最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究基地落戶中國(guó)人民大學(xué)

 　　最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究基地落戶中國(guó)人民大學(xué)

　　4月10日，最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究基地在中國(guó)人民大學(xué)掛牌成立。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授被聘任為基地主任。由最高人民法院環(huán)境資源審判庭和中國(guó)人民大學(xué)共同主辦的環(huán)境資源審判理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)也于同日舉行，由此拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)在環(huán)境司法理論研究和人才培養(yǎng)等方面創(chuàng)新探索的序幕。

　　最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)林文學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元分別代表雙方簽訂合作框架協(xié)議。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明和中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明共同為基地揭牌。

　　開(kāi)幕式由最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)王旭光主持。

　　奚曉明在致辭中表示，最高人民法院環(huán)境資源審判庭自成立以來(lái)以推動(dòng)生態(tài)文明為己任，也需要更多理論界的支持。環(huán)境資源司法理論研究基地是最高人民法院環(huán)境資源審判庭與高校合作設(shè)立的第一個(gè)基地，基地的設(shè)立是新常態(tài)下加強(qiáng)環(huán)境司法理論研究的重要舉措，對(duì)有效推動(dòng)實(shí)務(wù)部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)而言，在重大問(wèn)題攻關(guān)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、研究成果轉(zhuǎn)化等方面意義重大。他希望，基地能夠立足于中國(guó)國(guó)情，不斷研究新問(wèn)題，為提升環(huán)境司法水平助力，為推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明和環(huán)境法治做出貢獻(xiàn)。

　　王利明在致辭中表示，環(huán)保法有效實(shí)施已成為社會(huì)各界關(guān)注的重大問(wèn)題，環(huán)保法要真正長(zhǎng)牙齒必須依賴(lài)司法，重視發(fā)揮司法的作用。司法不僅要體現(xiàn)公平，又要維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益;不僅要讓污染環(huán)境者付出代價(jià)，也要讓他們修復(fù)環(huán)境。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境法團(tuán)隊(duì)一直以來(lái)都積極參與國(guó)內(nèi)立法工作，開(kāi)展國(guó)際交流，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都有較大影響。他指出，理論研究需要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)務(wù)，需要依賴(lài)司法部門(mén)的支持，真正將環(huán)境法治的文章寫(xiě)在中國(guó)大地上。中國(guó)人民大學(xué)將不遺余力地支持環(huán)境資源司法理論研究基地的建設(shè)和發(fā)展，為其提供人財(cái)物和政策各方面的扶持。

　　環(huán)境資源審判理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)分為兩個(gè)半場(chǎng)。當(dāng)天上午的研討會(huì)以“新常態(tài)下如何發(fā)揮司法在環(huán)境治理中的作用”為主題。最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明作了題為“新常態(tài)下推進(jìn)環(huán)境資源審判工作的思考”的主旨發(fā)言，他認(rèn)為，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)境資源審判工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，貫徹落實(shí)好中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮司法在生態(tài)文明建設(shè)中的職能作用，提升生態(tài)環(huán)境治理的法治化水平，是環(huán)境資源審判工作面臨的重大課題。在發(fā)言中，他圍繞如何看待新常態(tài)下環(huán)境資源審判工作、如何推進(jìn)環(huán)境資源審判工作及其理論創(chuàng)新闡發(fā)了系統(tǒng)、深刻的觀點(diǎn)。

　　新聘任的最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究基地主任、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作題為“中國(guó)環(huán)境保護(hù)的二元治理機(jī)制及其司法保障”的發(fā)言。他認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)在堅(jiān)持行政主導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)積極利用市場(chǎng)規(guī)律，建立二元治理機(jī)制。而在新的歷史階段，環(huán)境司法也應(yīng)通過(guò)自身理念更新與發(fā)展、制度創(chuàng)建及完善，為環(huán)境保護(hù)二元治理機(jī)制的有效運(yùn)作，發(fā)揮充分的保障作用。

　　研討會(huì)上，來(lái)自清華大學(xué)、貴州省高級(jí)人民法院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)的學(xué)者圍繞研討主題相繼發(fā)言，各抒己見(jiàn)。環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授也分別從環(huán)境行政執(zhí)法與司法互動(dòng)、環(huán)境司法與當(dāng)前法治建設(shè)重大任務(wù)等角度進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

　　當(dāng)天下午的研討會(huì)主要圍繞“環(huán)境民事公益訴訟”展開(kāi)，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的20余位學(xué)者和最高人民法院環(huán)境資源審判庭、云南、貴州、重慶、江蘇、河南、福建等地30多位環(huán)境司法一線法官參與了討論。

　　當(dāng)下，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為黨和人民最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)先后提出了建設(shè)生態(tài)文明、深化生態(tài)文明體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的重要目標(biāo)，黨的十八屆四中全會(huì)又提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。如何把環(huán)境保護(hù)更好地納入依法治國(guó)的范疇，與法治建設(shè)進(jìn)行有機(jī)地融合，是目前迫切需要解決的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)和最高人民法院共同在環(huán)境法理論研究與司法實(shí)踐相結(jié)合的模式下進(jìn)行了積極地探索，尋求適應(yīng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和依法治國(guó)需求的環(huán)境司法理論研究、人才培養(yǎng)和實(shí)務(wù)探索的新模式。與會(huì)人士認(rèn)為，最高人民法院與中國(guó)人民大學(xué)的此項(xiàng)合作，可謂是不謀而合，意義深遠(yuǎn)。