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政策解讀
《海洋社會藍皮書:中國海洋社會發展報告2015年卷》(以下簡稱《海洋社會藍皮書2015》)是中國海洋大學法政學院社會學研究所主編的我國首部海洋社會藍皮書,也是中國海洋大學的首部在社會科學文獻出版社出版的《藍皮書》,日前已由社會科學文獻出版社出版發行,并于7月10日在北京與長沙兩地同時舉行《海洋社會藍皮書》新聞發布會。
《海洋社會藍皮書2015》由總報告、分報告和專題篇組成,圍繞我國海洋文化、海洋公益服務、海洋科技、海洋經濟、海洋執法與權益維護、海洋環境、涉海就業、海洋政策與法制、海洋管理、沿海區域規劃等領域進行跟蹤研究、分析和預測,記錄了我國自1978年改革開放以來海洋社會發展的軌跡,為科研機構、高校等系統研究我國海洋社會提供參考,形成連續性系列成果,并以年度報告的形式發布。
本報告就我國改革開放以來至2014年為止海洋社會的發展歷程、存在問題、總體趨勢及相關的解決對策進行了系統的梳理和分析,并指出我國海洋社會發展經歷了1978年改革開放至20世紀九十年代初期的“起步階段”,九十年代至21世紀初的“積累階段”,以及21世紀初至今的“全面發展階段”;報告還指出,目前,海洋社會發展已開始受到國家重視,相關政策與法制建設不斷完善,海洋硬實力顯著提升,海洋社會發展理念日趨多元化,沿海地區間發展協調的必要性日益凸顯;同時,海洋社會發展也存在著戰略性規范滯后,體制與法制不完善束縛仍然明顯,海洋硬實力仍顯然滯后,區域間發展不平衡加劇,海洋生態環境惡化,遭遇全球化挑戰等問題。由此可知,我國海洋社會發展的統籌規劃將繼續推進,海洋硬實力將持續增長,海洋社會新領域發展將更加顯著,多元化趨勢將更加明顯,海洋社會發展將更依賴國際合作交流。因此,我國政策制定應注重進一步提升海洋事業規劃的戰略高度,有針對性地提升海洋硬實力,全面推進海洋綜合管理的實施,加強海洋教育,積極主動參與海洋社會發展領域的國際合作交流。《海洋社會藍皮書2015》以官方統計數據或社會調查為基礎,進行了深入描述,分析了存在問題,提出了具有針對性的政策建議,以期使《海洋社會藍皮書2015》真正成為我國海洋社會發展的年度權威性報告。
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