的開辦,尤其是生源地助學(xué)貸款的開辦,讓面臨輟學(xué)的學(xué)子得到了繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì),他們的人生軌跡也因此得以改變,甘肅省去年共發(fā)放生源地助學(xué)貸款9.65億元,惠及貧困學(xué)生18.16萬人。
“貸款”圓了貧困生的大學(xué)夢(mèng)
當(dāng)很多同齡人在校園里享受著大學(xué)校園的美好生活時(shí),卻有那么一群孩子因?yàn)闆]有錢上學(xué)而愁容滿面,即使是考上了大學(xué),沒有學(xué)費(fèi)的事實(shí)只能讓他們?cè)谛iT外張望,徘徊在大學(xué)門外的貧困生如何學(xué)習(xí)生活呢?三年前考取到甘肅政法學(xué)院社會(huì)工作系的陳淑麗曾經(jīng)就是一名接受助學(xué)貸款幫助的貧困學(xué)子,她出生在定西一塊貧瘠的地方,家里有五口人,父親常年在外打工,母親在家種地,生活過的很艱辛。
從小父親就告訴她:“我不能給予你們像城里孩子一樣的生活條件,但是我會(huì)盡最大能力像城里家長一樣培養(yǎng)你們,只要你們發(fā)奮學(xué)習(xí),我和你媽再苦再累都是值得的。”終于她沒有辜負(fù)父母的期望,考上了大學(xué),父母都在為她高興,覺得她給家里增了光,可是她卻高興不起來,因?yàn)榧依镞有一個(gè)妹妹和弟弟也在上學(xué),家里沒有錢供她上學(xué),所以她想放棄自己好不容易考取的學(xué)校。父親看出了她的擔(dān)心,于是帶著她到學(xué)校尋求幫助,在她的申請(qǐng)下,學(xué)校給了她一個(gè)助學(xué)貸款的名額,她想只要她貸了款,弟弟妹妹就有錢上學(xué)了,經(jīng)過申請(qǐng),學(xué)校審核、認(rèn)定,再到民政局辦理相關(guān)手續(xù)等一系列程序,陳淑麗順利的申請(qǐng)到了國家生源地助學(xué)貸款,她終于可以進(jìn)入大學(xué),助學(xué)貸款圓了她的大學(xué)夢(mèng)。
一年后,陳淑麗的妹妹中專畢業(yè)了,家里的經(jīng)濟(jì)就寬余了一點(diǎn),她也知道助學(xué)貸款在她大學(xué)四年畢業(yè)后就會(huì)有利息,于是家里將以前妹妹上學(xué)的錢轉(zhuǎn)到陳淑麗身上,供她上學(xué),就這樣她選擇放棄助學(xué)貸款。她說:“家里人擔(dān)心我畢業(yè)以后在工作沒有穩(wěn)定的同時(shí)還要還借款,壓力過大,最后我退出了助學(xué)貸款的隊(duì)伍,但是我很感謝國家能有這樣的政策,讓像我一樣家庭困難的孩子有一個(gè)繼續(xù)讀書的機(jī)會(huì),我很珍惜在大學(xué)期間的每分每秒。”大學(xué)四年即將走完,大學(xué)生們面臨著很多選擇,對(duì)于一個(gè)曾經(jīng)接受過國家愛心幫助的學(xué)子來說,努力工作,將愛心傳承也許是對(duì)愛心最好的詮釋”她說。
“困難再多也要還上貸款”
“在上大學(xué)之前,爸媽就一直煩心大學(xué)的巨額學(xué)費(fèi),那時(shí)候我都有點(diǎn)想放棄的沖動(dòng)了,直到老師告訴我們有助學(xué)貸款的事,我的心才定了下來。”助學(xué)貸款就是甘肅政法學(xué)院小車同學(xué)的救命稻草。“上大學(xué)的助學(xué)貸款名額得來的還算幸運(yùn),因?yàn)槲疑细咧袝r(shí),也是貧困生,所以老師在確定名額之前就報(bào)上了我”。小車說,貸款就第一年的手續(xù)特別繁瑣,鄉(xiāng)里各種證明一沓子,但后面就比較容易了。記得第一年在網(wǎng)上注冊(cè)貸款信息,本人信息和共同借款人的信息都得審核,只要后來信息不變更就不麻煩,如果有變更會(huì)很麻煩的,每年8月份還要帶著共同貸款人續(xù)借。像我2011年時(shí)候共同借款人是變更的,所以那一年續(xù)借手續(xù)也就很麻煩的,在網(wǎng)上先變更信息,然后才能續(xù)貸。”
“對(duì)于還款剛開始我還挺害怕的,因?yàn)槁爠e人說還款的利息會(huì)很高,但是最近我咨詢了畢業(yè)生,她說沒有別人說的那么恐懼,其實(shí)利息不高,她借款2萬元,半年還息才幾百元,所以等到畢業(yè)之后找到穩(wěn)定工作了就慢慢還,大學(xué)四年內(nèi)一定會(huì)還清貸款,所以也沒有太大的壓力,不管怎么辛苦,我都會(huì)想辦法掙錢還了助學(xué)貸款,如果沒有助學(xué)貸款,我現(xiàn)在肯定沒學(xué)上。”
來自白銀的張景賢是在助學(xué)貸款幫助下完成學(xué)業(yè)的。從西北師范大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入了山東濟(jì)南聯(lián)想集團(tuán)工作,工作待遇很好,但是當(dāng)聽說家鄉(xiāng)信用社招聘大學(xué)生時(shí),她卻辭了工作立即返鄉(xiāng)報(bào)名應(yīng)聘。參加面試時(shí),她發(fā)自內(nèi)心的樸實(shí)言語感動(dòng)了主考官:“我家在農(nóng)村,是農(nóng)村信用社的助學(xué)貸款幫我走完了求學(xué)之路,我特別感謝助學(xué)貸款幫我圓夢(mèng),所以我希望成為一名信合人,用我的所學(xué)回報(bào)信用社。”張景賢被分配到白銀信用社后,工作始終兢兢業(yè)業(yè)。
隴西縣柯寨鄉(xiāng)橋子溝村的農(nóng)民耿全華現(xiàn)在在蘭州打工,他說麥?zhǔn)蘸蟮谝粫r(shí)間就來蘭州打工,想著掙錢了為在濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院上學(xué)的女兒耿艷鳴還上5000元助學(xué)貸款。“是助學(xué)貸款幫助俺閨女上了大學(xué),俺有了錢一定盡早還上,以后有了積蓄哪里也不存,就存信用社,算是對(duì)助學(xué)貸款的一種感激吧。”
甘肅加大助學(xué)貸款力度
來自甘肅省學(xué)生貸款管理中心的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我省生源地信用助學(xué)貸款工作自2007年啟動(dòng)以來,貸款人數(shù)及額度持續(xù)增加,目前貸款學(xué)生已有十幾萬人,省學(xué)生貸款管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱:“目前全省14個(gè)市州中,有9個(gè)市州已成立了專門的學(xué)生資助管理中心,配備了專職的管理人員;86個(gè)縣市區(qū)中,56個(gè)成立了學(xué)生資助管理中心,配備了專職工作人員。貸款工作進(jìn)展順利,成效顯著,得到教育部的充分肯定。”
2007年8月,財(cái)政部、教育部和國家開發(fā)銀行實(shí)施了“生源地信用助學(xué)貸款”政策,甘肅省作為首批試點(diǎn)省份列入其中。學(xué)生和家長在戶籍所在地的農(nóng)村信用社申請(qǐng),而上學(xué)期間的利息由省、市財(cái)政補(bǔ)貼。自2007年以來,已累計(jì)發(fā)放貸款31.4億元,受益學(xué)生超過30萬人,覆蓋甘肅全省86個(gè)縣區(qū)。去年,國家開發(fā)銀行為甘肅省累計(jì)發(fā)放生源地助學(xué)貸款9.65億元,全省18.2萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得貸款。據(jù)了解,目前每年生源地助學(xué)貸款學(xué)生人數(shù)已占到當(dāng)年甘肅省高考新生錄取人數(shù)的30%以上,為廣大寒門學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)解除了后顧之憂。生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,已成為甘肅省貫徹落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策的主要形式之一。據(jù)悉,國家開發(fā)銀行甘肅省分行主辦的甘肅省生源地助學(xué)貸款2013年向20萬名貧困生發(fā)放助學(xué)貸款10億元。
甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)校團(tuán)委汪書記說:“助學(xué)貸款主要依托高校面向?qū)W生個(gè)人發(fā)放,學(xué)生畢業(yè)后的流動(dòng)性很強(qiáng),高校和貸款銀行都很難及時(shí)掌握借款學(xué)生的行蹤,以前一些助學(xué)貸款拖欠者留給高校和銀行的信息只有身份證號(hào)碼,這對(duì)貸款人幾乎沒有約束力。眾所周知,國家助學(xué)貸款不需要貸款學(xué)生提供任何形式的擔(dān)保,學(xué)校作為貸款介紹人也不需承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,作為一種無擔(dān)保的個(gè)人信貸品種,助學(xué)貸款的基礎(chǔ)就在于貸款人在教育、財(cái)政、人行、商業(yè)銀行、農(nóng)信社、高校的共同努力下,大學(xué)生是國家的未來,現(xiàn)在以國家助學(xué)貸款為契機(jī),建立具有較高綜合素質(zhì),誠實(shí)守信的大學(xué)生團(tuán)體已非常迫切,從該校近年來的還款情況來看,大學(xué)生通過打工、就業(yè)、勤工儉學(xué)已逐步有了還款能力。
長期進(jìn)行教育研究的甘肅教育社副社長張新說,隨著政府對(duì)教育投入的不斷加大和扶持力度以及制度的建全,助學(xué)貸款還款難現(xiàn)象得到了緩解。他說,生源地助學(xué)貸款政策最先是從會(huì)寧啟動(dòng)的。幾年來,生源地助學(xué)貸款幫眾多的學(xué)子圓了自己的大學(xué)夢(mèng),從而改變了自己的人生軌跡。享受到貸款政策的學(xué)子要心懷感恩之情,爭取早日成才,回報(bào)國家和社會(huì)。助學(xué)貸款考慮到貸款學(xué)子的實(shí)際情況,將還貸年限拉長,但每個(gè)學(xué)子一定要以誠信為本,按期償還貸款本息。作為一項(xiàng)政策,助學(xué)貸款事關(guān)國家財(cái)力的分配問題,政策自身也在不斷的完善之中,只有將這項(xiàng)政策的義務(wù)宣傳員,努力推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展,為這項(xiàng)工作在更大范圍內(nèi)推廣積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
誠信教育破解還款難題
可喜的是,自生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施以來,我省各級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)深入基層開展宣傳、規(guī)范檔案管理、實(shí)行“多點(diǎn)一站式”服務(wù),同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生誠信教育,涌現(xiàn)出了一批機(jī)制健全、管理規(guī)范、工作卓有成效的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),提前還款的人數(shù)和金額在不斷增加。
“中國銀行專門研發(fā)了一套征信系統(tǒng)并已經(jīng)投入使用。這樣的好處是,學(xué)生在任何銀行的貸款記錄,其他銀行都會(huì)有記載,有效杜絕個(gè)別大學(xué)生多重貸款、惡意欠款的現(xiàn)象。”省學(xué)生貸款管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,一些市縣區(qū)還專門開展了誠信社區(qū)、誠信村活動(dòng),對(duì)于欠款數(shù)額較大的村社,不予進(jìn)行資助。利用輿論的壓力,促使大學(xué)生誠信還款。
面對(duì)生源地信用助學(xué)貸款基層設(shè)施薄弱的問題,張新呼吁,政府部門應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入,為基層配備相應(yīng)的物力、人力,使這項(xiàng)民心工程真正發(fā)揮好作用,隨著學(xué)生自主擇業(yè),就業(yè)觀念的改變,相信更多的大學(xué)生將有能力誠信還款,銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步減少。
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