最高人民法院環境資源司法理論研究基地落戶中國人民大學

 　　最高人民法院環境資源司法理論研究基地落戶中國人民大學

　　4月10日，最高人民法院環境資源司法理論研究基地在中國人民大學掛牌成立。中國人民大學法學院周珂教授被聘任為基地主任。由最高人民法院環境資源審判庭和中國人民大學共同主辦的環境資源審判理論與實務研討會也于同日舉行，由此拉開了國內在環境司法理論研究和人才培養等方面創新探索的序幕。

　　最高人民法院環境資源審判庭副庭長林文學和中國人民大學法學院院長韓大元分別代表雙方簽訂合作框架協議。

　　最高人民法院副院長奚曉明和中國人民大學常務副校長王利明共同為基地揭牌。

　　開幕式由最高人民法院環境資源審判庭副庭長王旭光主持。

　　奚曉明在致辭中表示，最高人民法院環境資源審判庭自成立以來以推動生態文明為己任，也需要更多理論界的支持。環境資源司法理論研究基地是最高人民法院環境資源審判庭與高校合作設立的第一個基地，基地的設立是新常態下加強環境司法理論研究的重要舉措，對有效推動實務部門和研究機構而言，在重大問題攻關、人才培養模式創新、研究成果轉化等方面意義重大。他希望，基地能夠立足于中國國情，不斷研究新問題，為提升環境司法水平助力，為推動國家生態文明和環境法治做出貢獻。

　　王利明在致辭中表示，環保法有效實施已成為社會各界關注的重大問題，環保法要真正長牙齒必須依賴司法，重視發揮司法的作用。司法不僅要體現公平，又要維護人民群眾的環境權益;不僅要讓污染環境者付出代價，也要讓他們修復環境。中國人民大學環境法團隊一直以來都積極參與國內立法工作，開展國際交流，在國內、國際都有較大影響。他指出，理論研究需要進一步結合實務，需要依賴司法部門的支持，真正將環境法治的文章寫在中國大地上。中國人民大學將不遺余力地支持環境資源司法理論研究基地的建設和發展，為其提供人財物和政策各方面的扶持。

　　環境資源審判理論與實務研討會分為兩個半場。當天上午的研討會以“新常態下如何發揮司法在環境治理中的作用”為主題。最高人民法院副院長奚曉明作了題為“新常態下推進環境資源審判工作的思考”的主旨發言，他認為，準確認識在經濟新常態下，環境資源審判工作面臨的新機遇、新挑戰，貫徹落實好中央關于生態文明建設的決策部署，充分發揮司法在生態文明建設中的職能作用，提升生態環境治理的法治化水平，是環境資源審判工作面臨的重大課題。在發言中，他圍繞如何看待新常態下環境資源審判工作、如何推進環境資源審判工作及其理論創新闡發了系統、深刻的觀點。

　　新聘任的最高人民法院環境資源司法理論研究基地主任、中國人民大學法學院周珂教授作題為“中國環境保護的二元治理機制及其司法保障”的發言。他認為，環境保護在堅持行政主導的同時，應積極利用市場規律，建立二元治理機制。而在新的歷史階段，環境司法也應通過自身理念更新與發展、制度創建及完善，為環境保護二元治理機制的有效運作，發揮充分的保障作用。

　　研討會上，來自清華大學、貴州省高級人民法院、國務院發展研究中心等機構的學者圍繞研討主題相繼發言，各抒己見。環境保護部政策法規司司長李慶瑞、中國人民大學法學院院長韓大元教授也分別從環境行政執法與司法互動、環境司法與當前法治建設重大任務等角度進行了點評。

　　當天下午的研討會主要圍繞“環境民事公益訴訟”展開，來自中國人民大學、中國政法大學、最高人民法院應用法學研究所、北京師范大學、北京理工大學、中國海洋大學、中華環保聯合會的20余位學者和最高人民法院環境資源審判庭、云南、貴州、重慶、江蘇、河南、福建等地30多位環境司法一線法官參與了討論。

　　當下，環境保護已經成為黨和人民最為關注的熱點問題，黨的十八大和十八屆三中全會先后提出了建設生態文明、深化生態文明體制改革、加快建立生態文明制度的重要目標，黨的十八屆四中全會又提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標和基本原則。如何把環境保護更好地納入依法治國的范疇，與法治建設進行有機地融合，是目前迫切需要解決的問題。中國人民大學和最高人民法院共同在環境法理論研究與司法實踐相結合的模式下進行了積極地探索，尋求適應我國生態文明建設和依法治國需求的環境司法理論研究、人才培養和實務探索的新模式。與會人士認為，最高人民法院與中國人民大學的此項合作，可謂是不謀而合，意義深遠。