專家揭高校招生潛規則:搞定政府部門可保送加分

　　近日，一則關于“中國人民大學招生就業處處長蔡榮生被查”的消息現身網絡，稱蔡榮生持假護照從深圳闖關，欲赴加拿大被截獲，其已交代招生等問題涉案金額達數億元。此消息一經發出，即引來熱議，不久后微博被刪除。

　　中國人民大學新聞發言人回復，已從有關部門確認，原招生就業處處長蔡榮生因涉嫌違法違紀正接受調查，而中國人民大學原校辦副主任王鵬則已成為新任招生就業處處長，于上周任命并開始主持工作。

　　一位知情人士透露，人大校內多名老師知道此事，其被抓原因可能是自主招生出現腐敗，幫學生花錢進人大，而且涉案金額較大。

　　網現大量舉報材料

　　在蔡榮生潛逃消息曝光前，中國人民大學區域與城市經濟研究所教授張可云就發表博客稱，高校行政化背景下的自主招生是毒瘤。“兩年多前我就認定，中國人民大學的自主招生肯定會出問題。”

　　張可云接受媒體采訪時表示，人民大學的權威人士曾告訴他，有人向蔡榮生“通風報信”，稱其正被相關部門調查問題。

　　他稱，大概是五六天前，蔡榮生到深圳準備潛逃國外，在深圳海關被抓。“據我了解，現在該校被調查的還有其他人。”

　　據記者查詢，早在2010年，網上就出現大量舉報蔡榮生的材料，指其招生腐敗，利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。

　　為何招生易生腐敗

　　教育專家認為，大學的腐敗與社會的腐敗本質上并無不同，都是因為權力缺乏監督所致。在招生過程中，有不少環節可能存在腐敗空間。內部指標不被公開

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，本來在計劃錄取制度中，高校的機動名額對于調節各地的招生計劃，是有一定的積極意義的，可是，不少高校卻將其派上了做交易的用場。除用于點招外，還有的用來解決權勢階層子女的入學問題。現在，大學自主掌握的機動名額約為1%，但是如果不公開操作，就會出現花錢買指標的情況。每年招生季出現的所謂的能搞定“內部錄取指標”，都是招生腐敗的表現。制度空間缺乏監管

　　熊丙奇稱，雖然現在這種招生自主權不是充分的，但是全國已經有90所大學擁有自主招生的權力，比如學校給學生多少錄取優惠，降多少分錄取等，學校是有制度空間的，這個制度空間如果缺乏監督，就很可能在行政管理下滋生腐敗。雖然教育部門要求大學自主招生的信息要進行公示，但實際上真正公示的學校不多。保送加分暗箱操作

　　熊丙奇表示，從本質上說，這是政府部門主導的政策，即政府部門認可某些學生的保送資格、加分資格，獲得保送生資格和加分資格之后，對內地所有高校基本上都有效。權勢之所以能操作這些政策，正在于其這一特點，可以說，只要能搞定政府部門，就可以搞定保送生資格和加分資格，學校和具體的執行機構，不過是執行相關指令而已。近年來出現的保送生暗箱操作、加分腐敗，其運作路徑基本相同。